为应对春运期间可能出现的各种突发事件,确保旅客运输安全、优质、有序地进行,特制定《龙津镇2023年春运工作应急预案》(以下简称《应急预案》)。春运期间,因疫情防控、恶劣天气或各种突发事件,如爆炸、火灾、重特大交通事故、不法分子聚众闹事及恐怖事件等而导致春运严重受阻的情况下,启动本《应急预案》。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,按照党中央、国务院决策部署,落实国家和省、市、县综合运输春运疫情防控和运输保障工作要求,坚持以人民为中心,统筹做好春运疫情防控、运输保障、安全监管、民生服务等各项工作,保障人民群众健康安全、平安有序出行。
二、工作目标
建立和健全适合我镇春运期间防灾管理体制和运行机制,全面提升春运期间抗御新冠肺炎疫情和自然灾害的能力,避免和减少因自然灾害和人为破坏、意外事故造成的人员伤亡和经济损失。
三、事故分类
1.特别重大事故:指事故后果特别重大,且发生后可能持续一段时间,事故控制及事故对群众生产生活和对社会产生的影响特别重大的事故。如冰冻、洪涝、地震、台风等恶劣天气及严重自然灾害等。
2.重大事故:指各种突发事件,如爆炸、火灾、重特大交通事故、不法分子聚众闹事及恐怖事件等而导致春运严重受阻的情况。
四、应急预案的基本原则
1.遵循预防为主、常备不懈的方针,坚持统一领导、分级负责,反应及时、措施果断,加强合作的工作原则。
2.在镇政府主导下,整合各村(社区)及镇属各相关单位的力量,建立责任明确、反应迅速、指挥有力、措施有效的事故应急救援体系。
五、应急预案的组织体系
应急工作领导小组由龙津镇党政领导班子成员及龙津派出所、城管中队、疫情防控指挥部、交警龙津中队等相关镇属单位分管领导和各村(居)委会负责人组成。职责是:负责统一指挥、协调处理春运突发事件的应急处置工作。
1.镇春运办
(1)负责春运《应急预案》的启动、指挥、协调。
(2)督促、检查有关部门执行《应急预案》的工作情况。
2.镇派出所
(1)负责维护辖区内运输沿线区域内的治安、交通秩序,组织警力确保辖区内运输沿线区域道路畅顺和乘客生命财产安全,特别是做好防爆、防火、防恐、防疫等突发事件的应急处置工作。
(2)在接到实施应急预案的指令时,要及时增派警力迅速到达指定区域。
3.镇交警中队
负责辖区内道路的交通疏导,管制进出辖区的各种车辆,严厉打击车匪路霸、扰乱治安、影响交通秩序的行为。
4.镇城管中队
负责对辖区内运输沿线乱停乱放、占道经营等整治;负责组织实施所管辖的道路、桥梁设施损毁应急抢险工作。
5.镇卫健办
(1)在春运期间组织好医疗救护应急力量。
(2)在接到实施应急方案的指令时,要及时派遣医疗救护队到达事发地点,紧急抢救伤员。
(3)做好突发公共卫生事件的预防和救治工作,负责指导公交枢纽和公交站台的消毒和防疫处置工作。
6.镇应急口
协调春运期间全镇重特大安全事故及突发事件的调查处置工作。
7.各村(社区)委会
负责组织配合本辖区内的春运工作,掌握春运动态,及时协调处理各种突发事件,负责协调相关部门组织紧急救援服务。
六、应急处理措施
(一)发生爆炸事件
1.如发现可疑爆炸物品,要迅速疏散群众,控制现场,及时向镇春运办和县有关部门报告。镇派出所将立即组织力量,积极配合县公安局赶赴现场进行处置。
2.发生爆炸事件时,要迅速组织群众疏散和实施抢救,维持现场秩序,划定警戒区域,同时立即向镇春运办和县有关部门报告。镇派出所、交警中队、卫健办等部门要迅速调派力量前往现场处置,实施救护,当地医疗部门及时派出足够医疗人员实行抢救,不足时可向邻近医疗单位呼求增援。
3.各村(社区)应急小队要积极配合公安部门,维护现场及周边地区道路畅通。
(二)发生火灾事故
当发生火灾事故时,现场执勤人员要立即拨打119火警电话,应迅速疏散群众,维持秩序,抢救伤员和财产,并立即向消防部门和镇春运办报告。必要时联系消防部门迅速派遣消防车辆和人员到达现场灭火,我镇将全力配合县消防救援大队做好相关应急处理工作。镇交警中队、城管中队、卫健办等相关镇属单位要增派力量维持现场及周边的治安秩序和交通秩序,医疗部门实施救护。
(三)发生交通严重堵塞或重特大交通事故
1.安义大桥、潦河大桥两端是城市交通咽喉地段,容易发生交通堵塞,镇交警中队要全力配合县公安局交警大队每天派出警力在该地段执勤,维持秩序。
2.在其它地段,如交通堵塞15分钟以上,交警执勤人员要迅速赶往现场进行处置,尽快疏导交通。
3.发生重特大交通事故,值班值守人员要及时向镇春运工作领导小组报告,交警、城管、医护人员要在第一时间赶赴现场,维持现场秩序,对伤者实施救治,并疏导交通,保持道路畅通。
4.情况核实后,镇春运工作领导小组要按应急管理工作要求,在1小时内向县春运工作专班报告事故情况。
(四)发生冰雪霜冻灾害天气
1.发生冰雪、霜冻灾害天气,镇春运工作领导小组要在第一时间通过信息平台,将信息传送给广大村(居)民,加强预防,注意行车安全,并派出人员对路面进行监控,设置安全警示牌,禁止或限制客运车辆在结冰路段、山区道路、河堤公路行驶。
2.出现严重冰雪、霜冻天气,镇春运应急工作领导小组要及时发出指令,组织镇属相关单位及各村(社区)派出力量采取措施融冻防滑及清扫路面,确保交通安全畅通。
七、应急预案的启动
领导小组接到重大或特别重大突发事故后,应立即启动应急处理预案:
1.龙津镇春运工作领导小组组长及相关镇领导进入现场指挥;
2.领导小组办公室进入应急状态;
3.相关部门应急分队进入现场救援施工作业。