党的二十届三中全会提出,“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。安义县近年来全面推进生态环境保护执法方面公平公正公开,营造企业发展一流服务环境。
一、加大环保法律宣传力度,让法治深入人心
一是强化法治组织领导。成立由党组书记、局长任组长的安义生态环境局法治政府建设工作领导小组,强化法治工作的领导;二是制定法治工作重点项目推进表,从“加强学习、强化宣传、提升素养、持续推进、组织保障”五个方面细化工作任务目标,落实责任;三是强化法治宣传力度,坚持“谁执法、谁普法”的法治宣传原则,利用“服务企业接待日”“一号大调研进企业”“与企开展心连心”和“六五环境日”等活动平台,以服务对象落实环境保护主体责任为出发点,开展送法律法规进企业、进社区,印发各种环境法律法规小册子、宣传资料等一万余份,把环保法律法规送到群众、企业手中,使法治氛围更加浓厚,更加深入人心。
二、加大执法透明度,让法治贯穿全过程
一是坚持实行执法“三项制度”,让环境执法更加透明。聚焦环境保护执法关键环节,全面实行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,使公平公正公开法治原则贯穿整个执法全过程。二是坚持落实“双随机、一公开”制度。将排污企业纳入“双随机、一公开”监管对象,建立监管对象和监管人员名录库,实行动态管理,实行检查时随机抽取检查对象和检查人员,对检查情况及时向社会公开,接受社会监督。三是建立监督执法正面清单制度。全面梳理、核实辖区内的相关排污企业,列出符合条件的78家企业纳入监督执法正面清单,并根据实际情况实行动态调整。
三、加大执法队伍作风建设,让法治成为自觉行动
全面贯彻依法行政,以改进作风建设为契机,深入开展“一项教育三项整治”专项行动,打造让党放心、群众满意的执法队伍,使法制工作成为执法人员的自觉遵循。一是深入开展党纪学习教育。组织执法人员认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,参观县纪法馆,开展廉政纪律教育,签订《廉政自律承诺书》,筑牢廉政纪律的思想根基和精神防线;二是开展“转作风、提能力、抓落实”作风建设专项行动。着力解决“作风不实、能力不强、落实不力、服务不优、守纪不严、精神状态不好”六个方面的问题,建立自查自纠问题清单,实行即时整改,局党组对相关人员提醒谈话,起到了良好的警示作用和作风改进效果;三是开展重点生态环境问题集中攻坚专项行动。围绕全县生态环境方面存在的14个重点问题开展排查整治,组成攻坚小组,明确牵头部门,压实责任。并采取“回头看”等措施,切切实实把重点环境问题整治落到实处。
四、加大执法监督力度,使法治成为更加优良的营商环境
一是建立考核问责机制。县政府将生态环境保护责任目标纳入全县年度综合目标考核内容;二是县法院成立环境资源审判制(行政审判厅),积极推进环境资源刑事、民事、行政案件“三审合一”归口审判模式;三是制定印发《南昌市安义生态环境局领导干部违法、违纪干预生态环境保护行政执法、插手具体案件记录和处理制度》,保障执法领域廉洁公正的生态风气;四是建立扫黑除恶的长效机制。消除生态环境执法领域的黑恶势力,让企业发展有个公平公正的良好环境。一年来加大对环境违法行为的打击力度,共查处环境违法行为19起,其中立案处罚16起,罚款金额218.87万元,其中查处扣押2起,移送公安1起2人。
今年以来安义县营商环境持续向好,投资10亿元的工业企业光伏发电项目、江西金德锂年产2万吨碳酸锂项目、投资50.6亿元的安义现代智慧针纺产业园项目纷纷落户安义高新技术产业园区。