万埠镇禁止“露天焚烧”工作实施方案
各村（居）委会、镇属及驻镇各单位：
为切实做好今年禁止“露天焚烧”工作，有效遏制露天焚烧造成大气污染的环境违法行为，确保全镇空气质量持续改善，保障人民群众身体健康，确保街道全年禁烧工作全面完成，结合街道实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平生态文明思想为指导，以保护大气环境为目的，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，按照“疏堵结合，以疏为主”的方针，杜绝街道露天焚烧现象，因地制宜，综合监管，高标准、高质量地完成禁烧工作，为构建和谐社会，创造良好环境。
二、工作目标
在全镇范围内实行露天全面禁烧，使露天焚烧隐患得到彻底消除，各村（社区）、街辖各单位要加强协调配合，认真落实禁烧工作的各项措施，积极做好宣传、疏导和禁烧期间日常监督管理，加大执法力度，确保街道无一处露天焚烧现象发生。
三、禁烧时段及区域
（一）禁烧时段： 全年。
（二）禁烧区域：18个村（社区）范围内及林地和重要通信、变电设施等区域内。
（三）禁烧现象：秸秆焚烧、烧火灰、熏制腊肉、焚烧垃圾、露天烤火、挂坟烧纸等。
四、组织领导
为加强露天禁烧工作的领导，成立万埠镇露天禁烧工作领导小组。
组 长：张军军 镇长
副组长：邓自强 副镇长
成 员：各村（社区）党支部书记
领导小组下设办公室，办公室设在镇应急办，办公室主任由邓自强兼任，具体负责组织协调、督查考核工作。对全镇禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。
五、工作措施
（一）逐级夯实责任。为将禁烧工作落到实处，实行“三包责任制”，即：驻村干部包村（社区）、村（社区）干部包组、组干部包户，重点为18村（社区）。坚持属地管理原则，各村（社区）对本辖区禁烧工作负总责，各村（社区）支部书记为第一责任人，村（社区）主任为主要责任人，各组组长为直接责任人，镇、村、组干部共同负责抓落实，巡查过程中，务必完善巡查记录（见附件），留档备查。
（二）加大宣传力度。各村（社区）要采取多种形式，宣传禁止“露天焚烧”工作，营造良好的舆论氛围，要通过悬挂宣传横幅、开通广播、召开院坝会议等方式，大力宣传《中华人民共和国环境保护法》(2015颁布)、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国森林法》以及市、县有关规定，增强广大群众的法治观念和自觉意识。同时，要保证重点路段、重点部位有通告，村内有宣传标语和横幅。农村基层党组织要充分发挥农村党员干部的示范带头作用，建立党员干部联系农户责任制，做好群众思想工作，争取群众的理解、支持、配合，切实把禁烧工作变成农民群众的自觉行动。
（三）严格禁烧工作督查
1.焚烧火点的认定：焚烧面积（含焚烧痕迹）2平方米以上的，认定为一处火点。焚烧面积（含焚烧痕迹）在2亩以上的，认定为大面积焚烧火点。
2.由应急办重点巡、督查，切实把禁烧工作责任落实到实地。
（四）严格禁烧工作奖惩
该项工作纳入各村（社区）年终综合目标考核，对措施不力、监管不严，出现焚烧情况的，在综合考核中扣分。对涉及焚烧面积2亩以上，引发重大财产损失或人员伤亡等安全事故的村（社区）予以一票否决。造成严重后果的，由镇政府牵头组织县生态环境局、公安、市政、农林等相关部门对事故进行评估，责令事故责任人赔偿直接经济损失。对恶意纵火焚烧，不听劝阻，阻碍国家工作人员依法执行公务的相关责任人，由公安机关予以治安管理处罚。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
万埠镇人民政府
2022年9月27日
