一、《南昌市安全生产治本攻坚三年行动工作方案（2024-2026年）》的出台背景

根据国务院安委会《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》和江西省安委会《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》的部署要求，出台了《南昌市安全生产治本攻坚三年行动工作方案（2024-2026年）》，这是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神的重要要求；是面对复杂的安全生产形势，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，全力以赴保障人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定的具体行动。

二、《南昌市安全生产治本攻坚三年行动工作方案（2024-2026年）》的基本原则

一是加强党的领导。东西南北中，党是领导一切的。以习近平总书记关于安全生产重要论述为总纲领、总遵循,始终把安全生产工作置于党的领导之下,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,全面提升安全生产工作水平。二是突出关口前移。安全生产治理模式向事前预防转变，是党的十八大以来对应急管理治理体系和治理能力提出的新要求。将遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险,着力消除重大事故隐患,着力整治群众身边突出安全隐患,着力推进安全生产治理模式向事前预防转型。三是坚持效果导向。任何一项举措，都是要求达到一定的效果。治本攻坚三年行动围绕目标任务,全面分析本地、本行业领域安全生产工作突出问题,针对性细化责任措施,明确时间表、路线图,全力以赴、攻坚克难,确保各项重点工作任务落地落实,取得实效。四是强化社会共治。安全生产是一项复杂的系统工程，需要全社会的共同参与。积极拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径,严格落实安全生产举报奖励制度,切实加强舆论监督;改进从业人员安全培训工作,普及安全知识,培育安全文化,真正把基层基础筑牢夯实。

三、《南昌市安全生产治本攻坚三年行动工作方案（2024-2026年）》的主要目标

通过治本攻坚三年行动,地方党委政府、部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化,落实党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任、企业主体责任，贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚守安全红线的意识更加强烈,辨识管控重大安全风险、排查整治重大事故隐患的积极性主动性显著增强;重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管,全链条排查整治重大事故隐患的责任体系,安全监管能力显著提升;2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量,2025年底前有效遏制重大事故隐患增量,2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制;针对重大安全风险隐患的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效,本质安全水平大幅提升;全市安全生产形势稳定向好,生产安全事故持续下降,较大及以上生产安全事故得到有效遏制。

四、《南昌市安全生产治本攻坚三年行动工作方案（2024-2026年）》主要任务

主要是十大行动35项具体工作。一是开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动，包括市级层面突出重点、结合实际全面开展；二是开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动，包括聚焦高危行业领域、强化培训机构建设、加强特作人员管理、健全完善培训机制、抓好灵活用工等人员管理、提升逃生避险能力；三是开展生产经营单位安全管理体系建设行动，包括深化标准化建设、健全双重预防机制、建立全员岗位责任制；四是开展全民安全素质提升行动，包括强化宣传教育、强化示范引领；五是开展风险分级管控行动，包括健全分析研判机制、探索挂牌警示制度、强化风险监测预警；六是开展重大事故隐患动态清零行动，包括广泛宣传判定标准、提升排查整治实效、健全重大事故隐患数据库、完善整改督办机制；七是开展精准执法和帮扶行动，包括提高检查执法效能、加强安全执法检查、严厉开展打非治违、严格规范开展事故调查、注重开展帮扶指导；八是开展安全科技支撑和工程治理行动，包括强化数字化监管能力建设、推进自动化智能化建设、加快老旧设备更新改造、实施重点领域工程治理；九是开展应急救援能力提升行动，包括完善应急指挥体制、加强应急救援队伍建设、强化应急救援演练；十是开展基层基础提升行动，包括推动安全责任落实、加强源头管控、推动社会协同治理。