一、部门概况
（一）部门主要职责职能，组织架构、人员及资产等基本情况。
1.部门（单位）主要职责职能：贯彻执行国家、省、市人力资源和社会保障事业发展规划、政策，起草全县人力资源和社会保障地方性规章草案，编制全县人力资源和社会保障事业发展中长期总体规划和年度计划并组织实施；拟订全县人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立全县统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置；负责全县促进就业工作，拟订统筹城乡的全县就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，组织落实就业援助制度；落实职业资格制度相关政策，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度；牵头组织实施高校毕业生就业政策，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策；建立和完善覆盖全县城乡居民社会保障体系，贯彻实施相关政策措施；负责组织实施全县养老、失业、工伤保险及补充保险基本政策并监督检查；负责全县就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持全县就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡；负责组织落实“三支一扶”政策；会同有关部门组织落实国家荣誉制度和政府奖励制度；承办县人民政府奖励表彰工作，负责对以县人民政府名义奖励表彰的项目和对象进行审核；会同有关部门拟订全县机关工勤、事业单位人员工资收入分配制度改革实施意见，促进建立机关工勤、企、事业单位人员工资正常增长和支付保障机制；贯彻执行国家、省、市有关机关工勤、企、事业单位人员福利和离退休政策；会同有关部门指导全县事业单位人事制度改革，拟订全县事业单位人员和机关工勤人员管理政策；参与人才管理工作，贯彻执行专业技术人员管理和继续教育政策；牵头推进深化职称制度改革，负责高层次专业技术人才、学术带头人、农村实用人才选拔和培养工作，负责组织专业技术人员为地方经济建设服务工作；会同有关部门拟订全县农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益；组织实施全县劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策；完善劳动关系协调机制，贯彻实施消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件；做好人力资源和社会保障信访工作；完成县委、县政府交办的其他任务。2.组织架构：安义县人力资源和社会保障局（本级）内设6个职能股室，另设机关党组织，负责机关和局属单位的党群工作。下属单位包括安义县社会保险事业服务中心、安义县就业创业服务中心、安义县劳动保障监察大队、安义县劳动人事争议仲裁院。3.人员及资产等基本情况：本部门2022年年末实有人数149人，其中行政在职人数14人，机关工勤在职人数2人，全部补助事业在职人数52人，自收自支人数9人；三支一扶人数48人。退休人数24人。
（二）当年部门履职总体目标、工作任务。
1.立足职能谋贡献,助力县域经济社会高质量发展
（1）策应“工业强县、产业兴县”抓平台建设。我局聚焦“工业强县、产业兴县、强化人才支撑”,力求在平台搭建上实现新突破。一是聚焦人力资源企业招大引强。我局与江西聚才人力集团、江西省百坤人力资源有限公司签订了总部经济企业入驻合同,目前已通过江西伯乐遇马平台成功注册了安义县伯乐产业园区运营管理有限公司、宇君人力资源任丘有限公司安义分公司、江西储君人力资源有限公司安义分公司等10家人力资源公司。成功引进天河空港集团旗下的南昌市安义县洪潦技能培训学校、南昌百瑞集团旗下的南昌百瑞技术培训有限公司等2所培训学校。二是聚焦科研创新平台有所突破。已组织、指导信达航科、中迅农化、奋发科技3家企业申报博士科研创新中心,其中信达航科已获批设立2022年度南昌市博士科研创新中心;南昌职业大学“朱占峰智慧物流技能大师工作室”获评市第十一批技能大师工作室。三是聚焦就业创业平台载体项目申报。今年已申报“安义县铝合金”领军劳务品牌创建项目,组织南昌大学申报安义县铝材门窗高技能人才共建共享基地、江西文理技师学院申报计算机广告设计与制作专业级专业群建设、江西奋发盈创返乡创业园市级创业孵化基地等平台申报,其中由我局推荐的南昌职业大学分别荣获南昌市大学生就业创业指导中心、南昌市第二批职业技能竞赛基地。
（2）巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴工作有效衔接。我局充分发挥“人社帮扶”在巩固脱贫增收中的重要作用,全面助力我县乡村振兴。一是扎实组织开展脱贫劳动力转移就业。通过加大乡村产业发展,开发公益性岗位365人,发放公益性岗位补贴174.54万元,城镇失业人员再就业1317人,完成率101%,累计为高新技术产业园区99家企业发放社保补贴563.52万元。二是加强就业监测,拓宽贫困劳动力就业渠道。建立健全脱贫人口就业监测机制,落实吸纳就业补贴,鼓励企业更多招用贫困劳动力。推进“扶贫车间”转移就业补贴、公益性岗位提供更多就地就近就业机会。通过对脱贫劳动力及监测对象就业帮扶及动态监测,实现3237人就业,脱贫劳动力及就业监测对象就业率达(100)%,发放省内交通补贴192人5.76万元。三是落实社保帮扶政策,全力助推乡村振兴。持续做好低保对象、特困人员、脱贫户和防止返贫监测对象、重度残疾人员的养老保险帮扶工作,为符合代缴的贫困人员每人每年由政府代缴100元城乡居保费。目前我县政府为脱贫户和防止返贫监测对象、低保对象、特困人员、重度残疾人6178人每人代缴城乡居民养老保险费100元,代缴总金额67.18万元。
2.创新举措再发力,持续稳定和扩大就业
（1）抓实培训“强”就业。围绕主导产业发展,拓展技能培训规模,大规模开展各类实用型、多样化线上、线下技能培训,目前开展培训147期5253人(其中创业培训59期1659人,完成率790%,发放补贴94.67万元;企业职工岗位技能培训38期1814人,发放补贴72.95万元;就业技能培训50期1780人,发放补贴123.632万元)。
（2）创建基地“好”就业。以安义高新技术产业园区盈创小微创业园县级创业孵化基地为平台,已累计进驻企业50家,带动就业266人。整合园区企业、公安、城管、商务等行业主管部门就业岗位,形成多部门合作、信息资源共享的公共就业服务平台,广泛149家企业搜集7539个高校毕业生和中高级技工就业岗位,涉及全县的中小微企业和行政事业单位,扩大用人单位吸纳规模。
（3）组织招聘“找”就业。举办多种形式的线上、线下招聘会目前共举办招聘会362场(其中线上 313场,线下49场;送岗下乡流动招聘21次,夜市招聘3次),累计参会企业数 1.8万次,累计提供岗位数24.2万次,通过抖音平台上线就业信息推广8次,曝光量672.11万条,通过移动短信平台发送就业相关短信200.43万条,通过腾讯推广 8次安义招聘信息,曝光量341.2万次,累计收到简历 3.8万份,解决企业用工4978人。
（4）选树典型“促”就业。组建6个惠企连心小分队深入园区企业,创新实施两办三单工作法,为企业解决用工难题。红山社区、雁都2个社区获评市级充分就业示范社区,重点打造安义县龙津镇京庄社区,并入选江西省充分就业特色社区,为我县创建充分就业社区工作迎来新局面。在中国创翼江西赛区南昌分赛区比赛中,我县选送的参赛项目“安义铝合金”荣获劳务品牌专项比赛南昌市第一名、江西省第五名,创历史最佳,县人社局荣获优秀组织奖。金鑫发铝业有限公司董事长王春华被评选为全国劳务品牌形象代言人之一,“安义铝合金”参加全国人社部举办的劳务品牌展示交流大会,为我县劳务品牌建设增光添彩。
3.扩大范围疏堵点,保障社会保险政策落实
（1）积极落实社保扩面,普惠群众。坚持应保尽保的原则,不断提高社会保险覆盖面,统筹推进养老、工伤、失业三项保险。目前,全县参保人数约21.23万人,完成基金征缴36550万元,社保发放53842万元。其中,城镇职工养老保险参保人数为4.01万人(含离退休人员),基金征缴24072万元,发放养老金32590万元 。机关事业单位养老保险参保人数为0.87万人(含离退休人员),基金征缴9491万元,发放16900万元。工伤保险参保人数为2.75万人,基金征缴678万元,失业保险参保7537人,基金征缴408.6万元。城乡居民养老保险参保人数为13.6万人,基金征缴2309万元,发放6871万元,参保人员信息核查率达100%。
（2）扎实开展社保基金管理提升年行动,服务群众。今年以来,我局及时开展城居保疑点数据核查工作,对违规冒领、服刑冒领、疑似死人(假人)等疑点数据进行核查追缴。截至目前,省下发疑点数据违规领取金额共400572.69元,已成功追缴377973.68元。为切实加强新老农保制度的衔接工作,将我县611人次老农保并入新农保,18人村社区反馈查无此人并办理退费,新老农保制度衔接工作完成率97.22%。
（3）深入开展保险减免缓,救助群众。积极开展养老、工伤保险减免缓政策宣传,建立信息沟通协调机制,将缓缴信息按月推送给县税务部门。简化办事流程,大力推行“网上办”等不见面服务方式,抓好惠企政策落地落实。2022年1月-12月,为我县500余家企业单位降低工伤保险费约678余万元,受理申请缓缴养老、工伤保险费企业12家,缓缴金额61.5万元。
（4）全面提升社保卡使用,方便群众。为全面强化惠民惠农财政补贴资金社会保障“一卡通”管理,加快推进我县社保卡“一卡通”应用作示范勇争先工作,制定《关于加快推进社保卡“一卡通”应用作示范勇争先工作的通知》文件,明确了工作任务,时间节点,统筹推进,加快落实。截至12月底,全县通过社保卡“一卡通”发放惠民惠农资金约3.6余亿元。
4.做好梧桐引凤来,引进优质干部人才队伍
（1）加强事业单位人事管理。组织实施了2次对外公开选调事业单位工作人员选调工作,公开选调了10名县外教师回县工作;首次开展了教育系统中层干部竞聘选拔工作,通过竞聘选拔有7名优秀中层干部任职到岗;2022年度招募“三支一扶”人员38名;招聘乡镇事业单位工作人员10名,卫生专业技术人员48名;妥善安置2022年服务期满“三支一扶”人员,农村定向培养师范生,省属师范院校公费师范生,定向培养农业技术员、水利技术员,林业技术员;全面完成全县4000余名事业单位工作人员的档案专项审核及整理扫尾工作;在全市首次开展了事业单位管理岗位职员等级晋升工作,共有106人晋升了事业单位管理岗位职员等级;积极稳妥规范地开展了事业单位专业技术人员岗位等级晋升审批工作。
（2）“百场校招”招聘积极主动。在2022年春季和秋季“百场校招”岗位征集活动中共组织149家企事业单位征集岗位13760个，累计开展“百场校招”招聘会268场次,实名制累计签约就业人数11767人,与华中师范大学、中南民族大学、武汉工程科技学院等8所湖北高校共建“赣才归巢”人才工作站8个,召开江西籍学子见面会8次。在2021年-2022年度百场校招目标管理考核工作中,我县6个指标排名靠前,居全市第一方阵。
（3）职称评聘激发人才活力。做好2022年度专业技术人员年度考核、续聘等工作,共考核4303人,高、中级专业技术人员续聘464人。推荐4名市政府特殊津贴专家参加今年免费健康体检活动。做好了2022年度高、中级职称聘任工作(高级17人,中级101人);做好了25名高层次人才享受医疗保健服务推荐工作。完成2022年职业农民职称评定推荐工作(中级4人,初级2人);完成初级认定178人;完成2022年我县高、中级职称评审申报数推荐,正高1个,副高8人,中级99个。
（4）高技培育畅通发展渠道。组织指导派尼生物公司等7人申报江西省“双千计划”;推荐信达航科吴宝林、南昌职业朱占峰、非遗传承人邹氏兄弟等6人申报江西省“赣鄱工匠”和“能工巧匠”;组织南昌职业大学和信达航科公司等3人申报市“双高创新人才”;组织推荐我县唢呐制作传承人李中安等8人申报南昌市“洪城技师”,其中李中安成功获评2022年南昌市“洪城技师”。
5.聚焦精准化要求,工资福利审批规范有序
（1）紧扣“服务”,优化事业干部管理。做好全县机关(工勤)事业单位工作人员正常增薪、增资工作,初步制定事业单位绩效考核文件;完成2022年度教师定向招录、卫生系统招录、农林水等定向招录、选调人员、2022年度三支一扶安置人员的工资待遇核算工作共120余人次;办理机关(工勤)事业单位工作人员工资介绍信262人次、拨款通知单262人次,做好2022年事业单位绩效考核奖预发工作,确保了社会稳定。
（2）紧跟“管理”,规范工资变动审批。严格按照政策规定和审批权限,对符合规定、材料齐全的工资变动业务及时审核审批,今年以来,审批完成全县机关(机关工勤)、事业单位工作人员调标工作及职务岗位晋升、岗设、定级等工作共计5200余人次;审批机关(工勤)企事业单位退休共450余人次,完成2022年度机关事业单位遗属补助调待200余人次。
（3）紧抓“纪律”,整改违规发放待遇。县委主要领导在书记专题会上针对违规发放福利待遇的问题专门点评,我局联合县委组织部、县财政局立即行动进行整改,印发《关于印发全县机关事业单位开展违规发放津补贴专项整治工作实施方案的通知》(安人社字〔2022〕15号)文件,要求各单位严格按实施方案做好自查自纠工作,并成立三个小组对全县72个单位进行全面督查,通过督查发现存在问题单位共8家,共涉及金额182200元。
6.维护劳资双方权益,全面构建和谐劳动关系
（1）深入构建和谐劳动关系。扎实推进我县劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划,完成推荐南昌市劳动关系十佳企业和十佳乡镇培育工作,培育和谐劳动关系企业两户、金牌劳动关系协调员2名、金牌劳动人事争议调解组织2个、劳动关系和谐企业2个、服务新企业规范用工30户、服务重点企业5户。通过培育、评选我县东阳镇荣获南昌市“十佳”和谐劳动关系乡镇。强化劳动力市场监管,完成42户企业薪酬试调查工作,鉴证劳动合同180人次,接受劳动者咨询、指导维权300多人次,认定工伤272件。
（2）加强劳动保障监察执法。今年以来,我局劳动监察大队深入开展了“农民工工资支付情况”“清理整顿人力资源市场秩序”“用人单位遵守劳动用工和社会保险法规情况”等专项执法检查,全县未发生重大劳动保障违法案件。截至目前,共受理欠薪举报投诉案件共68起,办结68件。全国欠薪平台252起,办结252起,结案率100%。对全县190家用工单位开展规范用工专项巡查,涉及劳动者0.62万人。
（3）提升劳动争议调解效能。2022年运用调解平台(全国劳动人事争议在线调解平台)和智慧仲裁系统解决各类劳动纠纷,开通仲裁维权绿色通道,我县基层调解组织处理各类劳动人事纠纷169起;调解成功168起,调解成功率达99.41%。仲裁委受理劳动人事争议案件31件,共涉及劳动者31人,其中调解和解结案24件,仲裁终结率77.42%,依法裁决案件7起,结案率100%。各项经济补偿、工伤赔偿、工资、社会保险费等涉及金额约640多万元,切实维护了劳动者和用人单位合法权益,有力地促进了我县社会经济稳定发展、社会和谐稳定。
7.全面从严治党不松懈,锻造素质过硬的人社队伍
（1）强化政治建设,着力建设“忠诚可靠”型机关。加强政治理论学习,全面提升政治素养。通过“中心组带头学、支部常态学、党员自觉学”,迅速学习贯彻上级重要指示精神,截至目前,局各级党组织共开展政治理论学习48次。落实党建工作责任,全面优化党建效能。制定实施《中共安义县人力资源和社会保障局党组2022年党建工作要点》,明确6项基层党建工作重点任务,制定18项具体措施。扎实推进“让党中央放心、让群众满意的模范机关”建设,提前超额完成全年“四到”工作任务,我局团支部荣获“五星团支部”荣誉称号。
（2）强化作风建设,着力建设“争先进位”型机关。把加强业务学习作为蓄势赋能助推器,建立干部教育培训常态化机制,今年以来,共举办“双周大讲堂”8期,新时代基层干部主题培训13次,培训干部职工322人次,全力培养业务“活字典”和“多面手”。用好“管理考核”指挥棒,制定《安义县人力资源和社会保障局机关九项管理制度》,形成用制度管人,按制度办事的有效机制,努力培养和造就务实清廉的干部职工队伍。
（3）强化廉政建设,着力建设“风清气正”型机关。落实全面从严治党“两个责任”,研究制定《全面从严治党主体责任清单》等文件,坚持“一岗双责”抓党风廉政建设,深入开展“4+X”干部作风专项整治活动,扎实推进“勤廉机关”建设。铸牢拒腐防变思想意识,将党风廉政学习教育纳入干部目标考核内容,定期召开党风廉政建设专题会议,研究部署党风廉政工作。不断强化监督执纪力度,修订《中共安义县人力资源和社会保障局党组“三重一大”事项集体决策制度》等文件,进一步严肃财经纪律,健全机关廉政风险防控机制。
（三）当年部门年度整体支出绩效目标。
完成以上总体目标工作任务。
（四）部门预算绩效管理开展情况。
2022年,县人社局在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的精心指导下,紧紧围绕拼争“四个第一”,建设“五个新安义”目标,全力实施“奋战再出发,喜迎二十大”行动和“工业强县、产业兴县”行动,坚持“民生为本、人才优先”工作主线,锐意改革创新,以推进乡村振兴有效衔接、完善人事管理机制、提升服务县域高质量发展等工作为抓手,统筹推进人事人才、就业创业、社会保障、劳动关系等重点工作,有力推动人社工作健康和谐发展。具体绩效情况如下：1.预算执行方面。本年预算执行控制较好，按照县委编办核定的单位财政供养人员编制数要求，实际在职人员数控制在编制人数范围内；按照绩效目标设定的要求，项目执行过程中，在保证项目质量安全的前提下，单位合理控制成本，比预期支出有所减少；2.预算管理方面。县人社局在按照2022年初制定的单位预算方案，无论是在资金还是在支出模式、支出结构上，都严格管理，较好地完成了年初绩效预算的目标。县人社局党组十分重视单位绩效管理工作。
（一）当年部门预算及执行情况。
本部门2022年度财政拨款本年支出全年预算数为3582.7965万元，全年执行数3582.7965万元，执行率为100%。
二、部门整体支出绩效实现情况
（一）履职完成情况：从数量、质量、时效等方面归纳反映年度主要计划任务完成情况。
1.就业创业方面。安义县城镇新增就业人数、创业担保贷款、困难人员就业等14个指标均提前2个月全面完成。其中城镇新增就业3587人，完成目标任务数的144.1%；4050困难群体就业274人，完成率100%；城镇失业人员再就业1317人，完成率101%；转移农村劳动力6394人，完成率110%，其中省内5503人；零就业家庭安置率100%；发放创业担保贷款16307万元，完成率135.89%；开展培训147期5253人（其中创业培训59期1659人，完成率790%；企业职工岗位技能培训38期1814人；就业技能培训50期1780人）；就业失业登记1516人，城镇登记失业率2.55%；认定青年见习单位37家，开发见习岗位975个，208人参加青年见习，完成率118.85%。
2.社会保险方面。全县参保人数约21.23万人,完成基金征缴36550万元,社保发放53842万元。其中,城镇职工养老保险参保人数为4.01万人(含离退休人员)，完成率125.3%，基金征缴24072万元,发放养老金32590万元 。机关事业单位养老保险参保人数为0.87万人(含离退休人员)，完成率104.8 %,基金征缴9491万元,发放16900万元。工伤保险参保人数为2.75万人，完成率101.85%,基金征缴678万元。失业保险参保7537人,完成率100.49%，基金征缴408.6万元。城乡居民养老保险参保人数为13.6万人，完成率100.3%,基金征缴2309万元,发放6871万元,参保人员信息核查率达100%。
（二）履职效果情况：从社会效益、经济效益（如有）、生态效益（如有）等方面反映部门履职效果的实现情况。
2022年全县实现新增创业担保贷款个体发放金额9069万元，新增创业担保贷款小微企业发放金额7238万元。就业困难人员扶持力度100%。
（三）社会满意度及可持续性影响。
社会公众满意度良好。
三、部门整体支出绩效中存在问题及改进措施
（一）主要问题及原因分析。
1.组织保障尚待强化。县人社局党组十分重视绩效管理工作，专门成立了预算绩效管理机构，负责组织、指导、测评本单位和归口管理单位等的预算绩效管理工作。按照财政局要求，根据年初绩效目标，定期跟踪测评单位整体绩效情况，并建立了预算绩效管理联络员制度。但由于县人社局人员紧缺、绩效工作专业性强等因素，机构人员配备不全，缺少专业人员指导培训，有一人身兼多职的情况，虽能保障绩效工作的有序进行，但影响了绩效工作的时效性以及整体绩效评估的优质性。2.制度体系尚待健全。县人社局在规范绩效目标、绩效跟踪、绩效评价、结果运用等各项管理制度，和财政局对于确保绩效管理与预算编制、执行、监督的有效衔接方面还有待进一步加强。单位与预算部门建立的本部门预算绩效管理制度和操作流程，与财政局的相关规定要求相比较，还存在一定的差距。同时，还需要逐步请求中介机构及专家参与绩效管理的相关措施。整体而言，县人社局在绩效管理工作当中建立了一系列保障制度，但为了将绩效工作做精做细，还应更充分考虑各方因素，建立健全绩效管理机制体系。3.预算管理尚待完善。尽管制定了一系列管理制度来保障预算工作的正常运行，但在实际工作当中仍避免不了出现一些资金拨付滞后等现象；存在支出方面缺少明细等现象。
（二）改进的方向和具体措施。
1.加强组织领导，健全体制机制。在现有预算绩效管理工作小组的基础上，加强小组成员的配备以及各成员业务知识培训，形成县人社局党组统一领导，预算绩效管理工作小组具体负责的预算支出绩效管理机制和工作机制，确保绩效建设工作扎实深入开展。2.严格制定目标任务，落实责任分解。从资金运用、进度计划、绩效目标、效益指标等方面将各个绩效指标量化、细化。并按照工作内容、工作措施、工作时限和预期目标效果，进一步分解细化，将责任落实到人，确保绩效管理持续有效。3.继续加强绩效监控，有效整改督查。注重对绩效运行过程实施全目标、全过程、全方位的监控，积极跟踪年度目标任务执行情况，分析各项绩效指标阶段性完成情况。根据绩效跟踪监控情况，及时、有效地开展项目绩效自评，通过评价结果，发现问题、解决问题，进一步完善项目绩效管理工作。4.加强财务管理，规范预算支出。严格按照预算规定的项目及用途开支经费，进一步规范财务审批手续，控制现金支出，细化“三公”经费管理。为预算绩效管理工作提供有力保障。5.完善绩效管理，推进制度建设。坚持与时俱进，坚持开拓创新，抓好勤政制度与廉政制度的建设。从管理薄弱环节和制度漏洞入手，有针对性地建立健全规章制度，加强对制度执行情况的监督检查，严肃处理违反制度的行为，确保制度管人、管财、管物机制的运用。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
无
