第一部分 安义县自然资源局概况
(一)部门主要职责
(二)部门基本情况
第二部分 部门预算情况说明
第三部分 部门收支报表
(一)收支预算总表
(二)收入预算总表
(三)支出预算总表
(四)支出预算表
(五)支出预算分科目明细表
(六)财政拨款支出预算表
(七)“三公”经费支出预算表
第四部分 名词解释
第一部分 安义县自然资源局概况
(一)部门主要职责
安义县自然资源局是县政府主管土地、矿产、森林、草地、湿地、水等自然资源的规划、管理、保护与合理利用的工作部门,主要职责是:
1、履行全民所有土地、矿产、森林、草地、湿地、水等自然资源资产所有者职责。履行所有国土空间用途管制职责。组织贯彻执行国家自然资源和国土空间规划及测绘等法律、法规,起草并组织实施自然资源和国土空间规划及测绘等地方性规范性文件,制定相关管理政策并组织实施。
2、负责自然资源调查监测评价。贯彻执行全县自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,落实统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导全县自然资源调查监测评价工作。
3、负责自然资源和不动产统一确权登记工作。负责制定并组织落实各类自然资源和不动产统一确权登记、权属调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全全县自然资源和不动产登记信息管理基础平台,负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督全县自然资源和不动产确权登记工作。
4、负责自然资源资产有偿使用工作。组织开展全民所有自然资源资产统计和资产核算,编制全民所有自然资源资产负债表。开展全民所有自然资源资产考核工作。组织指导监督开展全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备相关工作,合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理,依法收缴相关资产收益。
5、负责自然资源的合理开发利用。组织拟订自然资源发展规划,制定自然资源开发利用地方标准并组织实施。建立政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估工作。开展自然资源利用评价考核,指导、落实节约集约利用。负责自然资源市场动态监测监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。
6、负责建立空间规划体系并监督实施。贯彻落实主体功能区战略和制度,组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。组织开展资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。组织实施国土空间用途管制制度和城乡规划政策,会同有关部门做好全县有关城乡规划领域违法建设处置工作。组织拟订并实施全县土地等自然资源年度利用计划。负责报国务院、省政府、市政府、县政府审批的土地等国土空间用途转用事项的审查、报批工作。负责土地征收征用管理。负责对城市规划区内的建设用地和建设工程实行规划管理、核实规划管理证书,并参与城市各项建设项目的竣工验收。负责国有土地使用权转让、出让的规划管理。
7、负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。组织开展国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理、矿业遗迹保护等工作。落实有关生态保护补偿制度并监督实施,按规定制定和落实合理利用社会资金进行生态修复相关政策措施,提出全县重大备选项目。
8、负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头拟订并实施耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。
9、负责管理地质勘查行业和地质工作。编制地质勘查规划并监督检查执行情况。按照权限管理有关地质调查、矿产勘查项目。组织实施县级重大地质调查、矿产勘查专项。负责地质灾害预防和治理,监测、监督管理地下水过量开采、疏干引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石等地质遗迹的监督管理。
10、负责落实综合防灾减灾规划相关要求。组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作。配合做好地质灾害应急救援相关工作,承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。
11、负责矿产资源管理工作。依法负责矿产资源储量管理和压覆矿产资源审批。按照权限负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。配合开展矿山安全专项整治,协助做好行业领域安全生产宣传教育和培训。
12、负责存量房交易工作。负责国有土地上的存量房转让、抵押、交易、房屋面积和房产交易档案管理;负责存量房交易管理信息平台建设及服务窗口建设。
13、负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘基准、测绘标准、测绘成果质量的监督管理。负责测绘资质资格与信用管理,监督管理全县地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务及管理。负责测量标志保护。规范和管理权限内卫星导航定位基准站。负责地图管理。
14、推进自然资源领域科技发展。制定并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养规划、计划。组织制定技术标准、规程规范并监督实施。组织实施重大科技工程及创新能力建设,推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。承担自然资源领域对外交流合作工作。
15、根据授权对各乡镇落实党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府关于自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。承办上级交办督办的自然资源重大违法案件。查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。指导全县自然资源有关行政执法工作。
16、负责权限内全县规划区范围内的各项建设工程的规划审批、规划管理的行政许可及事中事后的监督管理工作。
17、负责历史文化名城保护和城市规划展示工作。
18、按照中央、省、市、县的相关要求,继续深入推进自然资源资产管理体制改革试点工作。
19、统一领导和管理县林业局。
20、完成县委、县政府交办的其他任务。
(二)部门基本情况
(1)自然资源局内设机构包括不动产登记中心、测绘信息中心、执法监察大队、工业园区分局,派出机构有6个中心所(龙津中心所、鼎湖中心所、石鼻中心所、长埠中心所、万埠中心所、东阳中心所),在财政上实行统一管理。
(2)共有编制人数137人,实有人数119人,其中财政全额拨款96人,自收自支23人。
第二部分 部门预算情况说明
(一)收入预算情况
2021年度县自然资源局部门预算总收入88,854,017元,较上年96,065,488元,减少7,211,471元,减少7.51%。
(二)支出预算情况说明:
2021年度县自然资源局部门预算总支88,854,017元,较上年96,065,488元,减少7,211,471元,减少7.51%,其中:
工资福利支出17,059,374元,占总支出的19.2%;商品和服务支出13,356,879元,占总支出的15.03%;对个人和家庭的补助337,764元,占总支出的0.38%;资本性支出58,100,000元,占总支出的65.39%。
第三部分 部门收支报表(详见附表)
(一)收支预算总表
(二)收入预算总表
(三)支出预算总表
(四)支出预算表
(五)支出预算分科目明细表
(六)财政拨款支出预算表
(七)“三公”经费支出预算表
第四部分 名词解释
1、财政支出形式是指财政把国家集中起来的财政收入分配给各用款单位的具体方式。长期以来,我国财政支出的主要形式是财政拨款。为提高财政资金的使用效益,加强用款单位的经济责任制,1980年国家开始对基本建设投资实行“拨改贷”试点,1984年全面推广“拨改贷”制度,从而出现了财政信用支出方式即财政性贷款。
近年来,随着价格、工资改革的全面铺开,财政补贴的规模越来越大,也成为财政支出的一种独立形式。所以,我国财政支出形式主要有:财政拨款。财政部门按计划规定将财政资金无偿地拨付给用款单位,以保证各项生产、事业计划的完成。它是财政支出的主要形式。财政性贷款。财政部门以信用方式发放给具有偿还能力的企业和事业单位的财政资金。包括基本建设投资贷款、支农贷款、外贸贷款、小额技术改造贷款等。
2、三公消费,指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费,是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。
其中,公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税),以及燃料费、维修费、保险费等支出。
因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。