2018年，在县委县政府和市国土局的正确领导下，我局全面贯彻落实党的路线方针政策和五大新发展理念，按照县委县政府工作部署，紧紧围绕“五大发展引擎”“两大迈进”工作思路，聚焦一村、一河、一区、一战略“四大行动”，服务发展、保护资源、维护权益的工作总基调，依法依规抓好全县国土资源管理工作，取得了较好的工作成效。今年主要抓了以下几项工作。
一、2018年工作
（一）、保障发展用地
为保障全县建设发展用地，我局着力抓好用地报批、出让、土地征收拆迁等工作，今年共报批用地4个批次，面积739.32亩；出让土地39宗，面积2112亩，出让金10.406亿元。消化批而未用的土地2520亩。办理划拨国有土地城镇房产转让197宗，补缴土地出让金53.6万元，办理土地使用权抵押登记手续60宗，办理出让国有土地转让手续69宗。办理国有土地划拨用地12宗，面积617.33亩。已征收土地面积1235.6亩，落实征地款2402.8万元。土地预审项目5个，项目建设规模322.922亩，其中农用地170.1285亩（耕地155.229亩），建设用地139.3295亩，未利用地13.482亩。实施“林改草”土地开发项目1134亩，已通过验收。“双低林”土地开发项目1485.6亩，预计11月中旬完成市局验收。增减挂钩项目810亩。今年网上图件及材料审核且经过县政府审批的农民建房2494宗，其中：耕地135宗；非耕地509宗；改建1850宗。
（二）、保护国土资源
坚持抓好国土资源保护，促进资源节约型、环境友好型的社会建设。加强国土资源执法监察力度，认真履行土地矿产等资源保护职责，切实抓好土地卫片执法整改工作，对我县2017年度土地卫片违法用地461宗，面积2754.72亩进行了认真整改（耕地1928.76亩）。其中：合法用地图斑356宗，面积2625.04亩；违法用地图斑105宗，面积129.68亩（耕地94.36亩）。其中：非立案查处图斑98个，面积108亩（耕地面积76.94亩），应立案查处图斑7个，面积21.68亩（耕地面积17.42亩），已全部立案查处并下达行政处罚决定书，并已全部结案。下达罚款金额41.4万元,下达没收违法建筑物0.77万平方米，下达拆除违法建筑物0.26万平方米，立案率100%。整治无证矿山6家，正在立案调查，并向县委县政府汇报，将依法依规进行关停取缔。开展了全县范围的执法监察巡查，发现违法用地377宗，面积718.25亩，按照属地管理原则，全部向乡镇致函督促处理。开展了“大棚房”专项清理整治12个，面积103.96亩，全部在整改中。
（三）、保障和服务民生
1、深入开展地质灾害防治排查，做到恶劣天气和汛期24小时值班巡查，及时发现并治理地灾险情，保障人民群众生命财产安全。积极开展矿山开采利用排查整顿工作，加强对全县22个非煤矿山安全排查治理，强化监管，确保矿产资源有序开发利用。
2、农村房屋等集体建设用地上的建筑物、构筑物确权登记发证已被纳入农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作范围，因此，县政府追加农村房地一体调查项目经费共计739.2万元。项目公开招标中标单位是江西省合众勘测规划有限公司，中标价为738.76万元。财政已按时拨付了第一期项目经费285万元，按合同支付了作业单位第一期经费147.752万元。目前已完成了乔乐、石鼻、万埠、长均、长埠五个乡镇约36000幢农村房屋外业测量调查。完成了2017年度卫星遥感监测与土地变更调查工作，国家下发监测图斑461个，监测面积2754.9亩，其中耕地面积1230.85亩，变更调查数据成果已上报国土资源部审核认定。完成了万埠垦殖场和峤岭垦殖场国有土地使用权确权登记发证工作。
3、稳步推进不动产登记，完成了县不动产登记数据库向自然资源部的报文及实时汇交；完成了我县5万余条房屋土地电子数据的整理、整合及市级验收工作；基本完成园区企业实际落宗及范围面积的权籍调查工作；进行不动产登记发证7129件（张），宅基地登记业务量515件，林权类登记业务量3件，依法出具各类房产查询证明132件。县不动产登记中心已和县房管局、县税务部门实现了“一窗受理”，极大地方便了群众办事。
（四）、抓好党风廉政和作风效能建设
今年来，我局坚持不懈的抓好党风廉政和作风效能建设。制定并全面落实“两个责任”清单，并将两个责任进行了项目化推进，通过细化，理清两个责任清单104条，制定配套工作项目和措施73条。开展了“四必谈”及廉政家访监督。对不动产登记中心、各国土资源所、交易中心、利用股等重要岗位启动了III级风险预警。积极开展廉洁文明家风活动、作风建设专项行动工作、全县国资源系统“改作风、提效能、优服务”活动和党员示范活动。狠抓执纪问责。今年来局纪检监察室共组织明查暗访41次，共纠正问题10起，其中行政处分扣绩效9人，通报批评2人，现场纠正3人，同时对2个上级交办的问题进行了诫勉谈话4人，扣了2个人一个月的绩效奖。
二、存在的问题和困难
1、需要县政府协调安义县砖瓦粘土矿整治工作。这些持证矿山到期后采矿权许可证是否继续延续，是否关停或取缔。
2、需要县政府解决各土地整治项目的经费和奖励资金
3、房管部门划转过来的工作人员的财政拨款问题。
4、房屋纸质档案整体移交及房管部门档案室工作人员整体划转的问题。
5、省、市多位领导高度重视批而未用存量用地消化工作，多次作出批示指示并召开部署会议，强调加大消化存量用地工作的力度和进度。今年，我县在县政府的正确领导下虽然完成了消化批而未用的任务数。但是消化批而未用工作具有任务坚、规模大、责任重、消化难的特点，又属于长效工作机制直接影响着国有建设用地报批，关系着全县的经济建设和发展，2019年消化批而未用工作形势依然严峻，请领导加大力度、多措并举持续推进批而用地工作。
6、需要县政府解决各土地整治项目的经费和奖励资金。
7、对违法行为发现及时，但制止乏力，现行土地管理法未赋予国土部门强制执行的权限，主要依靠辖区办镇的力量来进行制止、拆除，违法用地的查处整改压力大，违法用地占用耕地特别是永久基本农田宗数多、面积大，县政府很有可能被国家土地督察南京局和省政府约谈、问责。
8、为进一步提高全县国土资源执法监察队伍依法行政能力，严格规范公正文明执法、推进国土资源执法监察工作科学化、规范化，我执法大队需配备必要的通讯工具以及GPS、系统平台硬件（移动执法终端）等专业设备，但国土资源执法专项工作经费紧缺，特申请县人民政府拨付国土资源执法监察工作经费柒拾捌万元整，专项经费用于开展违法用地的巡查工作。
三、下步工作打算
1、按照县委县政府的部署，做好被征收拆迁工作，下一步主要做好：龙津镇老下、山下、小坑拆迁征地约300亩工作；龙津镇湖上、凤山、阳湖征地约690亩工作；古村大道建设征地210亩工作；湿地公园约155亩征地工作；黄洲林涛用地征地8.34亩工作；省长运5.61亩土地收购工作；铝材城二期等项目的土地征地拆迁工作。
2、切实做好土地出让供应工作。下一步计划出让土地面积581.59亩。加大土地批后监管力度，推进土地节约集约利用，提高土地利用率。依法依规严格按程序做好农村村民建房用地受理、审批工作。
3、做好建设用地报批工作。下一步主要完成建设用地报批计划1602.084亩（其中碧桂园对面地块117亩，山下老下拆迁安置房147.084亩、阳光丽景、湖安风景小区197亩，古村拆迁安置房52亩，工业园区500亩，西外环187亩，古村大道171亩，东阳加油站11亩，古村京台文化大院83亩、鼎湖存量拆迁127亩、坛口民俗文化园10亩）。完成“双低林”土地开发项目的竣工验收及报部备案（建设规模1327亩，新增耕地1325亩全部为旱地）。实施涉及八个乡镇的十一个土地开发项目（其中包括原东支河二期土地开发项目）（建设规模5788亩，预计新增耕地5315亩，其中水田1035亩）。完成安义县万埠镇等3个镇城乡建设用地增减挂钩试点项目的报部备案（实际建设规模189.639亩，新增旱地155.1765亩）。完成安义县鼎湖镇等4个乡（镇）城乡建设用地增减挂钩试点项目（拆旧区面积466.2亩）和安义县乔乐乡等七个乡（镇）城乡建设用地增减挂钩试点项目（拆旧区面积348.74亩）的竣工验收和报部备案（实际建设规模533亩，新增耕地520亩）。实施安义县新民乡等十个乡镇城乡建设用地增减挂钩项目（建设规模503.6亩，新增耕地441亩）。完成安义县长埠镇江下村等4个乡（镇）11个村（场）“旱改水”项目的竣工验收及报部备案（实际建设规模1416亩，新增水田1345亩）。实施安义县鼎湖镇曹门村“旱地改水田”土地整治（建设用地表土剥离再利用）项目（建设规模208.245亩，预计新增水田177.521亩）。
4、做好地籍管理工作。主要是开展第三次全国土地调查，完成农村房地一体调查项目外业测量调查和内业建库工作，并报省级验收。开展2018年度卫得遥感监测与土地变更调查工作。
5、加强土地执法监察巡查。一是做好无证矿山整改查处工作，对我县6家无证砖瓦窑的其中4家无证经营的，依据法律规定移送相关部门处理，2家存在无证开采的，进行立案查处。二是做好信访工作，及时受理、调处信访纠纷，促进社会稳定。
6、进一步优化不动产登记工作流程，提高登记质量和效率，全面做好我县不动产登记工作，完成不动产登记数据整合建库项目及验收工作；按照法定时效受理和办理好不动产登记；完成不动产登记办公场所的搬迁工作；完成不动产登记档案资料的交接工作。
7、做好地质灾害值班巡查工作，及时治理地质灾害险情，确保人民生命群众财产安全；切实抓好非煤矿山的安全生产，定期开展安全隐患排查和整治工作；做好矿山地质环境恢复治理工作，监督实施好石鼻镇犁头山非法采矿的复绿工作。
8、做好地理信息测绘工作，落实2000坐标系转换。做好国土资源方面的信息报送和政务信息公开工作。做好组织人事、财务管理、文明创建、扶贫帮扶等各项日常工作。
9、全面做好全面从严治党工作，坚持不懈的抓好党风廉政建设和作风效能建设，定期开展党风廉政和作风效能建设监督巡查，压实党风廉政建设“两个责任”，落实“三会一课”等工作。按照省厅、市局部署在全局系统开展“改作风、提效能、优报务”活动。全面整治工作中出现的“怕、慢、假、庸、散”问题，把全局的党风廉政建设和作风效能建设推上新台阶。
安义县国土资源局
2018年12月18日
