2023年以来,我局在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的正确指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十届一中全会精神,依据《安义县法治社会建设实施方案》要求,不断提升全县公安法治化工作水平,为全县政治安全、社会治安大局稳定提供了有力法治保障。现将我局2023年法治建设工作情况和2024年工作安排工作报告如下:
一、2023年法治建设主要工作情况及成效
(一)强化组织领导,落实法治建设主体责任。
坚决贯彻落实中央的决策部署和规定要求,切实发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用,成立了法治建设工作领导小组,局长作为第一责任人,其他班子成员履行“一岗双责”。认真贯彻落实县委关于法治建设各项决策部署,把法治建设工作纳入党组重要议事日程,局长定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究部署解决法治建设重大问题。同时,按照县委全面依法治县委员会工作要点,将法治建设纳入了年度工作计划,将工作任务分解到各部门,对法治建设工作做到有研究、有部署、有落实,保证了法治建设各项重点工作稳步推进。
(二)坚持严格审核,规范执法办案行为,强化网上办案巡查。
我局充分利用省厅全警情案件全流程智能监督管理系统,每日对案件情况进行巡查,通报发现的问题,制作预警问题名录,督促办案单位及时整改,有效解决打击行动中涉及法律释义、法律适用不精准不到位等“卡脖”问题,促进规范执法。今年以来,累计发布309条预警整改问题,整改率达100%、审核抽查率达100%。组织案卷交叉评审,将案件审核的及时性与高标准、严要求相统一,组织民警对各办案单位报审案件涉及案件定性、事实认定和处理的每一份笔录和证据开展交叉审阅,相应提出法律意见和对策建议,确保每一起案件公正、规范处理。行动以来,共向办案单位发送案件办案提醒103次、纠正违法16份、执法建议书1份。三是开展案件考核问效。组织法制部门民警专门就行动期间办理的案件开展考评,评选优劣质案件。针对在考评中发现的问题,逐案逐人督促整改纠正,倒逼规范执法,提升办案质量。行动以来,评选优质案件5起、劣质案件2起,所有劣质案件存在的问题均已整改到位。
(三)坚持打防并举,以平安稳定促提升助推群众安全感满意度双提升。
我局扎实开展“三大专项行动”“春雷行动”“初夏护安”等系列专项行动,严打严防各类突出违法犯罪活动。今年以来,破获各类刑事案件100起,抓获犯罪嫌疑人121名;查处行政案件190起,行政处罚违法人员403名、单位3家。二是强化立体巡防。推行交叉式、覆盖式立体巡防模式,制定14条机动巡线及4个武装震慑点位,加大重点时段、重点区域、重点单位巡防力度,切实提高了社会面见警率、管事率、震慑力。今年以来,在巡逻过程中抓获现行犯罪嫌疑人4名,调解群众纠纷20余起,服务群众160余次。三是深化文明交通治理。严格按照“三个一律”要求,动态排查清理“人、车、路、企”交通安全隐患,现已清理高风险驾驶人396名、中高风险车辆385辆,排查道路隐患118处(已整改104处),治理中高风险企业13家,中风险运输企业数量下降50%。同时,各警种联勤联动常态化开展文明交通劝导,并会同交通运输、城管等部门开展联合执法,大力打击货车超限超载、非法改装等违法行为,截至目前,已查处货车超载违法行为1317起,非法改装30起,交通事故发生率同比下降45%。
(四)创新思路举措,深化“放管服”改革,优化营商环境。
我局充分发挥资源优势,大力推行助力企业发展“六大工程”,推动民警做好涉企违法犯罪打击、涉企政务服务、涉企矛排化解、涉企法律宣讲等工作,为企业发展和项目落地营造和谐稳定的社会环境,提供优质高效的政务服务和公平公正的法治保障。二是深化“放管服”改革。依托公安政务服务大厅,首创运行以出入境业务为主、其他警种业务为辅的多警种业务“一站式”办理模式,研究推出涵盖便捷办证、线上线下咨询、贴心免费服务、绿色通道4大类16项便民举措;设立以龙津、石鼻、东阳为试点的首次办理身份证“跨省通办”业务试点,有效避免了群众办事多次跑、长时间排队等候等现象。今年以来,群众办事跑动量减少90%,材料提交量减少100%,群众平均办证时间由以往的15分钟缩短至5分钟。三是强化作风整治。坚持问题导向、目标导向,强化窗口作风建设,全面聚焦企业群众“急难愁盼”问题,先后开展“我为群众办实事”“服务怎样我体验、发现问题我整改”活动、“小鬼难缠”专项整治活动、“作风大转变、服务大提升、环境大优化”等活动,查摆整治工作中存在的短板不足。截至目前,组织开展现场督察、视频巡查以及明察暗访30余次,编发《公安督察通报》9期,发现问题23个,点名通报单位10余次,提出督察建议20余条,责令单位整改10余次。持续提升窗口工作人员服务意识,为优质高效的政务服务提供坚强作风保障。
(五)深化推进宣传教育,法治宣传常态化。
我局坚持以日常走访宣传和开展主题活动相结合、“线上+线下”双轨并行的宣传模式,充分发挥公安机关优势,按照“谁执法、谁普法”的原则,积极利用 “110” 宣传日、“4.15”全民国家安全日、“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日、“6.26”禁毒日、“12.4”国家宪法宣传日及各类法律颁布实施纪念日,组织刑侦、经侦、治安、交管、禁毒和法制等警种民警开展法治宣传教育活动,利用宣传展板、散发宣传资料和解答群众咨询等方式向群众进行主题法治宣传活动,各项宣传均取得良好的宣传效果。
二、存在的问题
(一)法治意识有待增强。一是执法思想还不够端正。未能真正树立“严格规范公正文明”执法理念,少数民警执法办案水平不高,执法为民的思想不牢固。二是执法认识还不够到位。部分民警未能适应当前法治公安建设各项要求和以审判为中心的司法体制改革、执法权力运行制约机制改革等形势要求,应对执法问题和隐患思路老旧、方法单一、权责意识较差。
(二)执法队伍法律素养参差不齐,法制专业培训跟不上,更新的法律没有及时主动学习,业务能力和水平跟不上时代发展的需求。
(三)学习氛围不够浓厚。目前我局仅有4名民警通过国家法律职业资格考试,10余人通过高级执法资格考试,与其他兄弟分县局相比较少。
三、主要负责人履行履职情况
切实发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用,主动围绕县委县政府和上级公安机关关于法治建设的总体部署要求,自觉提高政治站位,将法治建设纳入局党委全年重要工作内容,与公安业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,重要任务亲自督办。一把手定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好。
四、下一步工作打算
1、坚持目标引领、底线思维,注重教育与治理相结合,着力整治群众反映强烈的社会问题。积极组织开展城区涉黄涉毒场所联合整治行动、娱乐场所专项整治等多领域的依法治理工作,坚持普法与依法行政共同推进。与时俱进,不断创新,切实维护社会稳定,营造了良好的法治环境。
2、积极加强与县自然资源、水利、环保、林业、农委、市场监管等职能部门的联系,畅通信息渠道,开展不同形式的食药环森安全大检查,摸排各类涉及食品、药品、环境安全的有效线索。
3、积极组织开展防电信网络诈骗,借助媒体平台,在各ATM机自助服务终端、各营业网点电子屏滚动播放、张贴海报、摆放提示牌、播放音视频等多元化方式,向社会公开公安机关执法信息,宣传电信网络诈骗的危害性。
安义县公安局
2024年1月17日