关于印发《安义县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》的通知

安义县全民科学素质行动规划纲要

实施方案（2021-2025年）

根据《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知》、《南昌市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》精神，为实现2025年我县全民科学素质工作目标，为拼争“四个第一”，开启“五县建设”提供科技和智力支持，制定本实施方案。

一、指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新、科学普及的重要论述和视察江西重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九大和省委、市委、县委全会精神，聚焦拼争“四个第一”目标定位，统筹推进“五县”建设，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、传承红色基因、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧结构性改革为重点，着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设和国际化合作的科学素质建设生态，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，提升社会文明程度，为提升南昌发展首位度，充分彰显省会担当贡献安义力量。

（二）基本原则

——坚持党的领导。将党的领导贯穿全民科学素质建设全过程，增强科技工作者的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，团结引领科技工作者坚定不移感党恩听党话跟党走。

——突出科学精神引领。践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神和科学家精神，传递科学的思想观念和行为方式，加强理性质疑、勇于创新、求真务实、包容失败的创新文化建设，坚定创新自信，形成崇尚创新的社会氛围。

——强化协同推进。要强化组织领导、政策支持、投入保障，坚持“大联合、大协作”理念，加强政府、高校、科研院所、企业、社会力量的协同协作，激发全民参与积极性，形成“上下贯通、内外联动、步调一致、全民参与”的社会化科普大格局。

——深化供给侧结构性改革。破除制约科普高质量发展的体制机制障碍，突出价值导向，创新组织动员机制，强化政策法规保障，推动科普内容、形式和手段等创新提升，提高科普的知识含量，满足居民对高质量科普的需求。

（三）主要目标

到2025年，全县公民具备科学素质的比例力争达到16.5%，安义县科学素质发展引领作用更为突出，各乡镇、各人群科学素质发展不均衡明显改善。

二、提升行动

重点围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，培育理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造的技能，在“十四五”时期实施5项提升行动。

（一）青少年科学素质提升行动。激发全县青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力，培育一大批具备科学家潜质的青少年群体，厚植创新土壤，为加快建设科技强国夯实人才基础。（牵头部门：县教体局、县科协）

1.开展青少年科普教育和科技创新活动。组织开展“青少年科技创新大赛”“青少年科学调查体验活动”“大手拉小手科技传播行动” “青少年科技创新活动月”，青少年空模、车模、建模竞赛，青少年创意编程与智能设计大赛，青少年无人机大赛等科普系列活动。开展“保护生态环境、节约能源资源、心理生理健康、安全”等宣传教育活动。加强“珍爱生命、远离毒品”和“崇尚科学文明、反对愚昧迷信”的宣传教育。（县教体局、县科协按职责分工负责）

2.建立校内外科学教育资源有效衔接机制。落实“双减”政策，实施馆校合作行动，支持中小学组织学生前往科技馆、博物馆、科普长廊、科普教育基地开展各类科技实践活动。实施校企合作行动，鼓励高校、科研机构、医疗卫生机构、企业等加大开放力度，实现科普资源共建共享。实施家校合作行动，依托街道社区、新时代文明实践中心（站、所）宣传普及家庭教育科学理念、知识和方法，推动学校、社会和家庭协同育人。（县教体局、县科协按职责分工负责）

3.提升基础教育阶段和高等教育阶段科学教育和科普工作。扩大普惠制学前教育资源有效供给，加强幼儿科学启蒙教育，将科学课程纳入中小学必修课程，推动中等技工学校等科学教育与专业教育同步推进。完善科学教育质量评价和青少年科学素质监测评估。推进科学基础课程建设，加强科学素质课程建设。深入实施国家级、省级、校级大学生创新创业训练计划，支持在校大学生开展创新型实验、创业训练和创业实践项目，鼓励大学生开展科普创作、科学传播和科普志愿服务。（县教体局、县人社局、团县委按职责分工负责）

4.加强青少年科普教育基础设施建设。支持青少年科普教育资源开发，建设校园科技馆、社区科技馆，将科普元素融入新时代文明实践中心（站、所）建设。加大科普教育活动和资源向农村倾斜力度。（县教体局、县科协、团县委按职责分工负责）

5.实施科技辅导员素质提升工程。加大对科技辅导员的培训力度。鼓励建设科技辅导员工作室，开展优秀科技辅导员认定工作，提供优质科技教育资源。（县教体局、县科协按职责分工负责）

（二）农民科学素质提升行动。以提升科技文化素质为重点，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，加快推进乡村全面振兴。（牵头部门：县农业农村局）

6.树立相信科学、可持续发展的思想观念。深入开展文化科技卫生“三下乡”活动，重点围绕保护生态环境、节约能源资源、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等，深入开展科普宣传教育活动。（县委宣传部、县文广新旅局、县科工信局、县卫健委、县应急管理局、县生态环境局、县自然资源局按职责分工负责）

7.开展农村实用人才培训工程。深入实施“新时代赣鄱乡村好青年选培计划”“一村一名大学生工程”“基层农技人员定向培养工程”等。依托农民专业合作社、农技协等平台开展农村实用技术培训，服务农业农村现代化。开展农民职业技能鉴定和技能等级认定、农村电商技能人才培训。举办面向农民的技能大赛、乡土人才创新创业大赛等，开展农民教育培训1000人次以上，培育农村创业创新带头人100名以上。（县委组织部、县科协、县农业农村局、县人社局按职责分工负责）

8.实施科普助力乡村振兴行动。深入推行科技特派员制度，支持家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体开展科技示范，引领现代农业发展。引导涉农企业和农技协等社会组织科技成果转化，推广新品种、新技术。开展院士工作站、专家工作站、科普小镇、科技小院等示范创建工作。（县农业农村局、县科工信局、县科协按职责分工负责）

（三）产业工人科学素质提升行动。以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍。（牵头部门：县总工会、县人社局）

9.开展理想信念和职业精神宣传教育。开展“中国梦·劳动美”、最美职工、巾帼建功等活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。对接“技能中国行动”。健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，以培养高技能人才、能工巧匠、大国工匠为先导，带动技能人才队伍梯次发展。 持续开展职业技能培训。将企业职工培训作为职业技能培训工作的重点，强化企业培训主体地位，引导企业结合生产经营和创新需要制定职工培养规划和培训制度，采取岗前培训、技能提升培训、企业新型学徒制等方式，大幅提升企业职工技能水平。（县委宣传部、县人社局、县总工会、县科工信局、县教体局、县妇联、县科协按职责分工负责）

10.鼓励支持成立企业（园区）科协。发挥企业（园区）科协在推动技术创新、促进科技交流、提高员工科学素质、举荐创新人才、激发创新热情和创造活力等方面的作用。（县科协按职责分工负责）

（四）老年人科学素质提升行动。以提升信息素养和健康素养为重点，提高老年人适应社会发展能力，增强获得感、幸福感、安全感，实现老有所乐、老有所学、老有所为。（牵头部门：县卫健委）

11.开展智慧助老活动。依托老科协、老年大学、社区服务机构等，普及智能技术知识和技能，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗，帮助老年人跨越数字鸿沟，走进数字时代、融入智慧社会。（县科协、县民政局按职责分工负责）

12.开展老年人健康科普。依托各级健康教育系统，推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭，开展健康科普宣传活动；利用各类媒体，普及健康保健知识，提高老年人健康素养。利用社区老年人活动中心、颐养之家、科普园地、党建园地等阵地为老年人提供健康科普服务。（县卫健委、县科协、县民政局按职责分工负责）

13.实施银龄科普行动。大力发展老科协、老年协会等组织，吸纳医疗卫生、文化教育、农业科技等老专家加入“科技志愿服务团”，发展壮大老年志愿者队伍，通过结对帮扶、志愿服务等形式，在社区、农村、青少年科普中发挥积极作用。（县科协、县卫健委、县文广新旅局、县教体局、县农业农村局、县科工信局按职责分工负责）

（五）领导干部和公务员科学素质提升行动。进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展等战略的认识，提高科学决策能力，树立科学执政理念，增强推进国家治理体系和治理能力现代化的本领，更好服务安义高质量发展。（牵头部门：县委组织部）

14.深入贯彻新发展理念。完善干部考核评价机制，在领导干部公开选拔、竞争上岗工作中，体现对领导干部和公务员科学素质的要求。在公务员录用中落实科学素质要求，将科学素质纳入公务员考试范围和录用考察，强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识。（县委组织部按职责分工负责）

15.加强科学素质教育培训。把树立科学精神、增强科学素质纳入党校（行政学院）教学计划，提高领导干部和公务员科学理论的水平、科技创新的意识和科学履职、科学决策的能力。（县委党校、县社科联按职责分工负责）

三、重点工程

深化科普供给侧改革，提高供给效能，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学素质建设体系，实施5项重点工程。

（一）科技资源科普化工程。建立完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。（牵头部门：县科工信局、县科协）

16. 强化各类公共文化设施的社会责任。探索在各类科普场馆、文化馆、图书馆、博物馆等增加体现科技进步和科学精神的相关展项，建设打造一批科普教育基地。（县科工信局、县科协、县文广新旅局按职责分工负责）

17.鼓励科研与科普并举。推动在相关科技奖项评定和项目申报中列入科普工作指标。促进科技工作者提高教学、科研、科普融合能力，鼓励科研人员将科技成果从实验室走向科普，将重大科技成果科普化，到基层一线开展展品讲解、科普讲座、科学小课堂等各类科普志愿活动。（县科工信局、县人社局、县科协按职责分工负责）

18.发挥高校、科研机构科普优势。引进高校、科研机构、企业、社会组织的科普资源，参与全国科普日、科技活动周、科技工作者日等重大科普活动。加强与传媒、专业科普组织合作，及时普及重大科技成果。（县科工信局、县教体局、县科协按职责分工负责）

19.发展安义特色科学文化。充分挖掘安义地域文化中的科学元素，总结新时代安义发展实践中的科技内涵，发挥科技在安义特色文旅产业上的作用，提升科学文化引领力。增强科技社团的科技文化创造力，拓展科学文化建设的深度和广度。（县文广新旅局、县科工信局、县科协按职责分工负责）

（二）科普信息化提升工程。提升优质科普内容资源创作和传播能力，推动传统媒体与新媒体深度融合，建设信息化全媒体传播网络，服务数字社会建设。（牵头单位：县科协、县委宣传部）

20.支持科普创作人才培养和科普文艺创作。大力支持全县文学界、艺术界与科技界创作人员的交流与融合，提升科普创作人才的跨界创作能力，培养科普创作领军人物。积极参加“江西省科普微视频大赛”“江西省大学生科普动漫创作大赛”等相关活动，鼓励科技工作者创新科普创作手段和作品形式，开发动漫、短视频、游戏等多种形式科普作品。（县文广新旅局、县科工信局、县科协按职责分工负责）

21.丰富科普传播形式。推进图书、报刊、音像、电视、广播等传统媒体与新媒体深度融合，推动公益广告增加科学普及内容，实现科普内容多渠道全媒体传播。推动户外广告和公共场所宣传增加科普内容。鼓励和引导县属媒体加强科技宣传报道、增加科普内容、增设科普专栏。（县委宣传部、县文广新旅局、县科工信局、县科协按职责分工负责）

22.提升科普信息化传播能力。大力发展新媒体科学传播，引导社会力量参与科普宣传平台建设，推动县级融媒体中心履行社会责任。加强媒体从业人员科学传播能力培训。促进媒体与科学共同体的沟通合作，增强科学传播的专业性和权威性。（县委宣传部、县文广新旅局按职责分工负责）

（三）科普基础设施工程。加强科普基础设施建设，建立政府引导、多渠道投入的机制，实现资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。（牵头部门：县科工信局、县科协）

23.推进科普基础设施规划建设。落实国家、省、市科普基础设施发展规划，将科普基础设施建设纳入各乡镇基本建设规划。推动科普场馆与博物馆、文化馆等融合发展，努力构建服务科学文化素质提升的现代科技馆体系。加强实体科普场馆建设，推动经济条件较好的乡镇建设主题科普场馆，鼓励有条件的学校等建设向社会开放的科技展示馆。统筹流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆、主题科普场馆建设。到2025年，至少建成1座具有特色的主题科普场馆。（县科协、县文广新旅局、县财政局、县科工信局、县教体局、县发改委按职责分工负责）

24.加强科普教育基地建设。支持科普教育基地建设，鼓励有条件的高校、科研院所、企事业单位建设科普教育基地。鼓励和支持各行业各部门建立科普教育、研学等基地。到2025年，力争江西省科普教育基地达到2个、南昌市科普教育基地达到4个。（县科协按职责分工负责）

25.发展基层科普设施。依托现有社会设施，推动在全县乡镇、行政村（社区）建设具备科普教育、培训和展示等功能科普活动场所。充分发挥农村中小学现有资源，加强农村青少年科技活动场所建设。加大科普大篷车的服务范围，更新展品展项，增强为基层服务能力。到2025年，全县80%的乡镇、行政村（社区）建有科普活动站（室）、科普图书室、农家书屋，80%以上行政村（社区）建有科普画廊（宣传栏）。（县科协、县教体局、县文广新旅局按职责分工负责）

26.拓展公共文化设施科普功能。推动图书馆、体育馆、工人文化宫、少年宫、文化馆、博物馆、宗教场所等公共设施增加科普教育功能，开展科普宣传活动。引导和促进公园、自然保护区、风景名胜区、车站、电影院等公共场所强化科普服务功能。（各成员单位按职责分工负责）

27.建设各类专业科普场馆。鼓励推动县内战略新兴产业龙头企业，有条件的研究机构、企业，因地制宜建设一批专业或产业科普场馆。鼓励利用有条件的工业遗产和闲置生产设施，建设科技博物馆、工业博物馆、安全体验场馆和科普创意园。（县科工信局、县文广新旅局、县应急管理局按职责分工负责）

（四）基层科普能力提升工程。建立健全应急科普协调联动机制，显著提升基层科普工作能力，基本建成平战结合应急科普体系。（牵头部门：县科协）

28.建立健全应急科普部门协同机制。建立应急科普部门协同机制，坚持日常宣教与应急宣传并举，纳入各级突发事件应急工作整体规划和协调机制。储备和传播优质应急科普内容资源，全面推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，有效开展传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题科普宣教活动。突发事件状态下，各级各部门密切协作，紧急调度各方资源，直达基层开展应急科普，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。（县应急管理局、县市场监督管理局、县科协按职责分工负责）

29.加强科普队伍建设。大力发展科普场馆、科普基地、科技出版、新媒体科普、科普研究等领域专职科普人才队伍。加强科普中国信息员注册工作，督促在册科普中国信息员通过多种社交媒体，传播科普中国信息，参与各类科技教育与传播普及活动，鼓励基层网格员、大学生村官、驻村第一书记和指导员、基层“三长”注册成为科普中国信息员。（牵头单位：县科协、县科工信局按职责分工负责）

30.建立完善科技志愿服务机制。动员学校、医院、科研院所、企业、科学共同体和社会组织等广大科技工作者、科技爱好者与热心科技文化传播的人，组建科技志愿者队伍和科技志愿服务团（队），志愿为社会或他人提供公益性科技类服务。完善科技志愿服务管理制度，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展，推广群众点单、社区派单、部门领单、科技志愿服务队接单的订单认领模式。积极宣传举荐优秀科技志愿者、优秀科技志愿服务项目，在全社会形成浓厚的科学文化氛围，打造安义特色科技志愿服务品牌。（县科协按职责分工负责）

31.强化科普人才培养。发挥科普场馆、科普教育基地、科技社团的作用，在实践中培养一批科普活动策划与组织人才。发挥高校和企业在培养科普专业人才中的重要作用，落实完善科普专业人才培养长效机制，培养一批具备多方面能力的高层次科普专门人才队伍。（县科协、县教体局、县科工信局按职责分工负责）

（五）科学素质区域交流合作工程。拓展科学素质建设交流渠道，搭建开放合作平台，围绕提升科学素质、促进可持续发展、充分发挥科学共同体优势等方面丰富交流合作内容，常态化开展相互交流活动。（牵头部门：县科协）

32.拓展科技人文交流渠道。围绕提升科学素质、促进可持续发展，增强与中部地区城市在大数据、人工智能、碳达峰碳中和等关键领域的交流合作，推动科技专家、活动资源、场地资源等科普资源的互联共享。聚焦自然生态、减灾防灾、宇宙探索、机器人等青少年关注的主题，积极开展与发达地区城市相关学校、教育机构、知名公司等合作，促进青少年跨地域、跨文化、跨语言、跨民族科学互通与交流。（县科协、县科工信局、团县委按职责分工负责）

33.丰富区域科技合作内容。聚焦应对未来发展、粮食安全、能源安全、人类健康、灾害风险、气候变化等可持续发展共同挑战，加强同周边兄弟县区科普工作的协同互助，倡导和鼓励县（区）、乡镇之间开展结对共建活动，深入开展科学教育、传播和普及双多边合作项目，促进科普产品交流交易，推动科普一体化发展。（县科工信局、县科协按职责分工负责）

四、组织实施与保障措施

（一）强化组织领导。县全民科学素质工作领导小组负责本方案的组织实施，协调解决工作中的重大问题，加强对《实施方案》实施的督促检查。县科协要认真履行领导小组办公室工作职责，发挥综合协调作用，牵头做好完善工作机制、沟通联络、督促落实等工作。领导小组各成员单位按照职能抓好工作落实。各乡镇（处）人民政府要把科学素质建设纳入本地区总体规划，列入年度工作计划。

（二）保障经费投入。各有关部门统筹考虑和落实科普经费。各级政府要加大财政支持力度，根据地方财力情况和公民科学素质建设发展需要，逐步提高科普经费投入水平，支持科普事业发展。鼓励多元投入，大力提倡个人、企业、社会组织等社会力量采取设立科普基金、资助科普项目等方式为科学素质建设投入资金。

（三）明确进度安排。2021年，制定《实施方案》，启动实施工作，做好《实施方案》动员和宣传工作。2022年到2025年，不断完善工作机制，加强监测评估，针对实际工作中存在的短板，制定针对性措施，解决突出问题，全面推动各项重点任务和目标任务的落实。2025年，在各乡镇（处）各单位自查基础上，组织开展科学素质纲要实施工作的督促检查和专题调研，对“十四五”期间全民科学素质工作进行全面总结和评估。

政策解读：（图解）安义县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）