尊敬的付远秋委员：

您在市政协十五届四次会议上提交的提案《关于加快我市应急通信专网建设的建议》我局已收悉。应急指挥通讯网是应急管理部门的基础网络，是解决应急救援的关键手段。近年来，市应急管理局对建设370MHz应急指挥窄带无线通信网工作高度重视。2020年，我局按照《江西省应急管理厅办公室关于推进全省370MHz应急指挥窄带无线通信专网建设的通知》（赣应急办字〔2022〕32号）文件对市级应急局建设任务要求，购置了370MHz固定基站、集群同播控制器、卫星便携站、手持车载终端、4G单兵图传等一批通讯设备。年底实现了省、市、县设备互联互通，开展了日常的电台值守和语音点名调度的工作。同时，在几次全市的应急演练中起到了重要的支撑作用，有效提升了我市应急指挥调度实战能力。这些成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导，也离不开包括您在内的全市广大政协委员对应急管理事业的关心与支持！对此，我们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！我们深知，要有效应对各类灾害事故，还需进一步增强通讯力量，增加基站数量，扩大通信专网的覆盖面，《关于加快我市应急通信专网建设的建议》的提案，充分体现了你们心系安全生产、心系应急管理事业的高度责任感和使命感！现结合实际情况，对你们提出的建议答复如下：

一、关于“统一规划，科学布设”建设通信专网。

我市各级应急管理部门严格按照省厅370MHz应急指挥窄带无线通信专网建设要求，完成了“市级建设1套370MHz固定基站，县级建设1套370MHz移动基站”的建设任务，通过“固移结合”的方式实现了主城区所有街道的覆盖。按照应急部技术规范要求，我省已建的370MHz核心网依托于应急指挥专网，省市核心同播控制器、固定基站等设备均布设在应急指挥网上。目前，由省应急厅统一规划建设的应急指挥专网暂未部署到乡镇一级，因此，您提议的乡镇统一规划固定基站从技术上暂时还无法实现，后续我局也将实时关注省应急厅应急指挥网建设情况。

二、关于“急用先建，逐步完善”建设通信专网。

按照2024年《370MHz应急指挥窄带无线通信网地方建设任务书》中的规划要求，优先在城区建设集群同播固定站，其次在灾害易发多发区域适量部署集群同播固定站，易断电断网区域和地震高风险区域部署窄带自组网固定站，重点满足森林草原火灾、防汛等调度和震后灾情报送、前突队伍通信保障需要。今年，市县各级将结合国债项目，按照“急用先行”的原则，做好长远规划。此次国债项目中我局计划购置一批自组网基站、移动背负站、对讲终端等设备，用于保障重点区域固定场所的应急通信专网建设。

三、关于“共建共享，集约高效”建设通信专网。

作为信息通信基础设施建设的“国家队”，5G新基建的“主力军”，中国铁塔有着资源分布面广、技术成熟的可靠优势，在我国各类抢险救灾中提供有力支撑，是应急通信的重要保障。在建设370MHz通信专网过程中，充分发挥铁塔点位优势、有效利用现有资源既能节约建设成本又能保障网络的稳定运行。在未来通信专网的建设过程中，我局将积极与中国铁塔公司沟通，在370MHz通讯、森林防火监测预警、无人机等领域开展广泛合作，增强网络通讯能力、提升前端感知设备监测能力，将各类感知信息转化为有效情报，辅助应急管理工作，促进铁塔资源助力应急信息化的产业发展。

尊敬的付远秋委员：应急管理永远在路上，只有进行时没有完成时。我们时刻以如履薄冰、如临深渊、如临大敌的姿态来开展各项工作。通过不断完善通信体系、提升通信能力来保障救援队伍、应急管理人员的日常战训、城市救援、业务协同的通信需求，尽最大可能提升全市突发事件指挥调度水平，切实维护南昌市的良好安全发展环境。还请您给予应急管理工作更多的关心、支持、帮助和指导，你们的关心、支持、帮助和指导，将是我们提升工作质量和效率的不竭动力和源泉！

南昌市应急管理局

2024年3月19日