安义县人民政府办公室关于印发《开展企业连心特派员大走访大帮扶活动方案》的通知

开展企业连心特派员大走访大帮扶活动方案

根据省工业强省办《关于印发开展全省企业特派员大走访行动行动方案的通知》与市《关于印发开展企业特派员大走访行动方案的通知》文件精神,结合《关于印发<安义县“企业连心行动”实施方案>的通知》的行动要求,为做大做强做优“五个新安义”,力争“四个第一”,决定在我县开展特派员大走访大帮扶活动,加强对工业企业的联系和服务,进一步助力企业发展壮大,为全县工业经济发展提供有力支撑。特制定此方案。

一、总体要求

贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府决策部署,以深化供给侧结构性改革为主线,以推动制造业高质量发展为主题,以优化环境、帮扶企业、提升竞争力为目标,建立重点企业联系服务机制,突出监测分析,强化跟踪服务,实现联系常态化、服务精准化,为强化监测协调和行业管理、推动工业平稳运行,实现安义县工业高质量跨越式发展。

二、联系服务对象

按照属地管理、分级负责的原则,由各乡镇(处)、高新园区、县发改委、县科工信局、县商务局、县人社局、县税务局、县自然资源局、县住建局、县生态环境局、县市监局、县应急局、每个单位各派一名副科级领导、三名干部为一组,负责联系9-10家企业,实现全县规模以上工业企业全覆盖。重点联系服务对象实行动态管理,原则上每年更新调整一次。详见附件。

三、时间安排

制定活动方案(4月底)。依托安义县企业连心行动实施方案,制定企业特派员“大走访、大帮扶”工作专班。负责整个活动的组织领导,加强对重大问题协调解决。工作专班办公室设在县科工信局。

开展首次走访(5月10日前)。方案下发后,迅速分级组织企业特派员进企业开展实地走访,全面了解企业生产经营情况、存在困难问题、政策诉求意见,报送县科工信局汇总。5月10日前完成首轮全面走访。

进行阶段总结(6月底前)。各单位要及时总结提炼经验做法,报送重要情况、动态信息,加大宣传力度,充分展示企业特派员大走访工作进展和成效,营造同心合力服务工业企业的浓厚氛围,助推全县工业经济健康发展;6月底前报送一次“大走访、大帮扶”活动情况阶段性总结。

持续常态帮扶(7月开始)。从7月开始,各特派员继续按照企业特派员“大走访、大帮扶”活动要求每月开展走访帮扶,并及时报送当月企业诉求情况,由工作专班办公室梳理协调,并对协调结果进行反馈通报。

四、联系服务内容

(一)了解企业经营情况。了解企业生产经营状况以及内外部环境变化影响情况,分析企业生产经营、政策落实中存在的困难问题,为精准服务奠定工作基础。

(二)全力落实惠企政策。送政策上门,是这次大走访行动的重要内容。加强对中央、省、市已出台的涉企政策的宣传解读,提供技术、市场、项目、融资、疫情防控等方面的信息支持,指导企业用好用足各项帮扶政策,促进惠企政策落地生效。

(三)努力促进转型升级。要引导企业创新发展,支持企业把创新作为发展壮大的根本动力,推动技术创新、产品升级、品牌培育、成果应用转化,做好产学研对接合作、人才引进培养等服务,增强企业核心竞争力。要引导企业不断改进工艺、降低能耗、达标排放,实现生产绿色化、制造清洁化、用能减量高效化,走低碳发展、绿色转型之路。

(四)聚力防范化解风险。特派员要发挥熟悉政策、了解信息等方面的优势,帮助企业未雨绸缪,增强防范化解“黑天鹅”、“灰犀牛”等各类风险的能力。要加强防疫宣传,推动企业落实 疫情防控主体责任,严格落实疫情防控要求,科学、规范、精准 抓好“人、物、环境”同防,做到疫情防控和企业生产“两手抓、 两不误”,确保工人“零感染”、企业不停产。

(五)帮助企业纾困解难。要牢固树立“企业有需求、我们来帮忙”的服务意识,想企业之所想,急企业之所急,办企业之所需。要强化问题收集,企业特派员要主动深入企业走访,建立与企业的便捷联系机制,及时了解掌握企业生产经营中遇到的困难问题,梳理好问题台账。协调推动相关部门解决用工、融资、物流、要素保障、市场开拓等影响企业生产经营的痛点、堵点和难点问题及政策诉求。

(六)支持企业做优做强。综合运用产业政策、规划布局、专项资金、技术改造、示范项目、市场开拓等资源,支持企业加快技术创新、产品创新、管理创新、模式创新,助推企业提质增效。

(七)加力营造良好生态。最好的帮扶,是塑造良好的发展生态。要不断优化政务服务,以营商环境优化升级“一号改革工程”为引领,推动开展“一网通办”和“容缺审批+承诺制”等政务服务改革,大力整治各类违规涉企收费问题,强力清理拖欠民营企业中小企业账款现象,打造一流的政务环境、营商环境。

五、联系服务要求

(一)加强综合协调。各单位参照建立相应的联系服务企业机制,由各小组负责特派员联系帮扶工业企业工作的综合协调。各单位明确1名负责同志,负责特派员联系重点企业工作,每家企业要明确1名工作人员为联系人。各特派员要在短时间内迅速建立与服务企业的联系通道。

(二)加强台账管理。建立联系服务企业工作台账管理机制,定期更新企业生产经营状况,对于企业反映的问题诉求,按照“属地管理”及“谁负责、谁落实”的原则,逐级梳理、列出清单、建立台帐、销号管理。各单位每月20日向县科技工信局报送一次工作进展情况、问题收集和解决情况;县科技工信局汇总后,及时进行向分管县领导及市工信局进行汇报。

(三)加强分级处理。对收集的各类企业问题,区分不同情况及时受理、分级负责、协调解决。对涉及县级层面的或事务性质等方面问题,向市工业办进行汇报,由市工业办督促县级层面解决。部分重大的、全局性的问题由县科技工信局提请县政府分管领导召开议事协调会议进行研究推动。

(四)要强化纪律约束。各位特派员到企业,要恪守“亲”“清”政商关系准则,坚持“有求必应、无事不扰”,该做的必须做到位,不该做的坚决不做。做到事事有交代、件件有回音。不得借服务企业之名,干预和插手企业正常生产经营管理活动,更不得向企业索取不正当利益,恪守廉洁的底线。

(五)加强运行评估。每年对全县特派员联系服务工业企业开展情况进行评估,了解联系服务成效和企业满意度。

附:1.安义县企业连心特派员县级工作组安排表

2.问题台账汇总表

3.需要省(市)级层面协调办理的问题台账

附件下载：安府办发〔2022〕42号（开展企业连心特派员大走访大帮扶活动方案）