开展“保稳定、讲团结、优管理、促发展”
主题教育实施方案
为进一步推动全县交通运输业不断向前发展，更有力地服务全县经济社会发展，更有力地服务社会主义新农村建设，更有力地服务人民群众安全便捷出行，经局研究决定，自2012年元月4日起至2012年12月底，在全县交通运输系统开展“保稳定、讲团结、优管理，促发展”主题教育。
一、目的意义
开展“保稳定、讲团结、优管理、促发展”主题教育，是贯彻落实省委常委、市委书记王文涛同志对全市交通运输工作提出的“稳定、团结、发展”六字要求的具体措施，是加强干部队伍建设的重要抓手，是推进全县交通运输发展的思想动力。通过开展主题教育，在全系统形成和谐稳定、团结奋进、管理优良、快速发展的良好局面，把交通运输工作“人便于行、货畅其流，服务群众、奉献社会”推上一个新的台阶。
二、方法步骤
整个主题教育共分四个阶段进行：
第一阶段：组织动员、宣传发动阶段（2012年元月4日—2012年2月28日）
1、成立机构 制定方案
局成立主题教育领导小组：
总负责：刘晓春 局 长
组 长：张祖龙 党委书记
副组长：左晓勇 局党委委员、副局长
胡显介 局党委委员、主任科员
徐正菊 局党委委员、副局长
徐唐清 局党委委员、副局长
刘上恒 局党委委员
徐正柱 局党委委员、交战办副主任
成 员：陈德淦、杨建平、 雷 军 、刘 永 、刘圣梅 、魏建华、 周希庆、黄 凌、胡清
领导小组下设办公室，办公室主任徐正柱（兼），副主任陈德淦、章东（具体负责）。工作人员从局机关和各事业单位抽调。
局属各单位结合各自实际在元月中旬前制定好开展主题教育的工作方案，报局领导小组办公室。
2、层层动员 全面发动
2012年元月上旬前召开“安义县交通运输系统‘保稳定、讲团结、优管理，促发展’主题教育动员大会”，局属各单位在元月中旬前必须完成本级动员，把主题教育的目的意义、方法步骤、具体要求深入传达到全体干部职工，确保在思想上高度重视，在行动上主动积极。
3、学习提高 交流心得
在完成层级动员之后，局属各单位要积极组织开展多种形式的学习活动，重点学习中央、省、市、县各级领导关于改革、发展、稳定的重要讲话精神，省、市、县党代会报告和市局编印的主题教育学习读本等。通过学习，使全体干部职工提高对稳定、团结、管理、发展的认识，认清四者之间的关系。在此基础上，全系统机关干部、事业单位全体干部、企业机关干部必须写一篇心得体会进行相互交流。各单位党政主要领导要率先垂范，认真学习，深入思考，结合本单位和本职岗位的工作实际，每人撰写一篇有理论创新、有发展思路、有工作目标、有落实措施的论文，积极向市局网站主题教育专栏上发表交流。
第二阶段：对照检查、自查自纠阶段（2012年3月1日—5月30日）
1、全面查找问题 深入剖析原因
在抓好宣传发动、学习提高的基础上，对照“保稳定、讲团结、优管理、促发展”的要求，紧密联系本单位（部门）及个人的思想和工作实际，重点围绕四个方面的重要问题认真进行自查自纠。
（1）围绕稳定是大局、稳定是做好一切工作的前提，针对本单位（部门）在维护稳定上认识不清、决心不大、处置不力等情况进行自我剖析，深入查找思想认识和工作措施等方面的原因，找到化解矛盾、破解难题的办法。
（2）围绕团结出凝聚力、出战斗力，团结是做好一切工作的保证，针对本单位（部门）干部职工尤其是领导班子和领导干部在维护团结上包容、宽容、大度、大气等情况进行自我剖析，深入查找是否存在影响团结的因素，有无破坏团结的行为，达到增强团结、凝聚共识、促进工作的目的。
（3）围绕管理规范化、科学化，管理是做好一切工作的基础，针对本单位（部门）在干部队伍建设、内部业务管理和外部市场监管上领导失策、干部失职、管理失控等情况进行自我剖析，深入查找是否存在干部懒散、队伍松散，管理混乱、效率低下，执法无据、胡乱作为等行为，着力在“治庸提能、治懒增效、治散聚力、治虚务实”上，开展“四查”（查工作态度、查工作纪律、查工作质量、查工作职责），营造风清气正、凝心聚力干事业的良好氛围和工作环境。
（4）围绕发展是硬道理，发展是做好一切工作的根本，针对本单位（部门）在谋划发展上不思进取、不求上进、不敢创新等情况进行自我剖析，查找是否存在因循守旧、敷衍塞责，思路不广、办法不多，坐失良机、贻误事业的行为，全面提升干部素质，锻造一支懂法规、讲效能、善管理，能打硬仗的干部队伍，努力争创一流业绩。
2、自查自纠
对照自查内容，局属各单位负责人首先要进行自查并写出自查报告，提出整改措施，形成决定，抓好落实。其次是每一位干部也要对照自查内容进行自查，找到存在的差距和不足，明确努力方向和改进办法，把自身素质提高到一个新的水平。
第三阶段：制定措施、整改落实阶段（2012年6月1日—10月30日）
用5个月的时间对存在的问题进行整改，达到“四个实现”：
1、实现单位稳定、行业稳定、职工稳定；
2、实现班子团结、队伍团结、系统团结；
3、实现依法管理、规范管理、有序管理；
4、实现发展目标，力争全市年度综合目标考评和省厅业务工作年度考评排名靠前。
第四阶段：评议验收、总结提高阶段（2012年11月1日—12月30日）
对前三阶段活动情况进行“回头看”， 采取群众评议、各项工作指标考核等方式对各单位活动开展情况、整改是否到位等进行检查验收。凡班子未整改到位、未能达到“四个实现”的，要重新提出整改措施，确保整改到位；凡个人未能按照努力方向达到提高目的的，要采取“一帮一”的办法，确保整改目标实现。
2012年12月上旬，市局领导小组办公室将对各县、区局（办）、各企事业单位开展活动情况进行考核，考核结果纳入年度考核目标管理。
三、几点要求
1、局属各单位对此次主题教育要予以高度重视，实行党委统一领导、一把手负总责、分管领导具体抓、班子成员挂点抓的领导机制和工作机制。
2、不搞形式、不走过场，人人参与。活动期间，局领导小组办公室将不定期进行督查，对先进予以表彰，对后进予以通报批评。
3、抓好宣传、营造氛围。各单位要充分运用网站、简报、宣传栏和媒体报道等形式，大力宣传报道开展主题教育的动态、好做法、好经验、好典型，各单位每星期至少要向局领导小组办公室报送一篇宣传报道稿件。通过加大宣传力度，积极营造搞好主题教育的浓厚氛围。
二0一一年十二月三十日
