安义县2021年度法治政府建设工作报告
2021年，在市委、市政府的坚强领导下，安义县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院和省市关于法治建设的重大决策部署，把法治建设贯穿到工作的各个方面、各个环节，较好地完成了全年法治建设各项工作任务，确保安义“十四五”开好局、起好步，为拼争“四个第一”，建设“五个新安义”提供了坚实的法治保障。现将有关情况汇报如下：
一、主要举措和成效亮点
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导
一是提高站位，精心谋划。安义县高度重视法治政府建设，坚持将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，纳入党校重点课程，切实将习近平法治思想转化为法治建设工作实效。2021年11月11日，县政府常务会议开展习近平法治思想专题学习，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全面依法治县工作的头等大事。对学习贯彻习近平法治思想、纵深推进法治政府建设进行研究部署。把法治政府建设纳入安义县发展总体规划和年度工作计划，融入“十四五”规划纲要，在县委统一领导下谋划和推动各项任务落实。
二是加强领导，全面推动。安义县主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，组织召开县委全面依法治县委员会会议，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要讲话精神，传达学习贯彻中央全面依法治国委员会会议、省委全面依法治省委员会会议、市委全面依法治市委员会会议精神，研究部署以习近平法治思想指导推进法治政府建设、在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展等贯彻意见。召开县政府常务会议专题研究法治政府建设年度工作要点，对县政府各部门推进2021年度法治政府建设进行全面部署。
三是强化意识，压实责任。坚持抓紧抓严“关键少数”，安义县主要领导以身作则，率先垂范，自觉践行习近平法治思想，切实在法治轨道上想问题、作决策、办事情。县委常委会会议传达学习党内法规执行和法治工作会议精神5次；县政府常务会议集中学法5次；举办县级“法治大讲堂”2期，邀请有关专家和学者对全县领导干部进行法治培训。2021年12月25日，组织全县126名新提任的副科级领导干部参加法律法规知识考试，进一步强化法治意识。
（二）推进深化改革，着力依法全面履行政府职能
一是坚持依法防控。2021年12月10日，县政府常务会议专题学习贯彻落实全国疫情防控工作电视电话会议精神，专题研究部署新冠肺炎疫情防控工作，依法做好疫情防控常态化工作，全面加强进口冷链食品疫情防控，加大违法贩卖活禽与野生动物巡查执法力度，开展防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动。严格执行疫情防控和应急处置法律法规，抓好疫情常态化防控，加强应急处置能力建设，稳步推进新冠疫苗使用。严厉查处各类哄抬防疫用品和民生商品价格的违法行为，依法严厉打击抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、侵犯知识产权、造谣传谣等破坏疫情防控的违法犯罪行为，加大对食品药品、进口冷链、农贸市场等重点领域监管执法，保障社会安定有序。
二是深化“放管服”改革。提高政府部门办事效率，提升政务服务质量，持续优化安义营商发展环境。推行“互联网+政务”服务，积极推进“四级一体”在线政务服务平台建设，安义县行政审批局印发《安义县推进县、乡、村“四级一体”在线政务服务平台建设工作方案》（安政务字〔2021〕27号），认领发布县、乡、村三级政务服务事项共5168项。全县四级审批网络体系建设实现市、县、乡、村一张系统网、一个服务入口、一套服务标准、一个数据池，跨地区、跨部门、跨层级协同办理。推进“赣服通”安义分厅4.0版本建设，“赣服通”安义分厅开通目录38个，进驻事项53项，事项用证总量247个，累计签发电子证照143096张，服务开通率100%。推动生育、教育、医疗、住房、社保、公积金商事等高频政务服务事项的接入，推进“无证办理”专区服务事项接入。实现10个事项不减免审批，14个事项无证办理。持续开展错时延时服务工作，全面梳理政务服务错时延时、预约办理事项，共梳理了错时延时服务121项，预约服务303项，并通过微信公众号、公告栏及时进行了公告。安义县政务服务大厅、各部门自设大厅、乡镇便民中心持续开展错时延时预约服务，实现政务服务365天“不打烊”，2021年办件6954件。开展政务服务“好差评”，安义县行政审批局在窗口投放10台政务服务“好差评”设备，企业、群众在政务中心办事后可通过窗口评价设备对服务单位的办事流程、办事材料、服务机制、服务效率、服务态度、服务水平等进行全方位的评价，以群众的评价促进政务服务水平的提升，政务服务“好差评”设备使政务服务更贴近民心。全面推行告知承诺制，印发《安义县推进法治政府建设工作领导小组办公室印发<安义县全面推行证明事项告知承诺制实施方案>的通知》（安法府建办字〔2021〕4号），梳理编制实行告知承诺制的证明事项目录清单并在政务公开平台进行发布公示，同时，完善相关配套制度，统一规范工作流程，动态调整完善实行告知承诺制的事项的办事指南和告知承诺书格式文本。根据《江西省深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》（赣府发〔2021〕14号）文件精神，编制《安义县“证照分离”改革事项清单》并严格按照规定改革方式完成事项改革。
三是构建一流法治化营商环境。打造“一诺千金”诚信政府，建立“失诺失信”跟踪问责制度。对不诚信政府、单位及部门采取专项整改、跟踪追责问效等警示警告措施，坚决杜绝“失诺失信”现象的发生。建立健全帮办代办工作制度，完善帮办代办服务队伍，为企业免费提供帮办、代办服务。推行重大项目经理服务，设置专人为重大项目提供业务咨询、政策引导、问题协调等全方位全过程服务。开设企业服务专窗，在江西安义工业园区管委会开设综合窗口和企业登记窗口，让园区企业可以“足不出户园区”即可办理股权变更、项目立项等事项；在安义县政务服务大厅设立企业开办全链帮办服务窗口、惠企政策兑现窗口、我为群众办实事窗口、“办不成事”反映窗口、帮办代办窗口、特殊群体服务窗口等专窗，方便企业和群众办事。专设重大重点项目绿色通道，开通“绿色通道”。针对中国（南昌）现代职教城及工业园区重大重点项目专设绿色通道，在大承诺、大容缺受理基础上，进一步推出“容缺+承诺”受理，提交必要材料即受理，快速办结。2021年，绿色通道共办理41个事项。其中，涉及中国（南昌）现代职教城27个，江西安义工业园区14个。
四是强化生态环境保护。聚焦“谁污染、谁治理”“谁损害、谁赔偿”，完善生态环境损害赔偿制度。扎实有效地开展生态环境损害赔偿工作，2021年共办理完成生态损害赔偿案例6件。为确保损害评估鉴定工作的客观性和公正性，安义县所有赔偿案件全部邀请省环科院生态环境损害鉴定评估中心的专家组开展现场调查，确保索赔内容科学专业。在常规赔偿金额按财政渠道进入非税收入“生态环境损害赔偿金”外，积极探索责任主体自行修复、地方政府监督履行等手段，确保赔偿案件落实到位。如：2021年,安义县林业局办理的长均乡林地损害案，由安义县林业局监督护林人员进行恢复植被修复；同时由于林地损害赔偿金额较高，安义县长均乡人民政府出面协商，采取先垫付，然后监督护林人员通过义务巡查，义务劳动等方式予以执行到位。深入实施环境执法正面清单管理。为优化营商环境，推行正面清单管理，我县积极响应，对符合条件的52家企业纳入监督执法正面清单管理，全部签订《生态环境保护责任书》，同时根据实际情况，进行动态管理，促进企业更加自觉履行环境污染防治的主体责任。依法推进“长江大保护”，提升生态环境治理能力。加大环境违法行为打击力度，对重点排污单位、信访投诉举报、省级环保督察“回头看”、第二轮中央环保督察反馈的问题线索，安义县配合南昌市生态环境局及相关部门开展了38次联动执法检查，出动执法人员857人次，对283家企业进行了现场检查。共查处环境违法行为19起，其中立案14起，移送公安机关处理2起，涉案人员3人，查封扣押并关停取缔3起，责令限期改正企业12起，立案处罚金额249.62万元。生态环境治理能力持续提升，公众生态环境满意度明显提升。
（三）注重依法执政，着力完善依法行政制度体系
一是推进依法决策。认真贯彻《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》，依法公示重大决策目录。在征询各方面意见的基础上，制定2021年度县政府重大行政决策事项目录，确定《安义县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等重大决策计划项目，逐一明确承办责任单位，并依法向社会公示。严格遵循重大行政决策程序。认真落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》等规定，将是否履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序作为重大行政决策合法性审查必审内容，确保全县所有重大行政决策纳入规范化、法治化轨道运行，切实保障决策公信力和执行力。
二是加强行政规范性文件管理。贯彻落实《江西省行政规范性文件管理办法》，持续全面推行规范性文件合法性审查机制，政府规范性文件出台前合法性审核率100%。进一步加强了规范性文件动态管理，对2019-2021年现行3件政府规范性文件开展全面清理。2021年4月26日，安义县司法局组织开展涉及行政处罚内容的行政规范性文件清理工作，全县行政规范性文件与新修订的行政处罚法不一致、不衔接、不配套的规定得到清理，确保了规范性文件合法有效。
（四）提升执法水平，着力健全完善行政执法工作体系
一是加大执法监督力度。深入推进严格规范公正文明执法，持续提升执法公信力。全面推行行政执法“三项制度”，安义县各行政执法部门严格按照《安义县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，明确了总体要求、工作目标、工作任务和保障措施，切实推动我县行政执法三项制度工作有序开展。着力推进行政执法案卷评查，加大生态环境、市场监管等重点领域执法监督检查力度，2021年组织开展安全生产领域、生态环境领域、年度执法案卷评查等三批行政执法案卷评查，共抽查县、乡（镇）两级行政执法主体174卷行政执法案卷，通过分组交叉互评、当场点评反馈，以查代培，切实改进执法薄弱环节，提升执法规范化水平。提升“双随机、一公开”行政执法监督效果，安义县16个执法部门年度总检查数与双随机检查事项总数比达到100%，对监管对象重合度高的检查事项进行联合检查，切实实现“进一次门，查多项事”的目标，减少对企业的干扰，2021年联合检查数达到了25次，联合检查与总事项占比为21%。扎实推进“两法衔接”工作，加强行政执法与刑事司法有机衔接工作，健全工作机制，推进信息共享平台建设。积极推进行政执法部门严格落实《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，通过现场跟踪执法、案卷评查等方式加强执法监督力避以罚代刑行为。2021年1月至10月，全县共移交公安机关案件27起。严格落实安全生产责任制，2021年7月15日，安义县政府主要领导主持召开安委会全体成员（扩大）会议暨安全生产专项整治三年行动推进会，并对全县安全防范工作进行安排部署。安义县应急局坚持目标导向、问题导向，深入排查整治关键环节和重点部位的安全隐患，坚决防范各类事故发生，全力守护好人民群众生命财产安全。2021年全县无重特大事故发生，维护了社会大局和谐稳定。
二是深化行政执法改革。深入推进综合行政执法体制改革，完成安义县文化市场、交通运输、农业、市场监管、生态环境保护、应急管理、城市管理等领域综合执法改革，推进乡镇综合行政执法改革。贯彻落实《省委办公厅 省政府办公室印发〈关于推进基层整合审批服务执法力量的贯彻落实方案〉的通知》（赣厅字〔2019〕40号），推进基层整合审批服务执法力量。加强和完善行政执法案例指导、行政执法投诉举报以及行政执法考核监督等制度建设，积极做好相关制度衔接工作，形成统筹行政执法各个环节的制度体系。加强乡镇行政执法体制改革进程。压实县级执法部门指导责任，加快推进案件数量和质量的办理工作。
三是规范行政执法主体。加强行政执法主体和执法人员管理工作，完成了全县37个执法部门行政执法主体编号工作，同时认真开展全省行政执法证件管理系统和考试系统管理和运行工作，严格落实执法人员持证上岗制度，为全县10个乡镇194名执法人员办理了行政执法证。积极开展行政执法人员综合及专业法律知识培训，针对乡镇执法人员开展行政执法专题学习培训，加强业务交流。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制要求，加强对全面推行行政执法“三项制度”的宣传，提升了全县行政执法人员法治意识、业务能力和执法素养。
（五）坚持依法监督，着力加强行政权力制约监督
一是自觉接受监督。强化制约监督，规范行政权力运行。自觉接受人大和政协监督，坚持在党委统一领导下开展各项工作，严格落实重大事项向人大常委会报告、向政协通报制度；认真研究办理人大代表建议和政协委员提案，满意率均为100%。积极参与行政诉讼活动，支持人民法院依法受理和审理行政案件，未发生领导干部干预司法和不执行人民法院生效裁判的情况。全天候畅通12345政府服务热线、县长信箱、网站留言栏等社会监督渠道，及时受理、妥善解决、按时反馈群众和企业对重点、难点、热点问题的关切。严格落实行政机关负责人出庭应诉职责，依法认真做好行政诉讼举证、答辩工作，进一步提高行政负责人出庭应诉质效，积极配合人民法院实质性化解矛盾纠纷，安义县政府出庭应诉率达到100%。主动强化内部监督。强力实施审计监督，建立健全交办、督办、约谈、通报等工作机制，推动上级机关对下级机关层级监督常态化、长效化。加强重点部门内控监督，严防财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等方面的权力滥用。
二是全面推进政务公开。严格落实政府信息公开条例，完善公开平台建设。完善政务公开组织架构，安义县政府办内设政务公开工作机构，安义县政府各部门明确具体机构承担政务公开工作。健全政务公开工作制度，落实《政府信息公开条例》要求，及时公开重点政务信息，设置了“政府信息公开”专栏，做好了依申请公开工作，提升政务公开质量和实效。全面深入推进基层政务公开，编制了安义县基层政务公开标准目录和公开标准指引，实现基层政务公开标准化规范化。
三是加快推进社会信用体系建设。贯彻落实《江西省社会信用条例》，全面推行“容缺审批+承诺制”，进一步创新投资项目审批办理模式，缩短审批时间，提高审批效率，加快推进项目前期工作，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。2021年全县衔接落实11项涉企经营许可事项实行告知承诺，共受理容缺审批事项19件。
（六）践行“平安安义”，着力健全完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系
一是推进市域社会治理。以法律法规宣传为重点，努力打造“平安安义”，营造和谐安义。全力营造工作热潮，中共安义县委政法委印发《关于开展矛盾纠纷大排查大化解 有效防范“民转刑”案件专项行动的通知》（安平安办字〔2021〕5号），对各乡镇矛盾纠纷排查化解工作进行督导，确保社会大局稳定，做到“小事不出村、大事不出镇”。全县累计摸排社会矛盾纠纷事件334件，目前已化解328件，化解率达到了98.2%，每月做到了按时上报，不瞒报漏报。全力化解矛盾纠纷，安义县综治中心整合了12345政务服务热线、数字城管等部门进行组团式服务，依托现有的综治信息平台，网格员日常巡查上报事件，全力化解矛盾纠纷，通过网格员巡查累计发现全县4846件有关婚姻家庭、邻里纠纷的矛盾纠纷，化解率达到了99.8%。建立健全长效机制，通过开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，全县信访秩序得到进一步优化，人民群众合法权益得到了进一步维护，达到了活动的预期目的。为切实巩固工作成果，做好今后矛盾纠纷的调处工作，我们进一步创新机制，建立了《安义县矛盾纠纷排查调处长效机制》，实现矛盾纠纷大排查大化解工作长效管理。
二是深化行政复议改革。围绕打造平安安义、法治安义的目标，高点定位、高标谋划、高效推进改革工作落实。组织领导有保障，安义县委县政府领导高度重视行政复议体制改革工作，第一时间出台了《中共安义县委全面依法治县委员会关于印发〈安义县关于推进行政复议体制改革工作方案〉的通知》（安法委字〔2021〕4号），奋力推进行政复议体制改革工作的落地落细落实。整合复议职责，全县行政复议职责由安义县人民政府行政复议办公室（安义县司法局）统一负责，目前依托一个乡镇司法所设立行政复议代办点，为行政复议申请人就近申请行政复议提供便利。创新复议机制，探索复议便民为民新机制，出台《安义县人民检察院 安义县司法局印发〈关于在行政复议中共同推进行政争议实质性化解的工作意见〉的通知》（安检会〔2021〕7号），打造行政争议多元化解平台，推动实质性化解行政争议。充分发挥行政复议化解争议主渠道作用，高效办理各类行政复议案件。安义县政府全年收到行政复议案件17件，受理8件，已全部办结。其中维持4件，驳回1件，撤回终止1件，责令履行2件。
三是提升公共法律服务水平。加快建设现代公共法律服务体系。建立《安义县公共法律服务中心工作制度（试行）》，推动律师、公证、法律援助等法律服务力量下沉，就近就便为基层群众提供服务，推进县乡基本公共法律服务均衡发展，顺利完成公共法律服务中心（工作站）标准化规范化建设年度任务。扎实开展“公共法律服务便民服务年”活动，共计开展活动10场，接待法律咨询387人次，发放宣传资料6300余份。充分发挥公共法律服务助力乡村振兴作用，安义县法律援助中心依法有序扩大民事行政法律援助范围。在县法院、县检察院、县退役军人服务中心、江西安义工业园区等地开展律师值班工作，值班律师参与认罪认罚案件110件。开展各类法律援助宣传活动12场，发放宣传资料6840余份，办理法律援助案件359件。其中刑事84件，民事275件，涉及妇女37件，未成年人17件，老年人25件。深入推进乡镇公共法律服务工作站和村（社区）公共法律服务工作室建设，打造成面向群众的一线综合服务受理平台，全县132个村（社区）已安排法律服务工作者挂点提供法律服务。落实“一村（社区）一法律顾问”制度，建立村（社区）法律顾问工作信息公开、定期服务、重大信息报告以及工作日志等制度，积极参与矛盾纠纷化解调处工作，引导群众依法、理性表达诉求，助力村（社区）依法治理。
四是有效化解矛盾纠纷。深化矛盾纠纷多元化解。发挥“头雁”示范引领作用，打造了一批人民群众“信得过、口碑好、威望高、叫得响”的品牌工作室，安义县东阳镇依托“有事来说”设立了“刘亚平调解工作室”，安义县长埠镇依托综治中心设立了心理矫治室。2021年安义县人民调解协会成立，标志着我县人民调解工作进入了一个新的发展阶段，将进一步有效发挥人民调解“第一道防线”的作用，对维护社会和谐稳定、“平安安义”建设具有十分重要的意义，开启了人民调解工作的新纪元。2021年累计开展纠纷排查54次，发现纠纷76件，共调解纠纷305起，涉及金额237万，全县基本实现“小事不出村、大事不出乡、重大问题不出县、矛盾不上交、人员不上访”的基层社会治理新格局，公众安全感和群众满意度持续保持省市前列。
五是强化法制宣传。全面实施“八五”普法规划。引导全县人民做社会主义法治的忠实崇尚者，自觉遵守者、坚定捍卫者。深入开展法律宣传活动，广泛深入开展民法典等相关重点法律法规的宣传。细心打造法治文化阵地。结合“乡村振兴战略”“文明城市创建”等工作部署，全面营造“出门有法、抬头见法、休闲学法”的浓厚氛围。创新普法教育，法制宣传深入人心。抓好关键少数，全面提升决策水平。积极学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕建党100周年，举办全县普法骨干培训班1期，积极推动领导干部以习近平法治思想武装头脑、指导实践，引领新发展阶段全民普法工作。组织各部门各单位开展送法进企业活动84次，发放宣传手册、法律书籍6714份。突出地方特色，加强法治文化渗透力。强化阵地拓展，建成法治文化公园1个，法治图书馆128个，法治文化长廊128个，初步形成了覆盖城乡的法治文化阵地网络。深入推进法治乡村建设，以民主法治示范村创建为抓手，积极推进八个乡村振兴示范点建设，推动完善自治、法治、德治“三治融合”基层治理新格局，完善农村法治体系，提升乡村治理水平，以法治助力乡村振兴。安义县1个全国民主法治示范村，4个省级民主法治示范村已胜利通过省、市两级初核、复核。深化实施“法律明白人”培养工程。进一步完善“法律明白人”日常管理和参与基层治理制度。充分利用省“法律明白人网校”、市“智慧法律明白人”平台微信小程序和实体终端，切实提升“法律明白人”培训和参与法治实践的针对性和实效性，确保培养工程提质增效。目前全省网校平台录入23233人，学习完成率居全市第二位。
（七）加强组织保障，着力健全完善法治政府建设推进机制
一是贯彻落实纲要。2021年12月，安义县政府常务会议组织学习了中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，县政府主要领导就法治政府建设工作进行了研究部署。
二是开展示范创建。根据《市委依法治市办关于印发〈南昌市关于开展2021年全国法治政府建设示范创建活动实施方案〉的通知》（洪法办字〔2021〕19号）要求，安义县申报单项示范创建项目为社会矛盾纠纷依法有效化解。安义县积极开展法治政府建设示范创建活动，以创建促提升，以示范带发展，形成样板效应，营造法治政府建设创先争优的浓厚氛围。
三是强化督察考核。持续推进法治政府建设实地督察反馈整改工作，针对法治政府建设示范创建、法治政府建设考核等工作中暴露的短板与不足，立行立改，抓紧抓实。2021年11月，中共安义县委全面依法治县办开展了全面依法治县专项督察工作，对各乡镇人民政府、县政府有关部门法治政府建设情况开展督察考评。严格落实县政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责述职制度，常态化推进各级政府和部门向社会公开年度法治政府建设情况报告。
二、2021年度法治政府建设存在的主要不足
我县2021年法治政府建设工作虽然取得一定成效，但同时还存在不少“短板”“弱项”，主要表现在：基层法治机构和人员力量的配备与法治政府建设实际还不相适应；法治培训教育的个性化、精准度和实用性有待进一步提升；法治机构和人员配备不足，行政执法、重大行政决策法制审核、行政复议等法治专门队伍力量薄弱。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是坚持高点站位，以更大的担当推进法治建设。党政主要负责人高度重视法治建设,把法治政府建设纳入安义县发展总体规划和年度工作计划，融入“十四五”规划纲要。自觉把法治建设放在全县工作大局中来考虑、来谋划、来推进。组织召开县委全面依法治县委员会会议，传达学习中央全面依法治国工作会议精神和省委全面依法治省工作会议精神和市委全面依法治市工作会议精神。研究制定了《安义县2021年度法治政府建设工作要点》，坚持每半年听取1次法治政府建设情况汇报。对法治建设的重要工作主动部署、重要问题主动过问、重大事件主动处置，带动全县切实把法治建设“第一责任人责任”扛在肩上、抓在手上。
二是聚焦重点难点，以更实的举措推进法治建设。自觉立足于全县改革发展稳定大局来谋划和推进法治工作，全面履行政府职能，全力推进科学决策、严格执法、公正司法，着力打造更优质的营商环境、更公平的法治环境。下发《关于开展“践行习近平法治思想 提升人民群众法治获得感满意度”主题实践工作方案》，成立专项工作领导小组，建立四项推进机制，确保工作落地落实。组织政府职能部门与检察机关有机衔接联动机制，在全省率先出台《关于在行政复议中共同推进行政争议实质性化解的工作意见》，打造行政争议多元化解平台。健全法治工作制度，审议通过了《关于规范签订政府合同或协议文本的规定》，压实县政府及政府部门责任，规范工作程序，促进政府依法履职。
三是凝聚奋进力量，以更强的动力推进法治建设。全力支持县人大、政协、法院、检察院依法履行职责、开展工作。始终保持对法律敬畏之心，想问题、作决策、办事情，始终尊重宪法和法律的尊严与权威。在选拔任用干部过程中做到了用法治“标杆”引领用人导向，把一批尊法学法守法用法、德才兼备、善于做群众工作的干部，充实到执法司法机关领导班子岗位上，在全县营造强大的“法治气场”。组织全县领导干部认真学习习近平法治思想，组织新提任的副科级领导干部参加法律法规知识考试，带动全县党员干部进一步增强法治理念和法治思维，强化依法行政、依法执法意识，提高依法办事能力。
四、下一年度工作打算
2022年，安义县将深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦重点领域，推进法治政府建设各项目标任务落实落地。
（一）多方位强化，让依法行政成为社会法治发展助力
一是加强行政规范性文件监管。落实《江西省行政规范性文件管理办法》精神，落实文件合法性审核机制，明确审核范围，统一审核标准。二是深化行政执法体制改革。完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，提高执法执行力和公信力。三是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。落实《江西省行政复议体制改革实施方案》精神，2022年年底前基本形成公正权威、统一高效的行政复议体制。
（二）多维度普法，让法治思维成为社会治理应有共识
一是全面实施“八五”普法规划。引导全县人民做社会主义法治的忠实崇尚者，自觉遵守者、坚定捍卫者，进一步完善国家工作人员学法用法制度，努力提升公职人员利用法治思维和法治方式解决基层治理难题的能力。二是深入开展法律宣传活动。围绕民生、疫情防控、垃圾分类和优化营商环境等，广泛深入开展民法典等相关重点法律法规的宣传。三是细心打造法治文化阵地。结合“乡村振兴战略”“文明城市创建”等工作部署，全面营造“出门有法、抬头见法、休闲学法”的浓厚氛围。
（三）多渠道推动，为人民群众提供更优质的公共法律服务
一是巩固提升“法律明白人”培养工程。大力倡导全县公民争做“法律明白人”，加大培育力度，实现每一户有一名“法律明白人”的目标。二是打造法治化营商环境。持续开展律师进园区值班提供法律咨询服务制度，为我县民营经济健康发展提供优质法律服务和坚实法治保障。三是推进公共法律服务平台建设。积极推进热线、网络、实体“三位一体”公共法律服务体系建设，整合优化各项法律服务功能和资源，建立线上线下并行的公共法律服务机制，形成“全方位、全覆盖、立体化、均等化”的覆盖城乡公共法律服务体系，引导基层群众遇事找法，解决问题靠法。
（四）多角度提升，为社会和谐稳定大局作出新贡献
聚焦司法责任，实现体制改革与业务工作相互促进、共同发展的总体目标。深化律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作，全面实现刑事案件律师辩护全覆盖和律师值班。充分发挥一线模范示范引领作用，在试点打造全国模范人民调解员刘亚平品牌工作室的基础上，再打造多个各具特色品牌调解工作室，筑牢维稳第一道防线。提升乡镇依法行政能力。针对综合行政执法改革中存在的问题以及“接诉即办”难题，着力提升领导干部法治意识，努力提升基层执法人员执法能力，助推基层治理法治化。
法令者，为治之本也。安义县将更加认真学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。以更高的政治站位，更实的工作举措，努力推动法治安义建设再上新台阶，确保党中央和省、市关于法治政府建设的决策部署落实到位，以改革创新精神有力、有序、有效地推进安义法治政府建设工作。以法治为保障，为南昌“率先‘作示范、勇争先’”，努力开创高质量发展新局面作出新的更大贡献！
