2023年以来,在县委县政府的坚强领导下,安义县政数局认真贯彻落实省委、省政府关于深化“放管服”改革、推进政府职能转变、加快数字政府建设等一系列决策部署,紧紧围绕“双一号工程”,巩固提升一体化政务服务能力,努力提高政务服务标准化、规范化、智能化、便利化、专业化水平。在2022年度全省的营商环境考核中,安义县政务服务指标获全市第3,全省第13的名次,获得“2022年度全省政务信息化工作助推数字经济发展先进单位”,南昌市“最佳政务服务大厅”“赣政通工作优秀单位”称号。现将我局2023年工作总结及下一步打算汇报如下:
一、2023年工作开展情况
(一)敢为人先新举措,“安逸”“宜办”优体验
1.全省首创“安商驿站”政务服务点。为切实破解安义在外群众办事难、反复跑问题,我局将政务服务站前移至驻外党组织、商会,打造“安商驿站”,实现办事不归乡、外地也可办,目前在上海、杭州、南京、武汉、深圳等8地成功挂牌,梳理高频事项112项,编制《“安商驿站”政务服务指南》和《“安商驿站”政务服务点工作手册》,建立服务机制并组建帮代办队伍,预计2025年底前可实现安义26个驻外商会全覆盖。“安商驿站”创新做法获得省市领导的一致好评,先后在央广新闻、省政务办、市政数局、南昌日报、洪观新闻等上级平台及主流媒体报道,被评选为全省工商联系统实践创新成果。
2.全省首创“摆摊一件事”。2023年在认真贯彻落实国家、省市部署的22件“一件事”的基础上,我局依托“赣服通”“一件事一次办”专区,在全省首创推出“摆摊一件事”,融合健康证和江西省食品小摊贩备案卡两个事项,涉及市场监督管理部门、疾控中心及各乡镇人民政府,群众仅需通过“赣服通”一个入口、一次提交、就可在线上同步办理健康证和江西省食品小摊贩备案卡,办理时间由1周缩短至1天,同时配有短信提醒服务,到期前提醒群众及时申请。
3.编制《安义县企业落户开办建设主要流程审批服务手册》。为方便企业安义落户,安义县政数局印制了《安义县企业落户开办建设主要流程审批服务手册》,梳理出涉及13个部门24项审批事项流程,附有“网上办”“惠企政策兑现”“江西省网上中介服务超市”等6个二维码,帮助落户企业了解审批环节和流程,为企业提供更加高效便捷的全流程服务。
4.率先打造政务服务体验官。为推进政务服务标准化、规范化、智能化、便利化、专业化建设,县政数局向社会公开招募了11名“政务服务体验官”,通过实地、线上及专线体验及名义调查等方式对全县政务服务、市场准入等方面进行体验监督。目前已收集反馈问题10余个,意见建议20余条。
5.开发“健康易办”上线“赣服通”。今年9月在“赣服通”平台开发上线“健康易办”,利用全省统一可信身份认证体系、电子证照共享服务体系和省“区块链”基础平台,实现健康证“网上办”“提醒办”,今年累计线上发放健康证510张。
(二)专业规范新窗口,“安心”“易办”优服务
1.政务服务指标稳步提升。根据南昌市12月21日通报《2023年1-12月份政务服务指标监测情况表》,我局涉及电子印章使用率、电子证照使用率、电子证照签发率、赣服通事项办理率等10个监测指标,10个指标均排名全市第一,综合排名位列全市第1。
2.深化政务服务“网上办”。今年以来,在南昌市四级一体化平台中新增认领事项200余项,累计认领发布县、乡、村三级政务服务事项1810项,县本级网上可办率100%,全程网办率90%以上,网办率达96.38%,有办件事项数占比100%,全市排名第1。
3.启动通用综窗改革。安义县政务服务中心共设有3个无差别大综窗,窗口按“受审分离”模式综合受理24个部门的490个事项,同时开设公安交管、工程建设、企业开办、税务、人社、水电气6个专区及咨询引导、业务办理、统一出件、帮代办、惠企政策兑现、免费速递等各类特色窗口,同时,常态化开展窗口工作人员业务培训、礼仪培训,为企业和群众提供优质的服务。
4.强化惠企政策兑现。全力推行惠企政策兑现“线上一张网、线下一扇窗”模式,与县财政建立了惠企资金互通机制,将涉及财政的惠企资金尽可能全部通过“惠企通”平台兑现。今年以来累计通过“惠企通”线上兑现惠企资金3906.6944万元,惠及企业3580家,兑现企业覆盖率达90%以上。
5.持续免费赠送“安义创业包”。该项创新举措自2022年5月份推行至今,累计为全县6260家企业减轻开办成本212万余元,并获得新华网、江西日报、南昌日报、南昌晚报、大江网等多家媒体报道和省政务办、市政数局等官方渠道推广。
6.推动“赣服通”“赣政通”深度使用。“赣服通”今年新增上线事项878项,新增电子证照53种,目前已累计上线政务服务事项983项、电子证照97种,电子证照签发率、电子证照使用率100%,纳税企业用章率100%,入库电子证照数达11.95万张,“赣服通”查询和办理类事项的办理率100%。“赣政通”南昌市安义分厅平台累计接入单位95家,注册人数2940人。月平均活跃率95%以上,月人均代办40条以上,待办数均排名全市前列。统筹规划“赣政通”3+3应用上线,目前已完成“安义县办公物品申领”、“安义县请销假”、“安义县会议通知”3个高质量应用和“安义县摆摊证”、“安义县健康易办”、“安义县安政帮代办”3个特色应用上线。
7.稳步推进公共资源交易标准化建设。截止2023年11月30日,县公共资源交易中心完成各类项目82项,成交金额9.6373亿元。不断深化“互联网+公共资源交易+标准化”理念,充分运用电子化手段,固化交易流程。升级电子招评标系统,2023年所有进场项目“电子化+不见面”招投标实行率达100%。同时,积极推广电子保函和免收投标保证金,减少企业压力。
(三)完善监督服务体系,“安全”“怡办”提效能
1.加强政务服务考核。印发了《安义县政务服务考核方案》,从基础性政务服务体系建设、专业性行政审批服务、大厅规范管理、评议评价、信息报送5个方面对全县乡镇便民服务中心、自设大厅及县政务服务中心进行考核,实行“一月一督查、一月一排名”,确保政务服务工作落地落实。
2.深化“小鬼难缠”专项整治行动。今年以来,开展2次集中评议,对我县123个参评股室(窗口)机关作风、工作效率、服务质量、依法行政等各方面工作进行测评打分,以评促改,构建全方位立体监督体系。
3.持续开展中介服务专项治理。印发了《关于报送安义县行政审批中介服务规范治理自查和整改情况的通知》(安审改办发〔2023〕6号),对中介服务规范治理工作进行了再部署。持续推进江西省网上中介超市的运行管理,今年新增进驻项目业主65家,新增进驻中介服务机构15家,新增选取中介服务项目312宗,截至目前累计进驻项目业主114家,累计进驻中介服务机构46家,累计选取中介服务项目359宗。
(四)构建网络安全保障,“安全”“联动” 强共享
1.提升网络安全设备。在县政务外网核心机房增设了防火墙4台,态势感知、探针、日志审计、保垒机、上网行为管理、负载均衡等设备各1台,已完成实施县政务外网等级保护测评、备案和风险评估工作。开展了政务外网安全大排查,全县共77家单位增设了网络安全防护设备。在全国、全省、全市HW行动期间没有发生一起被攻击成功事件。
2.提高政务外网速率。累计推进全县105家单位接入县政务外网,政务外网核心设备从支撑千兆升级为万兆,配合省信息中心完成了县政务外网广域网提速改造工作。为确保全县各政务外网接入单位正常线上办公,根据《关于做好省政务外网改造有关工作的通知》(赣信办〔2022〕24号),我县于2023年8月将县政务外网互联网出口带宽提速至3G速率,同时对县政务外网核心网络设备进行了更新升级。技术保障了136场政务外网视频会议(省级及以上会议63场、市级会议73场)。
3.改版政府门户网站。2月开始对县政府门户网站进行改版升级,7月7日新版网站正式上线运行。新版网站在页面设计、功能设置、栏目架构、内容规划等方面进行了系统重构、全面升级,进一步提升政务公开工作和政府门户网站应用水平,强化公众服务能力。
4.促进数据共享开放。编制了《安义县政务信息数据资源目录》以及共享责任清单、开放责任清单,归集25个部门(单位)2892条数据资源,共享资源2829条,共享率97.8%,开放事项2392条,开放率82.7%。在南昌市政务共享数据统一交换平台挂接政务数据目录962条,挂接资源5133条,资源目录更新率为100%。11月21日“全市政务数据共享及赣政通考核指标调度会”上,通报我县政务数据共享考核综合指标排名全市第一
5.打通数据信息孤岛。通过政务数据回流打通部门之间的数据信息壁垒,并开展了县不动产系统与县税务系统对接实现区块链数据查询、不动产登记系统与国家电网系统对接、县税务系统与住保中心业务系统对接、县不动产中心连接江西省统一电子印章平台数据服务接口等四个方面的应用等四个方面的应用。
二、三争及相关荣誉情况
争资金方面,2023年12月在我局的不懈努力下,成功争取到市政数局乡乡通补贴17028元。
所获荣誉方面,2023年1月19日,被省信息中心授予“2022年度全省政务信息化工作助推数字经济发展先进单位”。2023年我局成功推选龙津镇获得“江西省基层审批服务执法示范点”。2023年5月荣获南昌市“最佳政务服务大厅”“赣政通工作优秀单位”荣誉称号。我局选送的“AI数据赋能小摊贩综合平台”进入“江西开放数据创新应用大赛”决赛,是南昌市唯一进入决赛阶段的县区,预计1月出最后结果。
三、2024年工作计划
(一)持续提升全省优化营商环境考核政务服务指标。针对10个监测指标持续优化提升,针对省营商环境智慧监测评价平台任务做好对接填报及反馈,力争营商环境考核政务服务指标进入全省优良等次。
(二)推动“高效办成一件事”。推动服务模式创新,实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化,根据省市部署推进“一件事一次办”扩容增量,推动更多便民惠企事项纳入“一件事一次办”,加快推进“摆摊一件事”纳入全省“一件事一次办”目录清单。
(三)推进“赣政通”“赣服通”“惠企通”平台建设使用。持续推进“赣政通”“赣服通”等重点平台建设及使用,督促各相关部门更新惠企政策,加强与财政局的沟通衔接,第一时间获取各财政拨付部门惠企资金事项,第一时间跟进部门使用“惠企通”平台线上兑现。
(四)持续强化中介超市推广应用。加强网上中介服务超市运营管理。推进项目业主使用财政性资金购买政府集中采购目录以外且未达到采购限额标准的中介服务一律通过网上中介服务超市选取。
(五)创建省级政务服务示范大厅。以省级示范大厅创建为契机,加强线上线下渠道智能化、便利化、标准化改造,推动政务服务大厅向专业性、智慧型、多功能“政务服务体”转变,打造“线上便捷办,线下高效办”的新服务,争取成功创建省级第二批“政务服务示范大厅”。
(六)着力亮化政务服务品牌。围绕“零时差、零障碍”政务服务品牌,点亮更多特色服务,探索基层服务新举措。进一步完善“政务服务+商会”服务模式,加大“安商驿站”覆盖面,不断丰富便民惠企服务点工作内容,提升政务服务水平。
(七)启动政务外网改造。根据省信息中心《关于做好省政务外网改造有关工作的通知》(赣信办〔2022〕24号)和全市统一部署安排,由各县(区)按年度分步实施,2025年年底前完成竣工验收工作。由于政务外网改造工程量比较大,涉及到县城域网改造、乡镇网络改造及联网延伸至134个村(社区)和安全加固等,筹划尽快启动县政务外网改造工作。
(八)推动数据共享开放。督促指导各部门按照本部门信息系统清单、政务数据资源清单在全市数据共享交换平台上完成数据资源挂接。持续接入水、电、气、公交等公共服务运营机构,收集产生的公共数据。推动全县非涉密政务数据统一接入市政务数据共享交换平台,持续做好数据目录挂载、及时更新和供需对接清单完成工作。
五、做好今后工作的意见和建议
加强数字化人才队伍培养。数字政府建设是一项业务性和系统性极强并需要长期深度参与的工作,建议倾向招录和引进系统架构设计、安全管理等专业技术方面的人才。同步借力我县高校和科研机构的专家资源,搭建强有力的数字政府专家智库,为全县数字政府建设提供决策参考。同时,积极探索服务外包建设模式,运用互联网、区块链和大数据技术,强化政企合作,携手共促数字政府建设大发展。