安义县教育体育局
关于2023 年法治政府建设年度报告
2023年，县教体局学习贯彻习近平法治思想，围绕党的二十大对法治政府建设的决策部署，切实履行“谁执法、谁普法”责任，大力加强依法行政、依法治校和青少年法治教育工作，推进法治政府建设取得了明显的成效。现将县教体局2023年法治政府建设年度报告如下。
一、2023年法治政府建设主要工作及成效
（一）普法宣讲工作扎实开展。根据全县优化义务教育资源配置的实际，县教体局联合县公、检、法、司等部门，配备中小学法治副校长82人。法治副校长开展《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国道路交通安全法》等宣讲500多场次。各校开展“学宪法 讲宪法”活动，参与学生25660人，参与率83.3%、平均分87.7。各校通过LED滚动播出《江西省平安建设工作条例》1000多次。县教体局组织全系统副科级以上干部参加全省教育系统分类学法考试，优秀率达到100%。
（二）学生“心辅”工作大力加强。各校开展学生心理健康筛查，组织心理教师和班主任对单亲、离异、抑郁、性格孤僻、留守儿童等“高关怀”学生进行谈话或家访共2900多人次。全县766名班主任参加全国中小学心理健康教育论坛学习活动，班主任心理健康教育辅导能力进一步提升。全系统开展“平安建设心理大讲堂”45场次。安义中学荣获首批“全国健康学校”称号，豫章师范附属板溪小学荣获“南昌市健康学校”称号。
（三）扫黑除恶专项斗争纵深推进。全系统大力加强常态化的扫黑除恶专项斗争，通过强化宣传教育、开展线索摸排、整治风险隐患、规范从教行为等措施，配合公安机关依法打击“暴力欺凌”“未成年女生性侵害”和网信诈骗等违法犯罪案事件6起。校园及周边“护校安园”和“高峰勤务”工作长期坚持，校园周边销售色情、暴力、恐怖、极端等内容的读物、音像制品或者网络信息等违法行为得到有效管控，校园周边“安全区域”制度进一步建立健全。
（四）控辍保学措施严格落实。全系统认真贯彻《中华人民共和国义务教育法》，坚决防止出现义务教育阶段学生“辍学”现象。各校发现疑似辍学学生后，采取上门家访、说服教育等措施动员学生返校。在学校反复三次的劝返无效后，报请县教体局、属地党委政府和相关职能部门，采取行政措施，直至司法手段，强制“辍学生”返校。各校认真做好乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接工作，做到困难学生资助不漏一人，确保建档立卡监测户家庭学生“零辍学”。
（五）老年人权益保障法。全系统大力加强校园消防安全、燃气安全、食品安全、学生心理安全、学生交通安全、防溺水、防暴力欺凌、防暴反恐、防网信诈骗等风险防控工作，着力化解危害学生人身安全的突出问题，依法保障未成年学生平安健康成长。2023年，全县未发生学生溺水身亡事故。同时，全系统贯彻落实“一号检察建议”，大力加强学生安全教育与管理，切实强化校园人防、物防、技防能力建设，开展教职工“违法犯罪记录查询”608人，防范化解女生性侵害案事件，依法做好未成年保护工作。
（六）依法行政工作进一步规范。县教体局贯彻落实《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》等法律，依法开展教育行政执法工作，在教育机构设立和审批、教师招聘和资格认定、中高考、入学转学、评先评优、职务晋升等领域均未出现违法违规现象。2023年，县教体局联合县相关职能部门依法关停校外培训机构一家。县教体局大力加强师德师风、“三违”（即违规补课、违规收费、违规订购教辅资料）现象、信访维稳、教职工交通违法（酒驾、醉驾和交通肇事等）等专项整治，核查涉“三违”投诉案事件120多起，处理酒驾教师1人。
二、存在的主要问题
一是部分师生和家长的法律意识和安全意识不高，校园周边交通违法、暴力欺凌、网信诈骗、销售“三无”食品等现象没有根本杜绝，法治教育和宣传工作还要进一步加大力度。
二是行政执法队伍存在数量不够、经费投入不足等问题，执法工作必要装备如执法记录仪、制服等没有配备到位。
三是未成年人保护工作存在薄弱环节，学生交通事故伤害、暴力欺凌现象、女生性侵害问题、学生因心理问题导致的极端事件等还没有管控到位。
三、主要负责人履行职责情况
（一）坚持党建引领，强化政治站位。县教体局学习贯彻习近平法治思想和党的二十大决策部署，始终把党建工作摆在首位，牢牢把握以习近平新时代中国特色社会主义思想引领的政治方向。2023年，县委教体工委中心组开展法治学习15次，党工委书记讲党课3节，局班子成员开展习近平发表重要讲话交流研讨8次。局机关党支部开展法律学习和法治教育活动共7次，参与人数260多人次；发放学习教育读本60多本，撰写读书笔记29本、共8多万字。
（二）坚持立德树人，强化队伍建设。县教体局坚持依法治校、依法治教，大力加强教师队伍建设，制定出台《安义县中小学校（园）长聘任制及目标管理考核工作方案》《安义县中小学教师专业技术职称（岗位）“能上能下”管理办法》等系列文件，进一步强化依法行政和规范办学等工作。贯彻落实《中华人民共和国教育法》和“五育并举”宗旨，严格执行“双减”（即减轻义务教育阶段学生作业负担、减轻校外培训负担）政策，切实规范教师从教行为，扎实开展“三违”（即违规补课、违规收费、违规订购教辅资料）问题专项治理，对出现“三违”现象的学校和教师，做到了发现一起、查处一起。
（三）坚持标本兼治，强化纪律作风。县教体局大力加强师德师风建设和遵纪守法教育，加大对教职工从教工作监督监察力度，严肃查处教职工参与赌博、酒驾、醉驾、交通肇事等违法犯罪行为，打造风清气正的教育生态。县教体局开展常态化扫黑除恶专项斗争，积极配合公安机关依法打击“校园贷”“女生性侵害”和网信诈骗等违法犯罪行为。大力加强预防校园欺凌、防溺水、防交通事故、防食品安全事故、防暴反恐等隐患排查治理和风险防控，加大学生“心辅”工作力度，切实做好未成年人保护工作，确保师生安全和校园平安稳定。
四、2024年重点工作安排
（一）法治宣传教育再深入。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平法治思想纳入县委教体工委中心组、法律大讲堂、支部党员大会等学习的重要内容，开展县教体局班子成员、学校党支部书记讲党课活动。通过法治副校长讲座、青少年法律知识竞赛、“平安建设心理大讲堂”、法律知识考试等措施，大力宣讲《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律，推进法律进校园、进家庭活动，教育广大师生、家长做“法律明白人”。
（二）控辍保学措施再加强。深入开展学生矛盾纠纷排查化解，切实做好有“不良行为”和“严重不良行为”学生的教育转化工作。大力加强留守儿童、离异家庭孩子、外来务工人员子女等“重点学生”的教育与管理，落实关爱和帮教措施。联合属地政府、公安派出所等加大控辍保学力度，共同做好“辍学生”劝返及监管工作，确保义务教育阶段学生“零辍学”。
（三）依法行政工作再规范。依法开展教师招聘、招生考试、学生入学转学、困难学生资助、办学办园许可等行政工作，严厉打击人情干预、暗箱操作等违法违规行为。贯彻落实“双减”“五育并举”等政策，强化教育行业日常监管；大力加强师德师风建设，严肃查处“三违”问题。进一步规范办学办园行为，提高办学办园质量，做好创建省级、市级依法治校示范校申报工作。
（四）未成年人保护再强化。紧盯校园消防安全、食品安全、学生心理安全、学生交通安全、防溺水、防霸凌欺凌、防女生性侵害、防暴反恐等重点领域，着力化解危害学生人身安全的突出问题，确保未成年学生平安健康成长。加大校园及周边治安综合治理力度，切实强化校园及周边风险防范工作；严格落实未成年人保护“强制报告制度”，依法做好未成年人保护工作。
2024年1月5日
安义县教体局
