安义县加快推进气象事业发展“十三五”规划项目建设（2019-2020年）实施方案
为推动我县气象事业发展“十三五”规划项目建设，推进我县率先实现气象现代化，根据省政府《关于加快气象现代化建设实施意见》（赣府发〔2014加快推进江西省气象事业发展“十三五”规划项目建设有关工作的通知》（赣发〕1号），省发改委、省财政厅、省气象局《关于改农经〔2018〕911号）等文件精神，按照安义县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要对气象事业发展要求，结合我县实际，制定如下方案：
一、总体目标
到2020年，基本建成结构完善、布局合理、功能齐备的公共气象服务系统、气象预报预测系统和综合气象观测系统，建成较为完善的气象科技创新体系和气象人才体系，气象现代化水平明显提高，全县经济社会发展的气象保障能力和水平明显提升,气象事业发展环境进一步优化，全县气象整体实力达到省内先进水平。
二、工作任务
（一）气象灾害防御工程
1.城市气象灾害防御。城市气象灾害预报预警建设、致洪暴雨预报系统建设、城市气象灾害风险预警系统建设、精细化智能化气象要素预报系统建设、城市气象灾害预警信息发布综合平台建设、城市环境气象服务平台建设、城市气象防灾减灾体系建设、城市气象灾害应急处置系统建设等。
2.农村气象灾害防御
农村气象灾害监测。农村气象防灾减灾体系、农村气象灾害风险管理、农村气象科普基础设施、气象灾害防御标准化乡镇、
3.城乡立体交通气象保障
综合立体交通气象监测网络建设、交通气象预报预警系统建设、交通气象服务系统建设等。
4.基础设施支撑保障
气象装备保障建设、运行维修平台建设、气象灾害信息网络建设、台站标准化改造、台站辅助用房建设；新建围墙800米、道路300米、供水及排水800米和供电线路改造500米等
（二）生态文明建设气象服务工程
1.绿色低碳发展气象保障能力建设
太阳能资源开发气象保障服务系统建设、霾监测能力建设、大气污染防治气象保障服务系统建设、生态城市气象服务系统建设、山区立体气候资源开发与利用等。
2.生态文明气象支撑保障
城市生态气象监测网建设、林区、湿地生态气象监测网建设等。
（三）现代农业发展气象保障工程
1.农业气象资源开发与利用
在现代农业基地建设2套设施农业自动气象观测站。
2.现代农业增产增效气象保障。
智慧农业气象服务支撑子系统建设、基于“互联网+”的直通式气象为农信息发布子系统建设、乡镇气象信息工作站建设等。
三、建设资金安排
（一）总体安排
气象“十三五”规划重点工程项目建设总投资360.3万元，投资来源为中央预算内投资和地方配套投资，其中，中央预算内投资233.9万元，县级配套投资126.4万元。具体项目资金安排在现有项目内容和设备配置基础上,由县财政核实，并根据项目实施进展情况，分年度逐步逐项予以安排。
按投资用向分：2019-2020年安义县投资用向合计360.3万元。其中中央投资233.9万元，县级配套投资126.4万元。
1.城市气象灾害防御。项目总投资11.7万元。
2.农村气象灾害防御。项目总投资114.6万元。
3.立体交通气象保障。项目总投资6.1万元。
4.基础设施保障。项目总投资151.6万元。
5.绿色低碳发展气象保障。项目总投资26.3万元。
6.生态文明气象支撑保障。项目总投资7.1万元。
7.农业气候资源开发与利用。项目总投资28.3万元。
8.现代农业增产增效气象保障。项目总投资14.6万元。
（二）分项目安排
1.城市气象灾害防御。项目总投资11.7万元。投资用向主要包括：城市气象灾害预报预警建设1.5万元、致洪暴雨预报系统建设1万元、城市气象灾害风险预警系统建设1.5万元、精细化智能化气象要素预报系统建设1.5万元、城市气象灾害预警信息发布综合平台建设1.5万元、城市环境气象服务平台建设1.5万元、城市气象防灾减灾体系建设1.5万元、城市气象灾害应急处置系统建设1.7万元。
2.农村气象灾害防御。项目总投资114.6万元。主要投资用向：农村气象灾害监测40.6万元。农村气象防灾减灾体系11万元、农村气象灾害风险管理10万元、农村气象科普基础设施20万元、气象灾害防御标准化乡镇33万元。
3.⠼/span>立体交通气象保障。项目总投资6.1万元。主要投资用向：综合立体交通气象监测网络建设4.1万元、交通气象预报预警系统建设1万元、交通气象服务系统建设1万元。
4.基础设施保障。项目总投资151.6万元。主要投资用向：气象装备保障建设5万元、运行维修平台建设5万元、气象灾害信息网络建设10万元、台站标准化改造、基础设施建设、台站辅助用房建设131.6万元。
5.绿色低碳发展气象保障。项目总投资26.3万元。主要投资用向：太阳能资源开发气象保障服务系统建设2万元、霾监测能力建设18.8万元、大气污染防治气象保障服务系统建设2万元、生态城市气象服务系统建设2万元、山区立体气候资源开发与利用1.5万元。
6.生态文明气象支撑保障。项目总投资7.1万元。主要投资用向：城市生态气象监测网建设3.6万元、林区、湿地生态气象监测网建设3.5万元。
7.农业气候资源开发与利用。项目总投资28.3万元。主要投资用向：在现代农业基地建设2套设施农业自动气象观测站。
8.现代农业增产增效气象保障。项目总投资14.6万元。主要投资用向：智慧农业气象服务支撑子系统建设3万元、基于“互联网+”的直通式气象为农信息发布子系统建设5.6万元、乡镇气象信息工作站建设6万元。
四、实施进度和时间表
（一）项目实施进度安排
从2019年起，分两年实施。
2019年8月前会同发改委和财政局完成所有项目的分项实施方案，并报政府审核。
2019年9月-2020年12月，按照分项实施方案要求认真组织实施，全面完成建设任务。
（二）项目建设资金安排
1.2019年度安排180.15万元（约占总投资的50%）。争取中央预算内投资116.95万元，县级配套安排63.2万元，主要建设内容有：城市气象灾害防御、农村气象灾害防御、立体交通气象保障、基础设施保障、绿色低碳发展气象保障、生态文明气象支撑保障、农业气候资源开发与利用、现代农业增产增效气象保障等。
2.2020年度安排180.15万元（约占总投资的50%）。争取中央预算内投资116.95万元。县级配套安排63.2万元，主要建设内容有：城市气象灾害防御、农村气象灾害防御、立体交通气象保障、基础设施保障、绿色低碳发展气象保障、生态文明气象支撑保障、农业气候资源开发与利用、现代农业增产增效气象保障等。
3.以上两年建设项目及资金安排，详见《安义县气象“十三五”规划重点建设项目投资计划分解表》。
五、建设任务分工
“十三五”规划项目落实工作，按照职责分工负责，在县政府的统一领导下，各单位分工协作，上下配合共同推进落实。县人民政府牵头负责项目的落实工作；发改部门负责规划项目审核工作；财政部门负责项目建设内容把关，并将建设资金列入财政预算，从2019年开始分两年足额落实到位；县气象部门要根据省气象局要求，加快有关工程建设进度，区分轻重缓急安排和启动工程建设。
六、保障措施
（一）加强组织领导
县人民政府成立由政府分管领导为组长、发改、财政、国土、规划、建设、气象等部门为成员的气象事业发展“十三五”规划项目领导小组，负责气象事业发展“十三五”规划项目的组织协调和管理工作，要将气象“十三五”规划项目建设纳入县重点工程，认真编制项目实施方案，加强对项目建设的领导和管理，确保项目建设顺利实施。
（二）强化经费保障
县政府要建立和完善稳定可靠的公共财政投入机制，争取国家气象主渠道的投资力度不断加大。进一步完善双重计划财务体制，将气象事业纳入地方同级国民经济和社会发展计划及财政预算，形成稳定的县级地方气象投入渠道。加强统筹集约，多渠道落实重点工程建设资金，强化监督管理，提高投资效益，确保重点工程顺利实施。
（三）强化项目管理
强化项目建设管理，建立并严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收等制度，科学组织施工，严格质量管理，确保项目规范推进。要健全工程建设管理责任制，强化工程验收、检查、审计和资金使用监管，确保工程建设质量、工程投资和项目进度符合要求。在确保项目建设按期完成的同时，气象部门要充分利用建设项目在气象灾害防御中的作用，边建设边发挥建设项目的效益，全面提升全县气象防灾减灾能力。
