2023年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,按照中央、省、市、县关于法治政府建设的工作部署,严格对标《安义县2023年法治政府建设工作要点》(安法府建字〔2023〕1号)要求,深入推进依法行政,全面加强科技工信领域法治建设,为推动科技工信事业高质量发展营造了良好法治环境。现将我局2023年法治政府建设工作情况汇报如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导提升法治能力
1.落实法治政府建设工作制度。高度重视依法行政工作,摆在重要议事日程并作为一项基础性工作来抓,与全局中心工作一同安排一同部署。贯彻落实法治政府建设第一责任人制度,将建设法治政府摆在全局工作重要位置,落实好重大决策制度建设,我局聘请江西亿佰顺律师事务所熊剑云担任常年法律顾问,对重大行政行为、决策、规范性合同审查事务等要求法律顾问参与并提出审查意见。制定《安义县科技工信局2024年度法治政府建设工作计划》,明确工作任务和责任。把依法行政工作纳入年度目标考核的重要内容,使依法行政工作融入到机关日常工作当中,确保全局依法行政工作的顺利开展。
2.强化培训提升依法行政能力。一是落实“谁执法、谁普法”责任。充分发挥科技工信职能作用,面向企业普及相关法律法规知识。重点做好《外商投资法》《外商投资法实施条例》政策宣讲,落实外商投资信息报告制度。《外商投资法》的核心是外商投资企业实行“准入前国民待遇和负面清单”制度,要求在市场监督管理部门依法办理注册登记,并通过网上企业登记系统以及国家企业信用公示系统向科技工信报送投资信息,即实行外商投资信息报告制度。二是强化干部法治培训。组织我县外资管理工作人员参加省市统一培训,进一步提高我县外资管理工作人员的业务能力。通过局微信群、公众号等平台宣传法律原文及解读内容。三是全力做好外资企业服务。加强与外商投资企业的沟通联系,健全大项目跟踪服务制度和重点外商投资企业服务机制,建立点对点的服务与联系。在全市组织的“稳外资,促投资”活动中,局主要领导及分管领导每月对外商投资企业开展走访“送政策上门”,向外资企业宣传推广《外商投资法》《外商投资法实施条例》等政策文件,并详细了解企业生产建设中影响企业生产经营的痛点、堵点和难点问题,切实加强与外资企业的沟通,助推企业尽快实现增资进资。
(二)依法开展优化营商环境专项行动
1.对企业反映的困难列出问题清单,建立工作台账,实行销号管理。开展百日帮扶企业专项行动,为企业送政策、送服务、送支持。
2.结合“1号大调研”,收集企业问题和诉求,协调解决企业生产经营和建设过程中的痛点、堵点和难点问题。
(三)提升法治服务优化营商环境
1.组建了优化提升营商环境十大行动、“降成本、优环境”专项行动工作领导小组。由专人负责,严格按照“减证便民”“一网通办”“一次不跑”“只跑一次”工作要求,让企业少跑腿,最大程度方便企业办事,为基层群众提供“一站式”服务。
2.严格落实“三集中、三到位”要求。明确办理时限,公开办理过程,及时反馈办理结果,全方位、全过程公开机构职责和履职情况,接受社会监督,确保了公权公用、规范运行、阳光操作,降低行政成本,提高政务服务。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
1.人手不足,专业化水平不够。我局法治政府建设职能主要由局综治办承担,缺乏相关的法律专业背景和实践工作经验,在研究和处理具体涉法事务时,往往难以有效适应工作任务的要求。
2.普法领域相对单一,方式上有待创新。受人员和专业水平约束,目前我局普法工作仅局限在科技工信领域。宣传方式主要以以会代训等为主,内容比较空洞乏味,不够新颖活泼,难以有效调动群众的学法积极性。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
1.领导高度重视。局主要领导认真履行推进普法依法治理第一责任人的职责,把贯彻落实和推进科技工信法治化各项要求纳入重要议事日程,摆在全局工作的重要位置,做到业务工作与普法依法治理工作同部署、同检查、同落实,以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引,做好科技工信系统法治建设工作。
2.建立领导小组。制定《安义县科技工信局2023年度法治政府建设工作计划》,成立以局党组书记、局长为组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的安义县科技工信局普法工作领导小组。领导小组办公室设在综治股,负责组织、协调实施普法依法治理各项工作,草拟工作计划和工作总结等工作。
3.明确主要任务。围绕我局工作实际,制定了《2023年度安义县科技工信局领导干部学法清单》《2023年度安义县科技工信局国家机关普法责任清单》细化普法工作任务,明确普法对象、普法内容、普法形式,建立普法工作台账,使各项普法工作任务得到落实。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
1.强化对法治工作的组织领导。健全科技工信系统法治政府建设的组织领导制度和工作推进机制,积极落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,严格落实领导干部学法制度。
2.强化法治政府建设的考评考核。按照县政府年度法治政府建设考评工作的要求,严格落实工作规划和年度工作计划,并按照时间节点和要求及时报送相关材料,推动科技工信工作法治化、规范化建设再上新台阶。
3.加强法治宣传教育。一是按照上级有关要求部署,通过学法用法考试、主题党日集中学习等活动,组织机关干部职工学法用法,弘扬法治精神,维护法律权威。二是充分利用“12.4宪法和法制宣传日”等活动为契机,积极面向企业进行相关法律法规宣传。