各乡镇（场、园区）劳保所，局属各单位、机关各股室：
《安义县全民参保计划扩面专项行动实施方案》经局会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安义县人力资源和社会保障局
2019年10月18日
安义县全民参保计划扩面专项行动实施方案
为进一步推动我县全民参保计划深入实施，根据部社保中心《关于开展2019年全民参保计划扩面专项行动的通知》（人社险中心函〔2019〕29号）和省人社厅《江西省人力资源和社会保障厅关于印发<江西省全民参保计划扩面专项行动实施方案>的通知》(赣人社字〔2019〕256号）文件要求，经研究，决定自2019年9月—12月在全县开展2019年全民参保计划扩面专项行动，特制定实施方案如下。
一、总体要求
全民参保计划扩面专项行动直接涉及千万群众，社会关注度较高、政策性较强、操作难度较大，全系统要统一思想认识，进一步提高政治站位，充分认识到全民参保扩面工作的重要意义，要把全民参保扩面专项行动列为重点工作，纳入重要议事日程，同时加强系统内的沟通协调、配合，确保我县全民参保计划扩面专项行动工作有序开展、按时完成各阶段的目标任务。
二、工作任务
专项行动从2019年9月始，11月底基本结束。具体步骤为：
（一）部署准备阶段(9月上旬)
1．建立工作机制。成立县全民参保计划扩面专项行动工作领导小组，明确小组组成和职责分工，建立沟通联络和统筹协调机制。
2．摸清参保底数。对省厅下发的未参保人员基本底数，分别组织与我县社会保险各业务数据库、持卡人员基础库，以及人社部社保中心下发跨省参保和服刑人员数据进行比对，剔除已参保人员信息，形成我县未参保人员基本底数，再下发各乡镇进行核查。
3．明确扩面任务。按市人社局下达的任务。
（二）集中攻坚阶段(9月11日至11月底)
4．建立未参保人员信息常态化核查机制。按照《全民参保登记经办规程（试行）》，对上级分解下发的养老保险未参保人员信息建立常态化调查机制，通过入户调查、电话联系、远程视频等方式，逐一核实未参保人员基础身份、工作单位、未参保原因等信息。要建立调查核实台账，对已参保的，及时变更其参保缴费状态：对未参保的，明确应参保险种类型；对不愿参保的，详细记录具体原因；对联系不上的，注明联系时间及方式。
5．实施精准扩面。要以经调查核实的未参保人员信息为基准，系统分析未参保人员行业分布、未参保原因，以工业园区为重点区域，以未依法参保、未全员参保和选择性参保企业为重点对象，以灵活就业人员、农民工和新业态从业人员为重点人群，综合运用政策引导、经办服务、监察执法等多种手段，开展针对性精准扩面。要注重扩面质量，严格执行政策，准确把握尺度，不得扩大参保人员范围，不得放宽补缴政策，不得违规搞一次性补缴，确保社保基金安全、可持续运行。
6．开展参保专题宣传。丰富政策宣传形式，加强政策宣传有效性及针对性。要紧紧依靠基层社区组织，组织经常性的社区宣传活动，在广场、商场和集镇等人流密集场所张贴宣传海报、派发宣传单，开展社保政策宣传和咨询服务，充分调动群众参保缴费积极性。并且，适时配合省人社厅制作、投放的一批通俗易懂、喜闻乐见的微视频、微动画、微漫画的推广、传播，扩大政策宣传覆盖面，凝聚社会共识，提升全民参保意识。
7．全面提升经办服务水平。深入推进“放管服”改革，进一步精简参保登记流程，探索通过网上经办大厅、手机APP、微信等渠道，为群众提供便捷的参保查询服务。
（三）总结提升阶段(12月1日-20日)
全面总结专项行动工作情况，检验评估工作成效，提炼先进经验做法，形成一批有深度的理论成果、有亮点的特色做法、有实用性的制度机制。
三、保障措施
1、加强组织领导。为统筹推动全民参保扩面专项行动的开展，决定成立安义县全民参保计划扩面专项行动领导小组（以下简称“领导小组”），负责研究决定全县全民参保计划扩面专项行动重要事项，协调解决实施过程中出现的重大问题。
组 长：刘扬党组成员、副局长
副组长：吴有柏 党组成员、副局长、农保局局长
黄晓青 党组成员、社保局局长
舒秀峰 就业局负责人、技工学校书记、劳动监察局局长
成 员：徐德刚 社保局副局长
徐观明 社保局副局长
涂国贵 社保局副局长
王 玮 就业局副局长
黄慧琴 农保局副局长
周亮亮 园区劳保所所长、劳动监察局副局长
帅同炳 龙津劳保所所长
刘 旭 鼎湖劳保所所长
余海波 万埠劳保所所长
杨忠训 石鼻劳保所所长
张绍清 东阳劳保所所长
喻 明 长埠劳保所所长
刘德刚 黄洲劳保所所长
谢英华 乔乐劳保所所长
万永强 新民劳保所所长
陈燕琴 长均劳保所所长
陈建勇 万场劳保所负责人
领导小组下设办公室，办公室设在县社保局，负责领导小组日常工作，具体负责全县全民参保扩面工作调度、统筹协调、督促指导等有关事宜，办公室主任由黄晓青同志兼任。
2、落实工作职责。领导小组牵头建立定期工作协调机制，就实施过程中出现的有关问题及时进行收集、研究协调、妥善处理，确保全县全民参保扩面工作如期有序推进。严格按照《关于转发《江西省人力资源和社会保障厅关于印发<江西省全民参保计划扩面专项行动实施方案>的通和》的通知》(洪人社发〔2019〕279号）文件统一部署和要求，各司其职、通力协作、密切配合，形成合力，并积极加强与当地公安、法院、民政、卫生健康、教育、司法、税务等部门的沟通协调，共同做好全民参保扩面专项行动的组织实施工作。同时，积极协调县人民法院将核查单位银行账户、行政处罚、强制执行划扣等权限授权于经办机构，以利于参保扩面工作的开展。
3、强化督促检查。健全参保扩面激励约束机制，市里已将专项行动纳入市县高质量发展考评体系。建立专项行动进展周调度、月通报机制，定期通报全民参保扩面专项行动工作进展情况。对工作落实不力、进度滞后的，将视情况予以通报、督办和约谈，通过加强督促，积极推进，确保我县全民参保扩面专项行动工作有序开展、按时完成各阶段的目标任务。
