关于安义县商务局2023年法治政府建设工作情况的报告
为贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,县商务局法治政府建设工作围绕中心,服务大局,坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,进一步推进依法行政、提高管理水平、提升工作效能,取得了预期成效。现将我局2023年法治政府建设工作总结报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,推进法治建设
推进法治政府建设工作,关键在领导、重点在落实。商务局始终把法治政府建设作为商务工作开展的基本准则,及时建设法治政府建设工作领导小组,党组书记任组长,局长任常务副组长,严格履行法治政府建设第一责任人职责,分管领导任副组长,相关股室负责人任成员,全面抓好法治工作队伍建设。根据人员变动的实际情况,我们将对法治政府建设工作小组进行适时调整,以确保各项工作的顺利实施。在此过程中,我们将形成分工明确、责任清晰、相互配合、逐项落实的工作机制,确保每一项任务都能得到有效执行。同时,我们也定期听取法治建设工作的汇报,及时梳理研究工作进展,并根据实际情况调整和完善工作计划,以推动年度重点工作任务的顺利落实。此外,我们还将进一步完善考核制度,积极开展党政班子的述职述法活动,并将法治建设述职述法报告纳入制度化、常态化的管理之中,以不断提升法治建设工作的质量和水平。
(二)认真学法用法,提高法治意识
1.学习教育专题化。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质,进一步提高认识、统一思想、凝聚共识,真正将全会精神落实到商务工作中去。将主题教育作为常态化教育内容之一扩展到系统机关事业和企业全体党员干部。
2.普法教育制度化。坚持集中学习和自主学习相结合,完善并落实党组理论学习中心组集体学法和公务员学法(领导班子和公务员每年学法2次以上)、局属单位领导班子集体学法(每年2次以上)等制度,敦促领导干部及时完成学法用法考试,推进领导干部学法常态化、制度化。
3.宣传教育经常化。以“1号大调研”活动为契机,开展走访调研企业,通过企业座谈和实地走访相结合形式,详细为企业讲解生产建设中影响企业生产经营的痛点、堵点和难点问题,切实加强与企业的沟通, 2023年3月15日在长均乡开展了电商培训,助推企业在线上+下线开展业务提供法律援助。
(三)强化行政审批,规范政务行为
1.加强规范性文件、政务信息审批
开展规范性文件审查、清理,通过对现行行政规范性文件进行清理,及时做好政府信息公开,用制度管人、用制度管事。截至目前,每月政务公开数不少于4条。
2.规范行政决策程序机制
严格落实民主集中制,做到班子决策、行政管理有法可依、有章可循。修订完善“三重一大”决策制度,对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项,以制度化形式严格落实有关规定。对涉及重大社会公共利益的行政合同谈判、起草,召集相关单位、法律专家进行论证。
3.完善政府法律顾问制度
充分发挥局法律顾问的咨询、建议作用,为依法决策提供坚实基础,有效防范了法律风险,降低决策风险和成本,提高了决策质量。制定合同管理制度,要求凡合同签订必经合法性审查。
4.落实安全责任制,规范安全行为
一是加强安全管理。要求规范管理行为,严格按照不少于两人参与的原则,通过纸质和照片等载体,完整记录安全管理活动全过程,努力建设一支“素质高、纪律严、形象好、业务强”的行政管理队伍。二是有序开展安全生产检查。商务局积极履行“安义县安委会商贸安全专业委员会”牵头部门职责,切实开展隐患排查,多次联合各成员单位深入大型商超、加油站点等商贸企业开展了全覆盖、拉网式的安全生产大检查,对查出的问题隐患,采取现场整改、限期整改、通报属地等方式,逐一建立台账,实行闭环管理,促进了全县商贸领域平安稳定。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)是工作制度有待进一步完善。在新的发展形势与新的工作要求下,相关制度还有待进一步完善,制度的执行还有待进一步加强,特别是在依法行政和兼顾效率方面仍需找到更好的平衡点。
(二)是普法学习教育存在不足。干部队伍法律知识学习有待进一步加强,普法学习的主动性有待进一步提高,群众百姓没有达到较高的参与度,在这方面还需要进一步强化宣传。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
一年来,局党组书记,局长坚持落实好法制建设"第一责任人"职责,认真学习各类法律法规,先后学习了《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,努力提高法律知识和素质。坚持自觉守法,严格遵守各项法律法规和规章制度,并坚持带头学,管好队伍,借助“三会一课”、每月主题党日活动,强化干部法制教育。积极推进依法行政,严格要求全局机关干部在法律法规政策框架内开展工作,加大商务领域法治宣传,努力营造良好的商务生态环境。
四、2024年度推进法治政府建设的工作安排
(一)注重规范,兼顾效率,着力完善法治工作制度机制。牢固树立法治理念,切实加强对局法治工作的领导,进一步完善依法决策、依法行政、学法普法以及日常管理等相关制度,确保各项工作有法可依、有章可循、有迹可查。严格落实“三重一大”制度,推动科学民主决策,依法履行行政管理职能,努力实现依法规范、公平高效的工作目标。
(二)内强自身,外联部门,着力加强行政管理能力建设。根据商务行政管理的新变化与新要求,结合我县商务行政管理实际,进一步优化配置局行政管理人员,配备配齐行政管理装备,组织开展业务培训,着力提升行政管理人员的业务能力与管理水平。深入开展"双随机一公开"检查,切实加强与市场监管等县级相关职能部门的联系对接,适时开展联合管理,努力形成监管合力。
(三)突出重点,因地制宜,着力破解行政管理领域难题。积极与省、市商务部门汇报沟通,对商务行政管理领域法律法规规章等条款逐一梳理,进一步明确和完善相关监管领域的流程与规范。加强与县级相关职能部门的沟通对接,进一步厘清职能界限、明确工作职责,形成行政监管合力。