2023年度部门整体支出绩效自评报告
一、 部门概况
(一)部门主要职责职能,组织架构、人员及资产等基本情况
1、主要职责职能
(一)加强党的建设。落实基层党建工作责任制,统筹推进农村基层党建工作,实现党的组织和工作全覆盖,提高党建工作的有效性。落实全面从严治党政治责任,落实意识形态工作责任,负责辖区宣传思想和精神文明建设。
(二)促进经济发展。编制和执行经济发展规划,因地制宜发展区域特色经济,指导农村经济结构调整和推进经济增长方式转变,营造发展环境,组织农村基础设施建设,落实强农惠农措施,为经济主体提供示范引导和政策服务,引导和促进新型农村专业合作经济组织发展,提高经济发展的质量和水平,努力增加农民收入。
(三)组织公共服务。建立和完善乡镇“三农”服务体系,组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务,贯彻落实教育体育、民政、财政、科技、人力资源和社会保障、文化、卫生健康、土地流转、村财代理、统计、退役军人事务管理服务等领域相关政策法规;拓宽服务渠道,改进服务方式,建立健全群众办事一次办结机制。推进乡镇便民服务平台建设,实现“一站式服务”、“一门式办理”,提升群众幸福感。
(四)实施综合管理。组织领导和综合协调辖区内集镇管理、人口管理、社会管理、经济发展、综合执法、文明创建等地区性、综合性社会管理工作。
(五)维护社会稳定。负责辖区公共安全及安全生产监管,构建公共安全防控体系;建立应对突发紧急事件的处理预案,做好安全生产、防汛抗旱、防火、防疫、气象灾害、食品药品安全等应急管理工作。建立社会矛盾纠纷排查调处机制,发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,及时化解辖区社会矛盾,确保社会稳定。
(六)指导基层自治。指导村(居)民委员会、业委会建设,组织村(居)民和单位参与村(社区)建设和管理,健全完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系;负责镇本级财务以及集体资产管理工作,协助做好税收征管工作,推进村(社区)务公开,指导监督村级财务和资产管理工作。
(七)监督专业管理。组织实施辖区综合行政执法,统一指挥调度派驻执法机构开展执法活动,并组织开展群众监督和社会监督。
(八)动员社会参与。动员辖区内各类单位、社会组织和村(居)民等社会力量参与村(社区)治理,引导辖区内单位履行社会责任,整合区域内各种社会力量为辖区发展服务。
(九)实施乡村振兴战略。贯彻落实中央、省、市、县关于实施乡村振兴战略的决策部署,提升农业发展质量,加快现代农业强镇步伐;推进乡村绿色发展,打造生态宜居美丽乡村;深化农村精神文明建设,树立健康文明新风尚;构建乡村治理体系,提升农村社会治理水平;坚决打赢脱贫攻坚战,增强贫困群众幸福感;深入推进农业农村改革,增强乡村振兴内生动力。
(十)做好国防教育和兵役等工作。
(十一)完成县委、县政府交办的其他事项。
2、部门(单位)组织架构及人员情况
截止2023年底,安义县鼎湖镇人民政府有下属单位3个:鼎湖镇人民政府(本级)、鼎湖镇综合行政执法队、鼎湖镇便民服务中心。截止2023年12月31日,鼎湖镇人民政府编制数71人,其中:行政编制31人,事业编制40人。人员情况。部门在职人员92人。其中:行政人员30人,事业人员27人,临时聘用人员35人;退休人员34人。
3、部门(单位)资产情况
截止2023年12月31日,部门资产总额10613122.79元。其中货币资金3151619.45元,占比29.69%;其他应收款4018027.91元,占比37.86%;固定资产2170429.47元,占比20.45%;公共基础设施1273045.96元,占比12%。年度负债总额6336443.64元,主要为其他应付款6336443.64元,占比100%。资产负债率59.7%,流动比率113.15%。
因部门职责所需,鼎湖镇人民政府国有资产占用2辆汽车,其中主要领导公务用车2辆。
(二)、当年部门履职总体目标,工作任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省市县委全会精神,紧紧围绕县委“拼争‘四个第一’,建设‘五个新安义’”和镇党委确定的“两镇三区一中心”发展目标。为实现上述目标,鼎湖镇人民政府主要从以下几个方面开展全年工作。
1、深挖潜、广招强,经济大盘稳固赋能。一是财税经济鼎立潮头。2023年,我镇地方一般公共预算收入首次迈上亿元台阶,达到1.0273亿元;规上工业产值达到72亿元,工业增加值增速达到28.2%,高于全县 16.8个百分点,全年固定资产投资突破9亿元,以上指标均为全县第一。荣获2023年度“奋进新安义,拼搏新征程”高新园区突破行动工作先进单位和数字经济突破行动先进单位,在高新园区指挥部考评体系中排名乡镇第一,并且是全县唯一连续两年获得“奔跑奖”的先进乡镇。二是招商引资稳中有进。紧盯龙头,引进亿元以上项目12个,新增五上企业12家。引进投资10亿元以上的恒玖时利(安义)国家级安全教育研学培训基地项目。同时,亚之邦工业铝型材生产项目、佛能达年产50万平方米新型防火玻璃项目、高承农业年产100万吨秸秆饲料和压块项目等完成签约项目均按时序进度推进。三是项目建设持续深入。牢固树立“项目为王”的工作思路,及时全面掌握项目进展情况和推进难点,加大政府投资类项目谋划争取力度,为南昌职业大学新校区、职教城安置房等项目建设做好服务,确保项目顺利推进。重点抓好泰安铝业、金祥亚麻、柏之林铝业等项目建设,助推新兴产业提质增效。
2、抓整治、促提升,城乡品质提级焕新。一是路域环境再上台阶。严格按照“两整治一提升”要求,高标准完成安石公路、安长线、戴坊大桥段路域环境提升改造工作,安石公路在全市农业农村“两整治一提升”行动现场会上排名居全市前列,安长线在全县第一季度“每季一比”活动中获得第一名,得到市、县主要领导的认可;同时,村庄植绿增绿工作稳步推进,湖溪村万家组成功迎接全县现场会召开,并获县委主要领导肯定,“省级生态园林村镇”招牌越来越亮。二是城乡建设规范推进。不断深化农村“两违”巡查机制,对违法建房严管严控,结合宅改工作因户施策;出台《鼎湖镇试点村宅改有偿使用指导意见(试行)》逐步消化存量建房,拆除违法建房正房1栋,闲房9间,农民建房秩序更加规范。另一方面,严格按照国家卫生县城创建要求打造田埠榨下精品点位。全力做好文明城市创建工作,建立健全长效管护机制,定期开展集中整治日环境大扫除活动,全镇志愿者累计参与志愿服务2800余小时,文明秩序更加良好、创建成果持续巩固。三是生态治理成效明显。香干鼎湖堤戴坊段除险加固工程顺利完工,进一步提高沿线村庄防洪蓄水调节能力,提升村庄整体颜值。饮用水源地保护项目全面竣工验收,为全县饮用水提供安全屏障。同时深入开展“厕所革命”,并成功迎接全省农村“厕所革命”现场会、市“两整治一提升”现场会召开,收获省、市、县领导多次表扬。严格落实河长制、林长制要求,常态化开展巡河、巡林工作,扎实完成各项目标任务。
3、兴产业、促发展,乡村振兴尽相出彩。一是现代农业加速推进。依托绿能公司,探索打造绿能现代农业技术人才实训基地。与江西农大、南职大等高校建立合作,大力孵化村集体产业,引进丰欢农业科技有限公司,新建万亩育秧中心。农业基础设施不断完善,高标准农田建设获多家央媒宣传报道。牢牢把握粮食安全,全年水稻产量19850.63吨,冬种油菜2.49万亩,获南昌市粮油生产绩效考评“一类乡镇”,国务院副总理刘国中莅临调研乡村振兴工作,并给予高度肯定。二是脱贫成果持续巩固。坚决守住了不发生规模性返贫底线,严格落实各项保障性帮扶政策,着重开展防返贫动态监测全面排查工作,严格按照“应纳尽纳”原则,新增监测户6户23人,坚决防止体外循环。同时积极争取衔接资金项目7个,共计385.65万元,已全部完工并投入使用。三是文旅融合不断深化。持续擦亮鼎湖金花旅游节标志性名片,结合大长枧乡村振兴示范村打造工作,强化运营理念,在榨下油菜花海新增网红打卡点5处,金花馆1座,增开农家饭店1处,进一步丰富了旅游业态,全年游客人数创近年新高,中央、省市媒体先后报道游览盛况。与此同时,高规格承办中国安义门窗杯马拉松、安义龙舟文化节、安义元宵烟花晚会等文体活动,并获得广大参赛选手和游客的一致好评,进一步凝聚人气,扩大名气。
4、强治理、惠民生,百姓福祉日益增进。一是社会保障更加有力。从严开展低保审批,扎实做好社会救助各项工作,全年累计发放农村低保救助金69.055万元,农村特困救助金153.5万元;持续扩大城乡居民医疗保险、养老保险等覆盖面,完成失地农民养老保险参保初审610余户,外出务工人群意外险参保3700人;农村妇女“两癌”筛查率达100%,退役军人关心关爱工作稳步推进。二是社会事业更加有为。坚持把人民群众的利益摆在首位,全力协调推进湖安枫景、阳光丽景小区安置房办证工作;整治道路交通安全隐患20余处,有效保障群众出行安全。持续开展关爱“一老一小”工程。聚焦学生群体,有序完成乡村小学撤并,连续两年发放爱心教育助学基金累计125.72万元。引进新一医院医养服务综合体项目,为群众健康提供强力保障。三是社会治理更加有效。广泛宣传新型电信网络诈骗犯罪事例,切实提升群众反诈意识,妥善接待上访群众31批53人次,完成矛盾调处72件,稳保辖区社会大局总体稳定。同时,扎实开展住房安全、燃气安全及食品药品安全生产大检查,全年未发生重大安全生产事故;组织160余人队伍及时应对低温雨雪冰冻天气,保障道路交通顺畅安全。
5、严律己、善作为,自身建设不断加强。一是政治建设进一步加强。坚持把政治建设摆在首位,应对风险挑战中保持政治定力。强化意识形态工作,积极做好全面从严治党、意识形态工作舆论氛围营造。认真开展好主题教育,以推动和服务好地方发展的成效检验主题教育成果。二是法治建设进一步加强。坚持民主集中制,严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序。深入实施“八五”普法,依法接受人大监督,稳步推进政务公开,政府决策规则和程序不断完善,及时公开政务信息19条,办理12345政府服务热线事项363件,满意率达98%。三是作风建设进一步加强。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,加强重点领域廉政风险防控,严格落实中央八项规定及其实施细则精神。深入开展勤廉安义建设“明责践诺”暨六大专项整治行动,继续严控一般性支出,规范政府投资类项目规划、建设、管理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体系建设。
与此同时,人民武装、民族宗教、防灾减灾、保密、统计、应急等工作水平实现新提升,残疾人、科协、工会、共青团、妇女儿童、老年人和关心下一代等工作均取得新进步。
(三)、当年部门年度整体支出绩效目标。
2023年鼎湖镇人民政府设置的整体支出绩效目标为强化本行政区域内的经济和社会发展主线,管理本行政区域内的各项行政工作,完成上级政府交办的各项事务。强化预算执行管理,按计划落实预算任务,完成年度绩效目标。
(四)、部门(单位)预算绩效管理开展情况。
2023年鼎湖镇人民政府完成了2023年绩效监控、2024年项目支出绩效目标管理申报、2024年部门整体支出绩效目标管理等绩效管理工作。绩效工作具体开展情况如下:
编制2024年度项目支出绩效目标申报表。对项目的功能进行梳理,依据项目的功能特性,预计所要达到的产出和效果,概括、提炼出最能反映项目预期实现程度的关键性指标,予以细化、量化,将其确定为相应的绩效指标,清晰反映预算资金的预期产出和效果,以提高财政资金使用的科学性、规范性和有效性。
按照预算绩效管理有关规定,对照2023年项目绩效目标,对2023年实施项目的执行过程以及资金使用和管理情况进行绩效运行监控,以便及时掌握项目绩效目标的完成情况及资金支出进度。针对项目绩效运行监控中发现的问题,向问题项目相关实施单位下发问题整改通知,提出改进措施,并要求其出具整改计划,切实发挥项目运行监控的作用。
对单位部门整体及所属单位按照确定的职责,运用全部财政资金在一定期限内预期达到的总体产出和效果,概括、提炼出最能反映项目预期实现程度的关键性指标,予以细化、量化,将其确定为相应的绩效指标,清晰反映预算资金的预期产出和效果,编制2024年度部门整理体绩效目标申报表,以提高财政资金使用的科学性、规范性和有效性。
(五)、当年部门预算及执行情况。
1、部门预算收支情况
鼎湖镇人民政府2023年初预算收入为5905.93万元;决算收入为17138.38万元,实际执行数为16815.63万元。
2、部门决算收支情况
2023年决算收入合计17138.38万元,其中:一般公共预算财政拨款收入15868.65万元,政府性基金预算财政拨款收入707.45万元,单位资金562.28万元,上年度结转结余0万元;
2023年决算支出合计16815.63万元,其中:
(1)按支出性质划分:基本支出1174.11万元,项目支出15641.52万元,年末结转结余0万元。
(2)按支出功能科目划分:一般公共服务支出1623.71万元,社会保障和就业支出92.25万元, 卫生健康支出60.83万元, 节能环保支出4187.69万元,城乡社区支出7182.69万元,农林水支出3866.41万元,住房保障支出124.8万元。
3、结转结余情况
2023年末结转结余共计322.75万元。
二、部门(单位)整体绩效实现情况
(一)预算投入管理情况分析(30分)
1、预算编制管理(5分)
(1)预算编制完整性(2分)
项目组通过核查安义县鼎湖镇人民政府提供的2023年度部门预算公开表,部门预算收入中一般公共预算财政拨款收入、政府性基金预算财政拨款收入、事业收入、事业单位经营收入、其他收入、上年结转等收入数据完整,收入来源编报未出现错误。依据评分标准,该指标得2分。
(2)预算编制准确性(2分)
依据《部门整体支出绩效评价共性指标体系框架》文件及安义县鼎湖镇人民政府部门职能设置此指标;通过2023年《收支预算总表》、安义县鼎湖镇人民政府明细账获取数据,安义县鼎湖镇人民政府部门预算编列按支出项目划分为基本支出和项目支出,按支出功能科目划分为一般公共服务支出、社会保障和就业支出、 卫生健康支出、节能环保支出、城乡社区支出、农林水支出、住房保障支出。部门预算表列科目准确、专项业务费细化、分类填报准确。依据评分标准,该指标得2分。
(3)绩效目标管理(1分)
安义县鼎湖镇人民政府编制2023年项目支出绩效目标、2023年部门整体绩效目标;但存在绩效目标设量化程度较低的现象。依据评分标准,该指标得0.5分。
2、预算执行管理(5分)
(1)预算完成率(1分)
依据《收入支出决算总表》,2023年安义县鼎湖镇人民政府全年预算数为17138.38万元,全年实际支出16815.63万元,预算执行率为98.12%。依据评价标准,该项得0.7分。
(2)支付进度率(1分)
依据《收入支出决算总表》,2023年安义县鼎湖镇人民政府全年预算数为17138.38万元,全年实际支出16815.63万元;根据支付进度计算公式(支付进度率=实际支付进度/既定支付进度)×100%,支付进度率为98.12%,依据评价标准,该项得0.7分。
(3)公用经费控制率(1分)
依据《收入支出决算总表》,2023年安义县鼎湖镇人民政府日常公用经费预算为818.78万元,截止到2023年底实际支出公用经费818.78万元,公用经费执行率为100%,依据评价标准,该项得1分。
(4) “三公经费”控制率(2分)
2023年鼎湖镇人民政府申请“三公经费”预算15万元,其中:公接待费5万元,公务用车购置及运行维护费用10万元;实际支出11.66万元,其中:公接待费5万元,公务用车购置及运行维护费用6.66万元;“三公经费”控制率100%。依据评分标准,该项得2分。
3、部门结转结余资金管理(4分)
(1) 结转结余率(4分)
依据《收入支出决算总表》获取相关数据,2023年安义县鼎湖镇人民政府全年预算数为17138.38万元,全年实际支出16815.63万元,年末结余结转322.75万元;结转结余率=1.88%,依据评分标准,该项得4分。
4、决算信息公开管理(4分)
(1)预决算信息公开性(2分)
通过业务资料核查与安义县鼎湖镇人民政府·信息公开网站搜索获取数据,安义县鼎湖镇人民政府门户网站于2023年发布《安义县鼎湖镇人民政府2023年部门预算编制说明》、《2023年部门预算公开表》,2023年发布《2023年度部门决算草案》,采取随机抽样原则,抽取部门数据与部分财务资料核查,公开预算数与部门预算决算表一致,依据评分标准,该指标得2分。
(2) 基础信息完善性(2分)
依据安义县鼎湖镇人民政府整套2023年决算报表(财决01表~草案09表),安义县鼎湖镇人民政府决算报表显示,安义县鼎湖镇人民政府基础数据完整。依据评分标准,该指标得2分。
5、部门预算管理(4分)
(1)在职人员控制率(1分)
2023年12月31日,鼎湖镇人民政府编制人数71人,其中行政编制31人,事业编制40人;实有人数57人,其中:行政人员30名,事业人员27人。人员控制率为100%,人员控制率良好。依据评分标准,该指标得1分。
(2)管理制度健全性(1分)
依据《安义县鼎湖镇人民政规章制度汇编》,针对部门预算管理,安义县鼎湖镇人民政府为规范财务行为,加强经费管理,依据国家、省、市有关部门的财经法规制度的规定,结合安义县鼎湖镇人民政府实际情况制定了《财务审计制度》、《财产管理制度》等,制度执行有效,依据评分标准,该指标得1分。
(3) 资金使用合规性(2分)
2023年度安义县鼎湖镇人民政府在接受财务审计中,没有存在资金使用不合规的问题。依据评分标准,该项得1分。
6、 政府采购执行率(4分)
鼎湖镇2023年度相关物品采购,均通过政府采购购买,政府采购执行率达标。依据评分标准,该项得4分。
7、资产管理(4分)
(1)管理制度健全性(1分)
依据《安义县鼎湖镇人民政府规章制度汇编目录》,结合国家、省、市有关部门制定的规章制度,结合安义县鼎湖镇人民政实际情况,特制定了《办公用品管理制度》、《财务管理制度》、《固定资产管理制度》等文件,依据评分标准,该指标得1分。
(2)资产管理安全性(2分)
安义县鼎湖镇人民政府建立明细账、相关财务资料整体归档完整,凭证后附有支出相关明细,文件及合同等,依据评分标准,该指标得2分。
(3)固定资产利用率(1分)
存在闲置、到期应报废的固定资产没有进行清理处理,固定资产利用率只有90%。依据评分标准,该项得0分。
(二)履职完成情况(25分)
1、数量方面(10分)
(1)城镇道路提升改造完成率(2分)
鼎湖镇为加强城镇基础设施建设,针对集镇路域环境差、交通拥堵、下雨路面积水等情况,对其进行路域环境提升改造,改变城镇面貌。在11月底前按期完成了城镇道路提升改造目标。依据评分标准,该项得2分。
(2)渠道维修加固完成率(2分)
根据水利设施灌溉渠道存在年久失修的情况,渗漏比较严重,对十五支渠等主干渠进行维修加固,较好地完成了维修加固任务。依据评分标准,该项得2分。
(3)路域环境提升改造项目完成率(2分)
全面落实农业农村优先发展战略,深入推进农业农村“两整治一提升”行动,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,大力推动乡村全面振兴。鼎湖镇对全镇乡村路域环境进行提升改造,提升道路路域环境,缓解道路交通压力,改善村民出行条件,营造“畅安舒美”的道路通行环境。在年底前全部完成了路域环境提升改造工程项目建设目标任务。依据评分标准,该项得2分。
(4)乡村振兴发展资金项目完成率(2分)
加强农村基础设施建设,改善农村人居环境,促进农村各项事业发展,提升村容村貌。2023年开展的乡村道路建设、排水沟整治改造、门塘清淤、杂草清除、房屋外墙漆工程等,在年底前全部完成建设目标任务。依据评分标准,该项得2分。
(5)人居环境整治资金项目完成率(2分)
2023年鼎湖镇以持续提升城乡人居环境整治力度,巩固已取得的阶段性成果;扎实开展城乡人居环境整治及评比活动,在全镇范围内营造“比学赶超”的浓厚氛围,城乡人居环境整治成效明显,完成了年度目标。依据评分标准,该项得2分。
2、质量方面(10分)
(1)城镇道路提升改造工程验收合格率(2分)
2023年鼎湖镇人民政府在招标中按照要求选取城镇道路提升改造工程建设承建方,并在项目实施过程中做好监管工作,保障城镇道路提升改造工程建设按质按量完成。依据评分标准,该项得2分。
(2)渠道维修加固工程验收合格率(2分)
2023年鼎湖镇人民政府在招标中按照要求选取渠道维修加固工程建设承建方,并在项目实施过程中做好监管工作,保障渠道维修加固工程按质按量完成。依据评分标准,该项得2分。
(3)路域环境提升改造建设工程验收合格率(3分)
2023年鼎湖镇人民政府在招标中按照要求选取路域环境提升改造建设工程承建方,并在项目实施过程中做好监管工作,保障路域环境提升改造建设工程按质按量完成。依据评分标准,该项得2分。
(4)乡村振兴发展资金项目工程验收合格率(2分)
2023年鼎湖镇人民政府在招标中按照要求选取乡村振兴发展资金项目建设工程承建方,并在项目实施过程中做好监管工作,保证乡村振兴发展资金项目建设工程按质按量完成。依据评分标准,该项得2分。
(5)人居环境整理治验收合格率(2分)
2023年安义县鼎湖镇人民政府动员部署各村委会、社区,要继续加大各个村庄、社区的人居环境整治力度,并派出工作专班进行督查,拍摄资料为评比及整改依据,经过行之有效的工作措施,农村人居环境整治全部完成,顺利通过验收。依据评分标准,该项得2分。
3、时效方面(5分)
2023年鼎湖镇人民政府按照年度工作计划,积极组织各项目开工建设,要求施工单位严格按照项目工程的开工、竣工时间,做好项目工程的施工安排,确保按期完成项目工程建设;项目工程均做到了按期完成。依据评分标准,该项得5分。
(三)履职效果情况(35分)
1、社会效益方面(28分)
(1)方群众出行(7分)
2023年度鼎湖镇人民政府通过对集镇路域环境提升改造,改变了城镇面貌,道路及街道宽畅,缓解了道路交通压力,极大地方便了群众出行。但有时还存在交通堵塞的问题。依据评分标准,该项得5.7分。
(2)村容村貌整洁率(7分)
2023年鼎湖镇人民政府开展农村人居环境整治行动,该项行动开展到位每个自然村,脏、乱环境卫生状况得到了彻底整治;并在每个自然村配有保洁员,对村庄的环境卫生实行长效管护,保持村容村貌整洁。但存在少数村庄垃圾清运不及时问题。依据评分标准,该项得5.58分。
(3)农田灌溉保障率(7分)
2023年鼎湖镇人民政府开展农田水利建设,1万余亩的农田可以得到有效灌溉,为农业丰收奠定了基础。依据评分标准,该项得7分。
(4)人居环境提升率(7分)
2023年鼎湖镇实施乡村振兴发展资金项目,针对现阶段乡村基础设施落后、人居环境差等情况安排的建设项目。项目实施后,乡村的道路、排水沟渠、房屋墙面等得到了较好的整治和美化,人居环境变美了,生活舒适感增强了;但还存在部分村庄的强弱电没有进行改造,影响人居环境的问题。依据评分标准,该项得5.6分。
2、可持续影响方面(7分)
(1)项目(工程)使用年限(7分)
在各个项目(工程)施工过程中,项目单位派专人做好监管工作,严格按照设计图纸、合同施工,确保工程质量符合要求,达到使用年限。依据评分标准,该项得7分。
(四)社会满意度(10分)
1、受益群众满意度(5分)
鼎湖镇人民政府始终坚持为民办实事的工作目标,做到当年开工的项目当年竣工,群众当年受益,深受群众好评,满意度高达90%以上。依据评分标准,该项得5分。
2、党员满意度(5分)
鼎湖镇人民政府基层党建经费项目,保障了基层党组织开展党日活动等,党组织的凝聚力得到了加强,深受广大党员好评,党员满意度在90%以上。
三、部门(单位)整体支出绩效中存在问题及改进措施
(一)主要问题及原因分析
1、年初预算编制不精准、预算调整率偏高
安义县鼎湖镇人民政府财政拨款本年支出年初预算数为5905.93万元,调整预算后收入总计17138.38万元,预算调整率高达190.19%;其中:基本支出年初预算总计1160.14万元,预算调整为1174.11万元,预算调整率为1.2%;项目支出年初预算总计4745.79万元,预算调整为15641.52万元,预算调整率为229.59%。主要原因为部门年初编制预算时不够精准,年度内上级专项资金、财政超收分成资金安排的项目资金增加较大,导致项目支出预算调整较大,部门预算调整率偏高。
2、固定资产管理工作存在利用率低
存在固定资产利用率偏低的问题,这主要是有些不需用、到期应报废的固定资产没有及时进行清理,导致固定资产闲置,利用率偏
低。
3、工程完工后与预期绩效目标存在差距
一是城镇道路提升改造建设,在提升改造后,仍存在道路交通堵塞问题。经了解存在道路交通堵塞的原因是,在车流量大时,非机动车不遵守交通规则,挤占机动车道行驶,造成交通秩序混乱,故出现道路交通堵塞问题。二是在村庄环境长效管护工作中,存在少数村庄垃圾清运不及时的现象,影响村庄环境卫生的整洁。经了解出现这种情况的原因是,存在农民建房产生的建筑垃圾,没有做到及时清运,待堆积一些时间后,再清运一次,出现垃圾清运不及时的问题。三是存在道路地名标志等设施不完善,影响道路通行的问题。经了解出现这种情况的原因,主要是在规划设计时,遗漏了一些地名标志等设施,故出现了地名标志设施等不完善的问题。四是存在部分村庄的强弱电没有进行改造,影响人居环境的问题。经了解主要原因是有的村庄没有把强弱电改造纳入项目建设中,故没有进行强弱电改造,影响村庄人居环境。
(二)改进的方向和具体措施
1、科学、细化预算编制工作
进一步加强预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求,提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。预算编制前根据年度内单位可预见的工作任务,确定单位年度预算目标,细化预算指标,科学合理编制部门预算,推进预算编制科学化、准确化。年度预算编制后,根据实际情况,定期做好预算执行分析,掌握预算执行进度,及时找出预算实际执行情况与预算目标之间存在的差距,纠正偏差。
2、加强固定资产管理,提高固定资产利用率
针对鼎湖镇人民政府固定资产利用率偏低的情况。加强固定资产管理,对固定资产每年要进行一次清理,对已到期报废、不需用、闲置的资产,要进行清理处理,准确反映部门的资产情况,提高固定资产利用率。
3、发挥项目工程建设的意义,体现项目工程的社会效益,
一是城镇道路提升改造后,仍存在道路交通堵塞问题,主要原因是因交通秩序混乱而导致交通堵塞。鼎湖镇要加强该路段的道路交通管理,积极协调交警、城建部门,安排交警、城管在该路段维护道路交通秩序,做好交通疏导,保障车辆有秩通行,确保道路交通畅通,方便群众出行。二是在村庄长效管护工作中,存在少数垃圾清运不及时的问题,主要原因是存在农民建房产生的建筑垃圾,没有做到及时清运的问题。镇综管办应加强对村庄环境卫生长效管护工作的督导,坚持经常检查督导,及时发现村庄环境卫生长效管护工作中存在问题,认真做好整改,保持村庄环境卫生干净整洁,建设美丽乡村。三是出现了地名标志设施等不完善,影响道路通行。鼎湖镇应加强道路路域环境提升改造工作,完善道路交通设施建设,有利于出行顺畅,提升道路通行率,达到“畅安舒美”的道路通行环境。四是部分村庄存在强弱电没有进行改造,影响人居环境的问题。鼎湖镇应加强项目建设管理工作,通盘考虑项目建设内容,发挥项目建设应有的作用。在项目建成后,要达到项目的预期绩效目标,实现人居环有较大提升,建设美丽宜居宜业乡村。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
对此次绩效自评结果,我部门将组织人员对自评结果进行讨论分析,总结存在偏差的原因,科学应用此次绩效评价结果,提升财政资金使用的管理水平,同时将绩效实现情况与部门年度考核、资金使用挂钩。并将绩效自评结果在政府部门网站公开,广泛接受社会监督。
安义县鼎湖镇人民政府
2024年5月10日