根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南昌市政府信息公开规定》有关规定,特向社会公布《万埠镇2016年政府信息公开工作年度报告》。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况六个部分组成。本报告的电子版可在“安义县政府信息公开”下载。如对本报告有任何疑问,请与万埠镇政府信息公开领导小组办公室联系(地址:万埠镇人民政府;邮编:330508;电话:079183432178;传真:079183432331)。
一、概述
2016年,我镇在县政府的领导和县政府信息公开领导小组的指导下,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《2016年政府信息公开工作要点》,按照县政府对政府信息公开工作的要求,坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,继续深入推进政府信息公开工作,着重在完善和规范上下功夫,结合本地实际,不断向纵深发展,主要开展了以下几方面工作:
1、建立领导机构和工作网络。镇人民政府高度重视政府信息公开工作,把政府信息公开工作摆上重要议事日程,切实加强组织领导,并把工作经费纳入年度财政预算。成立了万埠镇政府信息公开工作领导小组,由镇党委书记胡晓波任组长,镇纪委书记杨超同志担任副组长。同时对各项工作进行了任务分解,明确由镇党政办牵头负责全面实施。领导小组根据工作需要,落实了2名操作员,具体负责全镇的政府信息公开工作。
2、规范梳理政府信息公开目录和指南。我镇把编制《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》作为重点工作来抓,认真研究部署,调集人员,在全面清理信息的基础上,参照全县统一的指南和目录样本,迅速完成了信息指南和目录的编制、录入工作,采用统一规范的模式如期上报县政府办,并通过政府信息公开系统在网上进行发布。
3、落实和制定相关配套制度。为确保政府信息公开工作依法、有序推进,建立、健全了政府信息主动公开、依申请公开、保密审查等相关制度,使政府信息公开走上法制化、规范化轨道。
4、完善场所及配套设施建设。根据政府信息公开需要,我镇挤出经费专门配置了一台电脑用于政府信息公开工作,实现了专机专用,保障了公开工作的顺利进行。
5、加强宣传和培训。由于人员变动频繁,我镇及时组织管理员参加了县政府办举办的业务培训班,通过学习与培训,使管理员能够熟练地掌握政府信息公开的日常管理,进一步增强了政府信息公开网上发布的操作性。
二、主动公开政府信息的情况
1、主动公开政府信息概况。我镇坚持以满足全镇人民信息需求作为政府信息公开工作的出发点和落脚点,按照“以公开为常态,不公开为例外”的要求,凡根据法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息,我镇都做到了全部主动公开。2016年全年主动公开政府信息45条, 其中法规文件31条,概况信息14条,发展规划2条,工作动态9条,人事信息35条。
2、公开政府信息的方式。主动公开的途径:一是网站。根据国务院办公厅《政府信息公开目录系统指引(试行)》(以下简称《指引》)的要求,按照便民、利民的原则和《指引》规定的分类标准,我们建立了政府信息公开资源库,各站所产生的信息按规定应该向社会公开的信息,统一上传县政府门户网站的政府信息公开资源库,实现了科学分类、集中公开,进一步方便社会公众获取。同时,也安排专人对本单位的网站进行维护管理,及时收集、整理本单位的各类政府信息,及时上网公开。二是通过新闻和报刊形式,公开与人民群众广泛关注的政府信息。此外,各站所、各村还根据需要,结合实际通过广播、工作简报、便民手册、公开栏(墙)等形式,及时公开了需要社会公众广泛知晓的相关信息。
三、依申请公开政府信息办理情况
2016年,我镇未收到信息公开申请,没有提供依申请公开政府信息。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2016年,我镇没有对政府信息公开申请收取任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
我镇全年没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。
六、主要的问题和改进的措施
(一)存在的主要问题
1、一年来,我镇信息公开工作取得了新的进展,但同时也存在一些部门对政府信息公开工作重要性认识不足,推动政务公开和政府信息公开的力度不够,公开内容不具体,重点不突出,政务公开工作还不够深入等。
2 、由于对《条例》的学习不够、理解不深,各站所工作人员对哪些信息应该主动公开、哪些可依申请公开、哪些依法不能公开把握不准,对本镇生成的政府信息未进行科学分类,工作较为被动,应主动公开政府信息公开不全,更新不及时,没有在《条例》规定的时限内公开应当公开的政府信息。
(二)改进措施
1、加强监督和督办。继续组织专门人员查找政府信息公开的薄弱环节,以行政审批和行政执法的程序和结果为重点,督促不断拓展政府信息公开的深度和广度,不断提高政府工作的透明度,发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
2、丰富公开形式。在进一步提升政府信息网站服务功能、完善网站公开形式的基础上,积极创新公开形式,拓展公开渠道,引导各村通过建立政府信息查询(站)点、开辟政府信息公开专栏等途径,不断丰富政府信息公开的形式,保障社会公众便利获取政府信息。
3、自觉接受社会监督。把政府信息公开工作纳入社会评议政风、行风的范围,让人民群众对政府信息公开情况进行评议,并根据评议结果完善制度、改进工作。主动接受社会监督,实现行政机关工作的透明、公开、廉洁、高效。
(三)具体解决办法
1、健全组织,加强领导
为切实抓好政府信息公开工作,确保信息公开工作的顺利实施,我镇成立了由政府镇长陈鹰任组长,政府各内设机构及单位、站所负责人为成员的镇政府信息公开工作领导小组,制定了《万埠镇人民政府信息公开工作实施方案》。领导小组下设办公室,党政办主任兼任办公室主任。由党政办具体负责信息公开收集、整理、报送等工作,各站所负责提供信息等资料,在全镇迅速构建起启动有力、推进迅速、全员参与,全面推开政府信息公开工作。
2、结合实际,规范操作
对镇内的信息进行梳理,建立规范化制度,将信息分为主动公开、依法申请公开,先后在镇政府门户网公布了镇基本情况、领导分工情况、机构建设情况等信息,建立了信息发布保密审查机制和程序。并围绕便于群众知情、办事、监督的角度,通过新闻、报刊、电视等其他公开方式对我镇民政、精神文明建设、招商引资等进行了信息公开。
3、完善制度,狠抓落实
为保证信息公开工作不走过场、不摆架子,真正使公开内容得到落实,达到建设廉洁、勤政、务实、高效政府的目的,镇政府从建章立制、加强队伍教育和管理两个方面入手,进一步规范信息公开工作。党政办指定一名工作人员对全镇各站所信息和村的信息、以及项目开发建设信息进行收集和公开。
4、注重效果、强化质量
我镇按照县政府信息办的要求,结合实际,对信息作了一次全面梳理。按照统一的要求,编制了《万埠镇政府信息公开目录编制方案》等,并根据网站目录结构,将责任分条目分解到人。并高度重视公开信息的稿件质量,不仅要求稿件按照保密等规定上传,而且由镇主要领导亲自审稿修改后上传,对不合格稿件,坚决退回重新整改。
5、加强学习和培训工作
定期培训操作人员,在县政府的信息公开工作人员的精心指导和培训下,信息发布员基本掌握了政府信息统一平台操作,实现了镇信息在网页上发布工作。掌握了政府信息公开的主要内容和信息公开的相关常识,提高了对政府信息公开工作重要性的认识,对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等有明确的了解,增强了对政府信息公开重要意义的认识及贯彻落实政府信息公开的主动性和自觉性。
万埠镇人民政府