2018年是全面深入贯彻党的十九大精神的开局之年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好发展和改革各项工作至关重要。今年以来,我委在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,坚持“323”工作方略不动摇,围绕实现“两大迈进”目标,聚焦我县经济社会发展和改革两条主线,不断践行新时代新的发展思想,切实履行综合部门职能,各项工作顺利推进,为圆满完成全年工作任务打下坚实基础。
一、2018年工作总结
(一)在宏观经济管理上有新作为。
充分发挥综合经济管理部门职能作用,科学研判加强经济运行调度,精准发力促进经济稳定增长。一是分解下达任务。我委报请县政府出台了《关于印发我县2018年国民经济主要经济指标计划的通知》,明确了GDP、固投、财政总收入等11项主要经济指标,每项指标均明确了责任单位,并以县政府名义印发至全县各单位,为完成全年的任务提供了目标指引。为进一步统筹协调全县服务业经济运行情况,制定了我县服务业经济运行联席会议制度。二是强化过程管控。2018年以来,我委坚持季度经济形势分析制度,针对当前我县500万元以上固定资产投资、服务业经济发展、万元GDP能耗等指标运行中存在的突出问题和困难,提出了一系列切实可行、行之有效的建议举措。三是突出规划引领。为全面评估“十三五”规划实施情况,我委聘请了省经管学院组织开展第三方评估。目前已形成《评估报告》(审议稿),已通过县政府常务会议审议,即将报请县人大审议。为了高质量完成我县乡村振兴规划编制工作,聘请了江西省区域经济与社会发展研究院承担《安义县乡村振兴战略规划(2018-2022年)》编制工作,预计2018年年底前将完成《规划》项目成果(初稿)。
(二)在重点项目管理上有新进展
坚持抓发展就要抓项目的理念,致力聚焦项目、聚势攻坚,以项目稳增长、蓄后劲。一是抓实项目谋划,精心编制投资计划。为快速推进项目建设,我委积极创新,按照“分片包干、责任到人”的原则,制定出台了《安义县2018年重大项目投资计划及工作实施方案》,重大项目投资计划共86个,总投资587亿元,年度计划完成投资172.4亿元。列入省大中型建设项目7个,列入市重大重点建设项目18个,其中重点推进项目11个。二是加快项目建设,强化项目带动作用。我县列入市重大重点项目18个,其中重点推进项目11个,仅次于南昌县(含小蓝开发区)之后,居全市第二位,项目总投资390亿元,2018年投资70.1亿元。至11月底完成年度投资61.65亿元,占年度计划88%;开工项目11个,开工率100%。三是深挖政策潜力,“三争”工作成效凸显。按照《安义县“争项目、争资金、争政策”工作实施办法》的要求,把“三争”工作纳入我委重要工作,形成了“一把手负总责,分管领导牵头抓,各相关科室(局)具体抓”的工作机制。围绕产业发展、民生工程、基础设施等重点领域,积极协调对接上级发改部门,项目申报和资金申请前期工作取得一定成效。同时,我委认真落实监管责任,加强项目和资金管理,规范项目建设行为,提高项目建设质量和资金使用效益。
(三)在全面深化改革上有新突破
着力深化改革、激励创新,充分激发内生活力。一是深化了体制机制创新。牵头制定我县2018年经济体制和生态文明体制改革专项小组改革事项40项,按月报送工作推进情况。今年以来我委共承办县改革攻坚与机制创新领导小组会议2次,推动了古村群景区旅游投资及运营、中国云厨(南昌)全域产业园项目、佳兆业温泉项目落户等7个重大事项得到研究解决,有效促进了经济社会发展。二是推进了行政审批改革。积极推进政务服务标准化建设,共梳理了权力清单事项46项、“一次不跑”服务事项1项、“只跑一次”服务事项1项。今年以来共办理行政审批事项110件、企业投资项目备案事项62件,涉案物品价格鉴定75件、涉案金额208万元,按时办结率和群众满意率均在99%以上。为进一步加强政府投资项目管理,我委正在起草《安义县进一步加强政府投资项目管理暂行规定》,待政府常务会审议通过后正式实施。三是优化了企业发展环境。组织开展了“优化营商环境、兑现政府承诺”集中兑现活动,共收集到涉及扶持资金、用地、融资等需兑现的承诺20项,已兑现17项,兑现资金5600万元,兑现建设用地585.6亩,专项活动得到了企业的高度评价,进一步树立了政府诚信形象。四是推动了生态文明建设。为进一步加快我县省级生态文明先行示范县建设步伐,推动绿色发展,以县政府名义出台印发了《安义县生态文明建设工作实施方案》,积极做好安义生态文明先行示范区建设中期评估工作,完成中期评估指标完成情况和工作完成情况总结。组织申报了第三批生态文明示范基地、第二批绿色低碳县(市、区)试点等项目。五是完善了诚信体系建设。编制了《安义县县级公共信用资源目录(2018年版)》,积极做好社会诚信体系建设考核、“双公示”工作、红黑名单和信用联合奖惩案例等信息报送工作。截至目前已向市信用办报送信用信息967130条,排全市第三位,信用联合奖惩案例4例。
(四)在发挥物价职能上有新成效
坚持把物价管理作为维护社会稳定、保护人民群众利益、构建和谐社会的大事来抓。一是规范了收费管理。在广泛调研和征求意见的基础上,合理制定了县城区污水处理费征收标准,居民生活用水污水处理费由原来的0.80元/吨调整为0.85元/吨,非居民生活用水和特种用水由原来的非居民生活用水0.80元/吨、特种用水1.00元/吨统一调整为1.20元/吨。为逐步完善农业水价形成机制,规范农业水费收取和使用管理,出台了《关于开展我县农业水价核定工作的通知》。二是加强了价格监管。根据《江西省发展改革委关于理顺天然气价格的通知》文件精神,对我县非居民用气销售价格进行了测算,报南昌市行政审批局批复同意,将我县非居民用天然气销售价格由2.94元/立方米调整为2.77元/立方米。三是受理了价格举报,“12358”价格举报电话24小时专人值守,随时受理各类价格举报,今年以来共接到群众投诉举报10件,处理回复10件,办结率
(五)在机关作风建设上有新举措
深入贯彻落实党的十九大精神,强化“四个意识”,转变工作作风,积极塑造发改委良好形象。一是抓实了学习教育。组织委全体机关干部认真学习贯彻党的十九大精神,把全委机关干部的思想和行动统一到党的十九大精神上来,统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,把智慧和力量凝聚到实现党的十九大确定的各项目标任务上来,不忘初心、牢记使命。二是抓实了作风纪律。通过召开全体机关干部大会,阅读报纸、浏览网站和微信、开展专题讨论等形式,认真学习贯彻全省作风建设工作会议精神,聚焦“怕、慢、假、庸、散”五方面的问题,顺应新时代发展需要,在发改机关来一次作风问题的“大扫除”,开启了新一轮的作风大建设、大提升。三是强化了责任担当。认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列讲话精神,扎实开展“大村长”、“第一书记”工作,精心组织好“一号大调研”工作,机关党员干部深入群众询问生产生活情况、收集各方面意见,宣讲扫黑除恶、乡村振兴、精准扶贫等政策,不断激活贫困群众内生活力,增强脱贫致富能力。
二、2019年工作安排
2019年是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年,我委将在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议、省市县全会精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,以供给侧结构性改革为主线,以项目建设为主要抓手,着力优化调整产业结构,提高经济发展质量和效益,为建设“绿色、诚信、活力、智慧、幸福”安义做出新的应有的贡献。2019年主要当好“五手”:
(一)经济建设当助手。一是定调子。按照与国家发展战略相吻合,与省、市经济社会发展指标相衔接,与我县经济增长的总体目标,与近年来经济社会发展相适应的原则,制定好我县2018年国民经济和社会发展计划主要经济指标。二是强推动。每季进行一次经济综合分析,每月进行一次经济运行调度,采取督促检查、排名通报、奖惩挂钩等举措,确保完成年度目标任务。三是重规划。积极对接南昌西二环规划实施,做好我县西二外环沿线交通、产业和城乡建设规划工作。积极对接南昌至咸宁高铁规划,争取该铁路途径我县并在我县设站。对接做好将南昌西收费站移至石鼻以西、安义境外工作,以促进安义及周边县区的经济社会发展。
(二)项目管理当能手。一是“定”项目。筛选安排全县2019年建设项目,重点建立安义县2019年计划投资项目清单、2019年迎市“三看”项目清单、列入省市重大重点项目清单。二是“推”项目。坚持重大项目县领导挂点帮扶制度,建立项目台账,完善项目督查通报机制,确保项目按时序进度推进。全力配合做好市重大重点项目推进工作。三是“争”项目。吃透上情、摸准下情,积极申报一批额度大、能推进、效益好的大项目,力争2019年争资工作再次实现新突破。
(三)改革创新当推手。牵头做好经济体制和生态文明体制改革工作;继续承办好县改革攻坚与机制创新领导小组会议;持续深入推进“降成本、优环境”专项行动;加快公共资源交易中心整合步伐;继续完善诚信体系建设。
(四)绿色发展当帮手。会同有关部门认真做好生态环境保护与资源开发利用工作,扎实开展环境治理专项行动,坚守生态底线,着力发展生态农业、生态工业、生态服务业,实现生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。
(五)塑造形象当强手。围绕建设学习型、服务型、创新型、清廉型发改机关,加强政治理论和业务知识学习,积极开展“不忘初心、牢记使命”和岗位练兵活动,严格执行八项规定和廉洁自律各项规定,完善长效管理制度,确保发改干部理想信念不滑坡、业务能力有提高、助推发展有作为。