安府发〔2023〕7号
安义县人民政府
印发《关于推进安义县气象高质量发展
（2023-2035年）的实施细则》的通知
各乡镇人民政府、红山管理处，高新园区管委会、县政府各部门、县直各单位，省、市驻县单位：
《关于推进安义县气象高质量发展（2023-2035年）的实施细则》已经县政府2023年8月31日第19次常务会研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2023年9月5日
关于推进安义气象高质量
发展（2023-2035年）的实施细则
为深入贯彻习近平总书记关于气象工作重要指示和视察江西重要讲话精神，全面贯彻落实《江西省气象高质量发展纲要（2023-2035年）》（赣府发〔2022〕23号）、《南昌市人民政府印发关于推进南昌气象高质量发展（2023—2035年）实施意见的通知》（洪府发〔2023〕22号）精神，加快推进安义气象高质量发展，更好服务社会主义现代化安义建设，结合我县实际，提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神为引领，深入贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示和视察江西重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持创新驱动发展、需求牵引发展、多方协同发展，加快安义气象现代化建设，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、特色鲜明、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，更好满足人民日益增长的美好生活需要，为全面建设社会主义现代化安义提供坚强气象保障。
（二）发展目标
到2025年，气象关键技术取得新进展，现代气象科技创新、服务、业务和管理体系更加健全，监测精密、预报精准、服务精细能力不断提升，气象灾害防御体制机制进一步完善，气象保障生态文明建设、乡村振兴等重大战略能力显著提升,以智慧气象为主要特征、以生态文明建设气象保障为鲜明特色的气象现代化迈上新台阶。
到2035年，监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系更加完善，气象服务深度融入城市建设、民生保障和行业发展等各领域，以智慧气象为主要特征、以生态文明建设气象保障为鲜明特色的气象现代化基本实现。
二、主要任务
（一）强化气象科技创新
1.全面提升气象科技创新水平。强化应对气候变化、综合气象观测、气象服务、生态与农业气象、人工影响天气、气象数据分析等领域的科学研究成果运用。构建省市气象部门科研项目“一对一”指导机制，积极联合应急管理、生态环境、农业等行业科技力量，围绕行业气象风险、气象服务等关键技术联合攻关，完善气象科技创新体制机制。建立规范有效的科技成果转化激励政策，增强创新活力，提升气象科技支撑能力。（责任单位：县气象局、县科技工信局、县应急管理局、县生态环境局、县农业农村局等）
（二）加快推进气象现代化建设
2.建设精密气象监测系统。构建先进的综合立体气象观测体系。科学加密和升级建设各类气象探测设施，加快推进安义X波段天气雷达和地面观测补短板建设，雷达监测率达到100%，地面气象观测站平均密度达4公里以下。统筹推进气象、水利、自然资源、农业农村、生态环境等部门气象类观测设施共建共享。推进老旧站点迭代更新。（责任单位：县气象局、县水利局、县自然资源和规划局、县生态环境局、县农业农村局、县住建局，各乡镇人民政府、红山管理处、江西安义高新园区管委会等）
3.构建精准气象预报系统。不断提升预报预警准确率和预警提前量。实现提前1周预报灾害性天气，提前1天预报逐小时天气，提前1小时精准预警局地强天气，重点提高城乡内涝、中小河流洪水、山洪、地质灾害等气象灾害影响预报能力。（责任单位：县气象局、县应急管理局、县水利局、县自然资源和规划局、县城管执法局等）
4.发展精细气象服务系统。推进气象服务数字化、智能化转型发展，完善智慧气象业务服务体系。完善气象部门与各相关部门、行业的服务需求对接机制，部署面向交通、生态环境、旅游等重点行业的专业气象服务系统和服务产品，实现“一用户一方案”，推进“气象+”赋能经济社会发展。（责任单位：县气象局、县交通运输局、县水利局、县生态环境局、县应急管理局、县文广新旅局、县政数局等）
（三）筑牢气象防灾减灾第一道防线
5.加强气象防灾减灾机制建设。压实各有关部门气象灾害防御责任，将气象灾害防御纳入基层网格化社会治理体系。进一步完善以气象灾害预警为先导的气象灾害防御应急联动机制，提高突发事件应急救援气象保障服务能力，建立高影响天气防灾避险制度。加强气象灾害风险管理，修订安义县气象灾害应急预案，完善气象灾害风险转移制度。（责任单位：县委政法委、县气象局、县应急管理局、县自然资源和规划局、县水利局、县城管执法局，各乡镇人民政府、红山管理处、江西安义高新园区管委会等）
6.提高气象灾害监测预报预警能力。完善分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警和影响风险预报，提高极端天气气候事件和城乡内涝、山洪灾害、地质灾害、森林火灾等气象风险预报预警能力。建立气象灾害防御重点单位的气象安全监管体系，加强气象灾害风险评估。实施以气象灾害预警为先导的部门联动和社会响应制度，持续完善强降水1小时风险叫应预警应对工作机制，强化极端天气防灾避险。（责任单位：县气象局、县城管执法局、县自然资源和规划局、县水利局、县应急管理局、县林业局、县农业农村局等）
7.提高全社会气象灾害防御水平。加强风险普查成果应用。优化提升突发事件预警信息发布系统，健全重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”制度，实现预警信息靶向发布。加强气象科普宣传教育,争创国家级、省级、市级气象科普基地，推进气象防灾减灾知识纳入党政领导、中小学生等重点群体教育培训体系，增强全社会气象灾害防御意识和能力。强化重大气象灾害防御应急演练，提升社会公众防灾避灾和自救互救能力。（责任单位：县气象局、县应急管理局、县文广新旅局、县教体局、县委党校、县科协等）
8.提升人工影响天气水平。加快地面固定作业点标准化建设。推进火箭、烟炉等自动化、标准化、信息化改造，发展安全、高效的新型作业装备，加强专用作业车辆维护保养，提高作业能力。完善人工影响天气指挥和作业体系，提高防灾减灾救灾、生态环境保护与修复、重大突发事件应急保障等领域的服务水平。加强人工影响天气作业安全联合监管。（责任单位：县气象局、县应急管理局、县生态环境局、县公安局等）
（四）提升气象服务经济社会发展能力
9.提升气象为农服务能力。将农村气象防灾减灾纳入乡村建设行动，构建行政村全覆盖的气象预警信息发布与响应体系。开展分区域、分时段、分影响的农业气象灾害监测预报预警和风险动态评估。发展精细化特色农业气象服务。优化农业气象信息服务渠道，实现精细化、定制化、直通式气象服务全覆盖。加强农村气象灾害高风险地区监测预警服务能力建设，开展农村智能雷电监测预警系统建设，打造农村雷电灾害防御示范基地。（责任单位：县气象局、县农业农村局，各乡镇人民政府、红山管理处等）
10. 加强公共气象服务供给。建立公共气象服务清单制度。运用传统媒体和新媒体，实现各类媒体气象信息全接入，推进基础公共气象服务均等化。深化数字气象在公共气象服务领域的应用，推进气象服务接入各类公共服务平台。开展个性化、定制化智慧气象服务，推进基于行业影响的气象风险预警服务。强化生态康养气象服务供给，提升重点旅游景区气象灾害监测能力，提高衣食住行、娱乐康养等生活气象服务水平，推动气象服务向高品质和多样化升级。增强农村以及老年人、残疾人等群体获取气象信息的便捷性，扩大气象服务覆盖面。（责任单位：县气象局、县政数局、县文广新旅局、县民政局等）
（五）提升生态文明气象服务能力
11. 强化应对气候变化科技支撑和气候资源合理开发利用。探索气候生态产品价值实现机制，建立气候产品价值实现机制，打造避暑旅游目的地、气候宜居城市等气候生态品牌，发展“气候+”全域旅游业态。开展重大规划、重点工程项目的气候可行性论证。强化生态保护和修复气象保障。加强气象与生态环境部门的联动，加强污染天气应对、多污染物协同控制和区域协同治理气象服务，提高重污染天气和突发环境事件应对气象保障能力。（责任单位：县气象局、县发改委、县生态环境局、县交通运输局、县住建局、县林业局、县自然资源和规划局、县文广新旅局、江西安义高新园区管委会等）
（六）加强气象人才队伍建设
12.加快气象高层次人才队伍建设。积极融入省市气象部门气象创新团队，培养一批高层次气象人才。突出气象事业科技型和公益属性，优化地方气象机构岗位设置，逐步提高中高级专业技术岗位比例。优化气象人才发展环境。建立健全气象人才科学评价体系和分配激励机制。落实好成果转化收益分配有关规定。推动气象人才享受我县人才生活服务保障政策。大力弘扬科学家精神和工匠精神，加大先进典型宣传力度。（责任单位：县气象局、县委编办、县人社局、县科技工信局等）
三、保障措施
（一）加强组织领导。加强党对气象工作的全面领导，健全部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制，将气象高质量发展纳入各乡镇人民政府、各有关部门相关规划和年度工作安排，统筹做好资金、项目、用地等支持保障。
（二）加强法治建设。推动完善气象法治建设。依据气象设施和气象探测环境保护条例，规范气象灾害防御、气候资源保护和开发利用等活动。加强防雷与升放气球安全、人工影响天气作业安全监管。
（三）深化开放合作。持续深化县政府与市气象局合作，推动与市气象局签订合作协议，共同推进气象高质量发展。加强气象开放合作，推进气象、应急、水利、林业、生态环境、自然资源、农业农村、文化和旅游、交通运输、城市管理等部门的合作和资源共享。
（四）加强投入保障。强化对推动气象高质量发展工作的政策和资金支持。根据我县经济社会发展需要，加强地方气象事业项目建设，落实项目建设所需的资金、土地等。将支持气象高质量发展所需经费纳入政府财政预算。完善气象现代化装备升级迭代及运行维护机制。全面落实气象部门职工依规足额享受地方政策，保障气象事业发展和人员经费。
