一年来,在县委、县政府和市城管委的正确领导下,紧紧围绕建设“美丽南昌•幸福安义”工作目标,着眼城市管理事业长远发展,全委上下凝心聚力,砥砺前行,统筹推进各项工作落到实处,较为圆满的完成了年度各项工作,取得了一些成绩。
一、2018年工作总结
(一)纵深推进市容环境综合整治
1.专项整治行动有力,市容环境显著改善。一是开展市容秩序整治专项行动。有针对性的开展占道经营、露天烧烤、清明节文明祭扫等专项治理。下发限期整改通知书200余份。二是开展城乡环境综合整治“百日攻坚”专项行动。以“三区五清”环境卫生“清零”系列行动为契机,大力开展城乡环境卫生整治,共清理卫生死角260余处,整治乱堆乱放180余处,清除垃圾广告5000余条。三是开展餐饮油烟污染专项整治。向县城区、古村景区餐饮经营户发放《致全县(古村景区)餐饮经营户的一封信》350余份;组织市监、环保等部门联合执法,督促未安装油烟净化设施经营户尽快落实安装,同时引导新开张经营户按要求主动安装净化设施,教育违规经营户30余人次,经劝说已有76余家餐饮店安装了油烟净化设施。
2.控违拆违抓严抓实,违章建筑管控有力。采取日常巡查与专项打击相结合的方式对县城区、各乡镇及古村景区进行密集巡查,对新增违建采取“零容忍”态度,坚决做到发现一起拆一起,起到打击一起震慑一片的效果。截止10月底,下达《责令改正违法行为通知书》308份;查处新增违法建设案件44起,面积1988㎡;查处存量违法建设案件12起,面积1553㎡;与各乡镇联合执法150余次,配合拆除违法建设50余次,面积4200㎡。实现“新生违建零增长,既有违建减存量”既定目标。
3.大力开展“蓝天行动”,扬尘治理成效初显。一是规范建筑工地现场管理。要求建筑工地严格落实“四不开工,四不出门”的相关管理规定,运输车辆要求密闭运行,车身保持整洁干净。二是规范建筑垃圾和散装物料运输管理。出台《安义县建筑垃圾和散装物料运输管理实施方案(试行)》,实行建筑垃圾运输公司化运作;同时会同交警开展联合执法,在主要路段设卡布点,对覆盖不严、抛洒泄漏、污染路面的运输车辆进行罚款、暂扣,共查处案件111起,予以行政处罚51800元。三是强推“马路本色”行动。组建一支冲洗队伍,每天利用路上行人车辆较少时段,全面冲洗路面,清理道路死角;同时根据气温变化灵活调整洒水频率,保证每日洒水降尘不少于3次,扎实推进“马路本色”工作精细化。
4.户外广告严加监管,确保城市运行安全。一是加强城区户外广告和店招设置审批,坚持审批前实地查勘,强化设置过程监管,确保严格按要求规范设置。二是及时整治巡查过程中发现的不符合标准、亮化不全的广告店招260余处,拆除存在安全隐患的大型户外广告68处,总共拆除各类大小违章设置的户外广告1200余处。三是落实一支队伍常态化清理城市“牛皮癣”。共清理小广告5000余处。
5.市政设施建管有力,市民出行畅通无阻。为方便市民出行,我委加强市政基础设施建设维护力度。一是对城区市政设施进行高频次巡查维护,改变以往“救火式”养护,对巡查发现问题做到有台账、有时限、有标准。二是完成县城区主次干道及路面破损修复约620㎡;沥青路面修补约280㎡;人行道零星工程改造、修复约360㎡;拆除违规私设的人行道水泥缓坡20余处、110余米;修复城区破损、缺失井盖共26个;疏通雨积水点30余处,约160余米。
6.落实门前责任制督查。按照责任制要求加强对城区各主次干道沿街单位、商铺的巡查,截至目前,共签订了“门前三包”通知书8000余份,印发“门前三包”责任牌7000余张,同时加大了对“门前三包”责任落实不到位的处罚力度。
(二)不遗余力打造城管工作亮点
1.组建市容早晚大队,消除城市管理盲点。今年7月初,我委整合力量,组建了市容早晚大队。该大队的成立打破了按部就班八小时上班规律,做到只要有市容违章,不管在不在正常上班时间,保证有足够的执法力量应对,保障了城市管理工作的连续性,也填补了我县无夜间城管执法队伍的空白。
2.垃圾分类先试先行,环保意识显著增强。一是出台《安义县生活垃圾分类试点工作实施方案》。在县城区5个居民小区、学校、医院、安义古村景区和全县机关事业单位开展试点工作。二是召开生活垃圾分类试点动员会、培训会,发放垃圾分类宣传单、宣传手册12000余份;播放及张贴倡议书500余次。经过近一年的试点,我县居民垃圾分类投放意识显著提高,也为今后垃圾分类工作的全面铺开积累了宝贵经验。
3.有序推进城管执法基础设施规范化建设。一是加强办公场所规范化装修装饰。按照市城管委全市城管执法规范化建设要求,我委按计划分批对办公场所的门头、门楣等进行规范化装修;同时有序推进执法记录仪、对讲机、反光背心等单兵执法配备的采购工作;与此同时购置了执法电动汽车6辆,两轮执法电动车20辆,车辆均按要求进行了统一的外观标识喷涂。二是开展执法队员“军训”工作。我委每周二、周四组织队员利用下班休息时间进行列队会操训练,力求打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬、业务过硬、纪律过硬的城管执法队伍。
4.推进“厕所革命”逐步解决群众如厕难问题。今年计划新(改)建的5座公厕中,目前,前进路公厕建设已纳入前进路改造工程项目一并组织,正按计划有序推进;潦河南岸二期公厕建设已出设计规划图,纳入工程项目一并组织;龙安广场公厕、文峰公园公厕、蔚蓝广场公厕已完成改造设计和预算编制,目前正按程序组织实施。
5.积极配合支持旧改拆迁工作。克服人员紧张,工作量大的困难,我委抽调精干力量全力投入到石鼻镇古村和龙津镇凤山村拆迁工作中,在凤山村拆迁过程中巡察发现12户村民存在抢建偷建的违法行为,面积达300多平方,我委执法人员排除阻碍,及时果断实施了强制拆除,有效的遏制了违建行为的嚣张气焰,保证了拆迁工作的胜利进行,为我县旧改拆迁工作贡献了城管力量。
6.全力以赴完成2018世界VR产业大会环境整治工作。为办好2018世界VR产业贡献安义力量,我委精心部署,采取有力措施确保各项工作落到实处。一是精心谋划环境整治工作方案,成立以县政府分管领导为组长的安义县2018世界VR产业大会市容环境整治工作领导小组。二是将整治任务细分到部门,做到分工细致、责任明确,狠抓落实。通过专项整治行动,我县从城区到乡村,主次干道到小街小巷市容市貌焕然一新,千年古村也以崭新面貌迎接八方来客,向世界展现了安义县美丽整洁、和谐宜居的良好形象。
7.数字化平台高效运行,助推城市管理实现数字化和全覆盖。一是数字城管助力城市管理实现智能化。数字城管平台的运行实现了对城市主次干道、大街小巷24小时不间断、全方位的实时监控。已受理城市管理案件8151起,平均每月816起,案件处理率达100%,保证了受理案件事事有回应,件件有落实。为我县城市管理实现提质升级提供了数字化、信息化支持。二是智慧环卫助推环卫作业实现信息化。通过建立“智慧环卫”管理信息系统,实现了我县环卫作业效果、环卫作业车辆、环卫设施运行等的实时监控,使环卫作业问题能够及早发现、快速解决。
8.实施城乡环卫一体化,助力城乡环境提质升级。城乡环卫一体化为今年县政府全力办成的十件民生实事之一。按照部署,我委迅速行动,全力推动。在前期调研,充分征求各单位意见基础上,结合我县实际,我委拟定了《安义县城乡环卫一体化实施方案》,目前《方案》已经县政府常务会、县委常委会审议通过。目前正按计划组织招标工作。城乡环卫一体化的实施,将助推我县城乡环境实现质的提升。
(三)上下同步,“党建+城市管理”深度融合
我委坚持“围绕业务抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,突出党组织政治上核心作用和业务上保障作用的发挥,充分发挥全体党员的先锋模范作用。一是强化党组织建设,提高战斗力。规范了工作机制、制度建设、党员发展管理、作风建设等。二是强化理论与业务学习相结合。组织全系统党员深入学习党的十九大、省委十四届六次全会、城市管理法律法规等理论学习。三是强化党建保障。加强党建工作经费、人员、基础设备保障,推动党建工作全面晋位升级,形成了具有城市管理特色的党建工作体系。四是推进党员活动融入城市管理各项业务工作。开展党员进社区送微心愿、诵读红色家书送温暖等主题党日活动;组织参加了市城管系统红色家书诵读比赛,我委自导自演的情景剧《夏明翰致母亲和妻子的信》,获得三等奖的好成绩。五是常态化开展“1号大调研”。每月1号党员干部带头深入到挂点村开展大调研活动,了解民情,倾听民意。与群众同吃、同坐、同劳动,把乡亲们的声音带上来,把党的好政策带下去。
(四)点面结合,精准扶贫成效渐显
一是组建一支素质过硬的扶贫队伍。派出得力干部担任前进村第一书记,强化第一书记职责,配强工作队。二是抓住工作重点,做到精准识别,因户施策。对前进村贫困户进行摸底调查,根据每户实际情况制定帮扶政策,做到底数清,情况明,扶贫政策针对性强,可操作。三是标本兼治,扶贫先扶志。全面宣传讲解扶贫政策,大力培育贫困户自强自立意识。实现从“救济式”扶贫到贫困户自力更生谋发展,靠自己的双手开创美好生活的转变。四是切实办实事、办好事。帮助西门村小组2条主路进出口处安装了综治天网;帮助院下村贫困户周继发铺设晒谷场260余平方米;对前进村部分土路、村道进行路面硬化;为五保户周迪命解决无住房问题;帮助黎柳柳弟弟申请了教育扶贫基金;为贫困户购买衣柜、米缸等物品;节假日期间走访慰问困难老党员、贫困户,走访慰问金及慰问品共计约12000元。
即将过去的2018年我们虽然取得了一些进步和成绩,但也存在一些不足,距离县委、县政府的要求还有差距,主要表现在对重点工作超前谋划不够,在城市管理执法规范化建设、创新工作方式方法、市政管护精细化、打造精良城管队伍等具体工作落实上还有待加强。今后,我们将化压力为动力,比学赶超,以更大的热情,更扎实的作风投入到2019年的工作中。
二、2019年工作思路
1.强化党的建设,筑牢坚强堡垒。2019年是贯彻党的十九大精神的关键之年,新的一年我委将继续坚持稳中求进的工作基调,干事创业,真抓实干,以党建引领城市管理各项工作落到实处。一是坚持“三会一课”,增强组织活力。精心制定学习计划。党员领导干部带头学习,围绕加强党风廉政建设,促进城市管理工作。二是组织好党内活动。组织开好民主生活会、组织生活会等,用好批评和自我批评工具;同时做好主题党日、党员政治生日等党员活动。三是注重党员发展,吸收“新鲜血液”。把年轻优秀的干部纳入党组织生活进行培养,做到培养有计划,成熟一个,发展一个。
2.攻坚克难,打好“三年上台阶”关键战。2019年是全面实现“美丽南昌.幸福安义”总体目标的关键之年。环境治理永远在路上,为巩固前期整治成果,我委将提前谋划,精心部署。坚持“标本兼治、点面结合、疏堵兼顾”原则,统筹推动我县市容环境整治,形成齐心协力、齐抓共管的良好局面,力争在各项考核评比中取得人民满意的好成绩。
3.生活垃圾分类助推市民素质大提升。按照《安义县生活垃圾分类试点工作实施方案》,完成县城区试点验收,评估试点成效,结合农村生活垃圾分类试点成果,进一步提高群众生活垃圾分类的知晓度、参与度,从源头减少垃圾的产生,以垃圾分类为抓手,提升市民文明素质,最终实现生活垃圾减量化、资源化、无害化。
4.全面推开“门前三包”责任制。我委已拟定《安义县城区“门前三包”责任制管理工作实施方案(送审稿)》,目前正按程序报审。2019年将按照《方案》要求,在前期试点的基础上,进一步加强组织领导,细化工作任务,完善工作举措,加大处罚力度,强化各部门工作职责,将“门前三包”工作推向深入。
5.城乡环卫一体化实现落地生根、开花结果。根据《安义县城乡环卫一体化实施方案》要求,我县城乡环卫一体化工作正按计划实施项目招标,在确定中标单位后,将组织中标公司逐步完成各区域环卫保洁接管工作,建立具有安义特色的“统一收集、统一清运、集中处理”的运行机制,实现“垃圾运输全封闭、日产日清不落地”目标,着力打造整洁有序、文明优美、幸福宜居、人民满意的人居环境,切实将民生实事办成、办好、办出成效。
6.从“数字”迈向“智慧”,城市管理实现全面升级。为更好地管理城市服务市民,计划将“数字城管”全面升级为“智慧城管”,进一步促进和完善“统一指挥、调度有力、反应快速、处置及时”的城市管理机制。智慧城管系统将实现在公用设施、市容环境等方面进行实时监测、智能识别、立体感知,继而主动做出响应,实现“主动”到“自动”管理的转变,给市民提供方便、快捷、及时、准确的城市服务,营造更加舒心的城市生活环境。希望县政府在财力物力、场地设施等方面提供全方位的支持。
7.推进”厕所革命”工作,形成10分钟步行如厕圈。根据《南昌市人民政府办公厅印发关于加快推进全市城区“厕所革命”实施意见的通知》要求,我县2019公厕新建任务15座,任务艰巨,我委将克服困难,对标要求,提前谋划,加强与农工部、各乡镇沟通协调,确保按时按量、高标准严要求完成新建任务。同时将制定方案鼓励、引导机关企事业单位带头先行,沿街私营、民营单位内部厕所对外免费开放,逐步形成以环卫公厕为主体、社会公厕为补充,覆盖全面、布点均衡的公厕设施体系。
城市管理,事关民生。我们将在新的一年里按照县委、县政府总体思路,围绕城市管理工作重点,进一步解放思想,积极开拓,以实实在在的行动践行“人民城管为人民”的服务宗旨,时刻把使命责任放在心里、扛在肩上,为建设幸福美丽、和谐宜居新安义贡献城管力量。