国土资源行政处罚办法
第60号
中华人民共和国国土资源部令
第60号
《国土资源行政处罚办法》已经2014年4月10日国土资源部第2次部务会议审议通过，现予以发布，自2014年7月1日起施行。
部长 姜大明
2014年5月7日
国土资源行政处罚办法
（2014年4月10日国土资源部第2次部务会议通过）
第一章 总 则
第一条 为规范国土资源行政处罚的实施，保障和监督国土资源主管部门依法履行职责，保护自然人、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》以及《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等国土资源管理法律法规，制定本办法。
第二条 县级以上国土资源主管部门依照法定职权和程序，对自然人、法人或者其他组织违反国土资源管理法律法规的行为实施行政处罚，适用本办法。
第三条 国土资源主管部门实施行政处罚，遵循公正、公开的原则，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，依据正确，程序合法，处罚适当。
第四条 国土资源行政处罚包括：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）没收违法所得、没收非法财物；
（四）限期拆除；
（五）吊销勘查许可证和采矿许可证；
（六）法律法规规定的其他行政处罚。
第二章 管 辖
第五条 国土资源违法案件由土地、矿产资源所在地的县级国土资源主管部门管辖，但法律法规以及本办法另有规定的除外。
第六条 省级、市级国土资源主管部门管辖本行政区域内重大、复杂和法律法规规定应当由其管辖的国土资源违法案件。
第七条 国土资源部管辖全国范围内重大、复杂和法律法规规定应当由其管辖的国土资源违法案件。
第八条 有下列情形之一的，上级国土资源主管部门有权管辖下级国土资源主管部门管辖的案件：
（一）下级国土资源主管部门应当立案调查而不予立案调查的；
（二）案情复杂，情节恶劣，有重大影响的。
上级国土资源主管部门可以将本级管辖的案件交由下级国土资源主管部门管辖，但是法律法规规定应当由其管辖的除外。
第九条 有管辖权的国土资源主管部门由于特殊原因不能行使管辖权的，可以报请上一级国土资源主管部门指定管辖。
国土资源主管部门之间因管辖权发生争议的，报请共同的上一级国土资源主管部门指定管辖。
上一级国土资源主管部门应当在接到指定管辖申请之日起七个工作日内，作出管辖决定。
第十条 国土资源主管部门发现违法案件不属于本部门管辖的，应当移送有管辖权的国土资源主管部门或者其他部门。受移送的国土资源主管部门对管辖权有异议的，应当报请上一级国土资源主管部门指定管辖，不得再自行移送。
第三章 立案、调查和审理
第十一条 国土资源主管部门发现自然人、法人或者其他组织行为涉嫌违法的，应当及时核查。对正在实施的违法行为，应当依法及时下达《责令停止违法行为通知书》予以制止。
《责令停止违法行为通知书》应当记载下列内容：
（一）违法行为人的姓名或者名称；
（二）违法事实和依据；
（三）其他应当记载的事项。
第十二条 符合下列条件的，国土资源主管部门应当在十个工作日内予以立案：
（一）有明确的行为人；
（二）有违反国土资源管理法律法规的事实；
（三）依照国土资源管理法律法规应当追究法律责任；
（四）属于本部门管辖；
（五）违法行为没有超过追诉时效。
违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，可以不予立案。
第十三条 立案后，国土资源主管部门应当指定案件承办人员，及时组织调查取证。调查取证时，案件调查人员应当不少于二人，并应当向被调查人出示执法证件。
第十四条 调查人员与案件有直接利害关系的，应当回避。
第十五条 国土资源主管部门进行调查取证，有权采取下列措施：
（一）要求被调查的单位或者个人提供有关文件和资料，并就与案件有关的问题作出说明；
（二）询问当事人以及相关人员，进入违法现场进行检查、勘测、拍照、录音、摄像，查阅和复印相关材料；
（三）依法可以采取的其他措施。
第十六条 当事人拒绝调查取证或者采取暴力、威胁的方式阻碍国土资源主管部门调查取证的，国土资源主管部门可以提请公安机关、检察机关、监察机关或者相关部门协助，并向本级人民政府或者上一级国土资源主管部门报告。
第十七条 依法取得并能够证明案件事实情况的书证、物证、视听资料、计算机数据、证人证言、当事人陈述、询问笔录、现场勘测笔录、鉴定结论、认定结论等，作为国土资源行政处罚的证据。
第十八条 调查人员应当收集、调取与案件有关的书证、物证、视听资料、计算机数据的原件、原物、原始载体；收集、调取原件、原物、原始载体确有困难的，可以收集、调取复印件、复制件、节录本、照片、录像等。声音资料应当附有该声音内容的文字记录。
第十九条 证人证言应当符合下列要求：
（一）注明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址、联系方式等基本情况；
（二）有证人的签名，不能签名的，应当按手印或者盖章；
（三）注明出具日期；
（四）附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。
第二十条 当事人请求自行提供陈述材料的，应当准许。必要时，调查人员也可以要求当事人自行书写。当事人应当在其提供的陈述材料上签名、按手印或者盖章。
第二十一条 询问应当个别进行，并制作询问笔录。询问笔录应当记载询问的时间、地点和询问情况等。
第二十二条 现场勘测一般由案件调查人实施，也可以委托有资质的单位实施。现场勘测应当制作现场勘测笔录。
第二十三条 为查明事实，需要对案件中的有关问题进行检验鉴定的，国土资源主管部门可以委托具有相应资质的机构进行。
第二十四条 案件调查终结，案件承办人员应当提交调查报告。调查报告应当包括当事人的基本情况、违法事实以及法律依据、相关证据、违法性质、违法情节、违法后果，并提出依法应当不予行政处罚或者给予行政处罚以及给予何种行政处罚的处理意见。涉及需要追究党纪、政纪或者刑事责任的，应当提出移送有权机关的建议。
第二十五条 国土资源主管部门在审理案件调查报告时，应当就下列事项进行审理：
（一）事实是否清楚、证据是否确凿；
（二）定性是否准确；
（三）适用法律是否正确；
（四）程序是否合法；
（五）拟定的处理意见是否适当。
经审理发现调查报告存在问题的，可以要求调查人员重新调查或者补充调查。
第四章 决定
第二十六条 审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定：
（一）违法事实清楚、证据确凿、依据正确、调查审理符合法定程序的，作出行政处罚决定；
（二）违法情节轻微、依法可以不给予行政处罚的，不予行政处罚；
（三）违法事实不成立的，不得给予行政处罚；
（四）违法行为涉及需要追究党纪、政纪或者刑事责任的，移送有权机关。
第二十七条 违法行为依法需要给予行政处罚的，国土资源主管部门应当制作《行政处罚告知书》，按照法律规定的方式，送达当事人。当事人有权进行陈述和申辩。陈述和申辩应当在收到《行政处罚告知书》后三个工作日内提出。口头形式提出的，案件承办人员应当制作笔录。
第二十八条 对拟给予较大数额罚款或者吊销勘查许可证、采矿许可证等行政处罚的，国土资源主管部门应当制作《行政处罚听证告知书》，按照法律规定的方式，送达当事人。当事人要求听证的，应当在收到《行政处罚听证告知书》后三个工作日内提出。
国土资源行政处罚听证适用《国土资源听证规定》。
第二十九条 当事人未在规定时间内陈述、申辩或者要求听证的，以及陈述、申辩或者听证中提出的事实、理由或者证据不成立的，国土资源主管部门应当依法制作《行政处罚决定书》，并按照法律规定的方式，送达当事人。
《行政处罚决定书》中应当包括行政处罚告知、当事人陈述、申辩或者听证的情况。
《行政处罚决定书》一经送达，即发生法律效力。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，在行政复议或者行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行；法律另有规定的除外。
《行政处罚决定书》应当加盖作出处罚决定的国土资源主管部门的印章。
第三十条 法律法规规定的责令改正或者责令限期改正，可以与行政处罚决定一并作出，也可以在作出行政处罚决定之前单独作出。
第三十一条 当事人有两个以上国土资源违法行为的，国土资源主管部门可以制作一份《行政处罚决定书》，合并执行。《行政处罚决定书》应当明确对每个违法行为的处罚内容和合并执行的内容。
违法行为有两个以上当事人的，可以分别作出行政处罚决定，制作一式多份《行政处罚决定书》，分别送达当事人。行政处罚决定书应当明确给予每个当事人的处罚内容。
第三十二条 国土资源主管部门应当自立案之日起六十日内作出行政处罚决定。
案情复杂，不能在规定期限内作出行政处罚决定的，经本级国土资源主管部门负责人批准，可以适当延长，但延长期限不得超过三十日，案情特别复杂的除外。
第五章 执行
第三十三条 行政处罚决定生效后，当事人逾期不履行的，国土资源主管部门除采取法律法规规定的措施外，还可以采取以下措施：
（一）向本级人民政府和上一级国土资源主管部门报告；
（二）向当事人所在单位或者其上级主管部门通报；
（三）向社会公开通报；
（四）停止办理或者告知相关部门停止办理当事人与本案有关的许可、审批、登记等手续。
第三十四条 国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，有充分理由认为被执行人可能逃避执行的，可以申请人民法院采取财产保全措施。
第三十五条 国土资源主管部门作出没收矿产品、建筑物或者其他设施的行政处罚决定后，应当在行政处罚决定生效后九十日内移交同级财政部门处理，或者拟订处置方案报本级人民政府批准后实施。法律法规另有规定的，从其规定。
第三十六条 国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。
当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，国土资源主管部门可以自期限届满之日起三个月内，向土地、矿产资源所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。
第三十七条 国土资源主管部门向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料：
（一）《强制执行申请书》；
（二）《行政处罚决定书》及作出决定的事实、理由和依据；
（三）当事人的意见及催告情况；
（四）申请强制执行标的情况；
（五）法律法规规定的其他材料。
《强制执行申请书》应当加盖国土资源主管部门的印章。
第三十八条 符合下列条件之一的，经国土资源主管部门负责人批准，案件结案：
（一）执行完毕的；
（二）终结执行的；
（三）已经依法申请人民法院强制执行的；
（四）其他应当结案的情形。
涉及需要移送有关部门追究党纪、政纪或者刑事责任的，应当在结案前移送。
第六章 监督管理
第三十九条 国土资源主管部门应当通过定期或者不定期检查等方式，加强对下级国土资源主管部门实施行政处罚工作的监督，其中要将发现制止违法、依法履行行政处罚职责等情况作为监督检查的重点内容。
第四十条 国土资源主管部门应当建立重大违法案件公开通报制度，将案情和处理结果向社会公开通报并接受社会监督。
第四十一条 国土资源主管部门应当建立重大违法案件挂牌督办制度，明确提出办理要求，公开督促下级国土资源主管部门限期办理并接受社会监督。
第四十二条 国土资源主管部门应当建立违法案件统计制度。下级国土资源主管部门应当定期将本行政区域内的违法形势分析、案件发生情况、查处情况等逐级上报。
第四十三条 国土资源主管部门应当建立国土资源违法案件错案追究制度。行政处罚决定错误并造成严重后果的，作出处罚决定的机关应当承担相应的责任。
第四十四条 国土资源主管部门应当配合有关部门加强对行政处罚实施过程中的社会稳定风险防控。
第七章 法律责任
第四十五条 县级以上国土资源主管部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员，违反本办法规定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，应当依法给予处分：
（一）对违法行为未依法制止的；
（二）应当依法立案查处，无正当理由未依法立案查处的；
（三）在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当
向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的；
（四）应当依法进行行政处罚而未依法处罚的；
（五）应当依法申请强制执行、提出行政处分建议或者移
送有权机关追究党纪、政纪或者刑事责任，而未依法申请强制执行、提出行政处分建议、移送有权机关的；
（六）其他徇私枉法、滥用职权、玩忽职守的情形。
第八章 附 则
第四十六条 国土资源行政处罚法律文书格式，由国土资源部统一制定。
第四十七条 本办法自2014年7月1日起施行。原地质矿产部1993年7月19日发布的《违反矿产资源法规行政处罚办法》和原国家土地管理局1995年12月18日发布的《土地违法案件查处办法》同时废止。
江西省国土资源监督检查条例
（2012年11月30日江西省第十一届人民代表大会
常务委员会第三十四次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 监督检查职权
第三章 案件管辖
第四章 案件查处
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强国土资源监督检查工作，规范国土资源管理，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内对遵守和执行土地、矿产资源法律、法规情况进行监督检查，以及对违反土地、矿产资源法律、法规行为进行查处的行政执法活动，适用本条例。
第三条 县级以上人民政府应当加强对国土资源监督检查工作的领导，组织、协调、督促有关部门做好国土资源监督检查工作。
第四条 县级以上国土资源主管部门负责本行政区域内的国土资源监督检查工作。
设区的市国土资源主管部门对市辖区的国土资源监督检查工作实行集中统一管理。
第五条 县级以上人民政府发展改革、公安、监察、财政、规划、房管、建设、交通运输、水利、农业、林业、环保、工商、安全生产监督等有关部门应当按照各自的职责，协同做好国土资源监督检查工作。
乡镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当协助国土资源主管部门做好本辖区的国土资源监督检查工作。
第六条 任何单位和个人都有检举、控告国土资源违法行为的权利。国土资源主管部门应当向社会公布举报电话和电子邮箱。
国土资源主管部门对举报人、控告人的个人信息应当严格保密，保护举报人、控告人的合法权益；对检举、控告重大违法行为经查证属实的，应当对举报人、控告人给予奖励。任何单位和个人不得对举报人、控告人进行打击报复。
第二章 监督检查职权
第七条 国土资源主管部门应当履行下列监督检查职责：
（一）对国土资源法律、法规的遵守和执行情况进行监督检查；
（二）受理对国土资源违法行为的检举、控告;
（三）查处国土资源违法案件；
（四）法律、法规规定的其他监督检查职责。
第八条 国土资源主管部门依法对下列事项实施监督检查：
（一）土地利用总体规划执行情况和建设用地审批、征收（用）、使用和耕地保护情况；
（二）国有土地使用权划拨、出让、转让、出租、抵押、终止等活动和农用地转为建设用地情况；
（三）矿产资源总体规划执行情况和矿产资源行政审批及矿产资源勘查、开发、利用和保护情况；
（四）探矿权、采矿权设立、延续、转让、注销、租赁、抵押等活动；
（五）国土资源权属登记和发证、处置、规费收缴情况；
（六）法律、法规和规章规定的其他国土资源事项。
第九条 国土资源主管部门依法履行国土资源监督检查职责，可以采取下列措施：
（一）要求被检查的单位或者个人就有关问题作出说明；
（二）查阅、复制有关文件、证件、账簿、报表、图件等资料；
（三）责令涉嫌违法单位或者个人在调查期间不得损毁、变卖、转移与案件有关的物品等证据，也可以依法先行登记保存；
（四）进入被检查单位、个人非法占用的土地现场或者非法进行矿产资源勘查、开采现场进行勘测、拍照、摄像；
（五）责令停止国土资源违法行为；
（六）法律、法规规定的其他措施。
第十条 国土资源主管部门应当建立国土资源动态巡查制度、国土资源违法行为报告制度，组织国土资源监督检查人员对所辖行政区域的土地开发、利用、保护和矿产资源勘查、开采、保护情况进行巡回检查，及时发现和制止违法行为。
第十一条 国土资源监督检查人员应当熟悉国土资源法律、法规和国土资源监督检查业务，忠于职守，秉公执法。
国土资源监督检查人员应当经过培训、考核，取得执法资格后方可上岗。
国土资源监督检查人员依法履行监督检查职责时，不得少于两人，并应当出示执法证件。
第十二条 国土资源主管部门应当向社会公开执法依据和执法程序，实行执法责任制和过错责任追究制，接受社会监督。
第三章 案件管辖
第十三条 县（市）国土资源主管部门管辖本行政区域内发生的国土资源违法案件。依照本条例规定由上级国土资源主管部门管辖的除外。
第十四条 省、设区的市国土资源主管部门管辖本行政区域内发生的下列国土资源违法案件：
（一）在本行政区域内具有重大影响的；
（二）下一级国土资源主管部门违法查处或者查处不当的；
（三）本级人民政府和上级国土资源主管部门指定或者交办的；
（四）法律、法规和规章规定由其管辖的其他国土资源违法案件。
第十五条 国土资源主管部门发现受理的国土资源违法案件不属于自己管辖的，应当移送有管辖权的国土资源主管部门。
第十六条 上级国土资源主管部门在必要的时候，可以查处下级国土资源主管部门管辖的国土资源违法案件；下级国土资源主管部门对其管辖的国土资源违法案件，认为需要由上级国土资源主管部门查处的，可以报请上一级国土资源主管部门决定。
第十七条 跨行政区域的国土资源违法案件，由共同的上一级国土资源主管部门管辖。
国土资源违法案件管辖权发生争议的，由共同的上一级国土资源主管部门指定管辖。
第四章 案件查处
第十八条 国土资源主管部门应当根据国土资源法律、法规和规章的规定，按照管辖权限，依法查处国土资源违法案件。
第十九条 国土资源违法案件立案，应当符合下列条件：
（一）有违反国土资源法律、法规的事实；
（二）有明确的行为人；
（三）依照国土资源法律、法规应当追究法律责任；
（四）属本部门管辖。
第二十条 国土资源违法案件立案后，国土资源主管部门应当及时指派承办人进行调查取证。
第二十一条 国土资源主管部门对正在发生的国土资源违法行为，应当及时制止，并发出责令停止违法行为通知书。
在送达责令停止违法行为通知书时，当事人有意回避的，国土资源主管部门可以直接通知在违法现场施工、作业的单位或者个人停止施工、作业。
第二十二条 国土资源违法案件调查结束后，国土资源主管部门应当根据不同情况，分别作出如下处理决定：
（一）违法事实不能成立的，作出撤销立案决定；
（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
（三）违法事实清楚、证据确凿的，作出行政处罚决定；
（四）违法行为涉嫌犯罪的，将案件移送司法机关。
发现国家工作人员有国土资源违法行为的，国土资源主管部门应当依法给予处分；无权处理的，应当依法向有权处理机关提出处分建议。
第二十三条 上级国土资源主管部门发现下级国土资源主管部门有违法或者不当的国土资源行政行为，应当责令其限期改正；逾期不改正的，上级国土资源主管部门依法予以变更或者撤销。
上级国土资源主管部门发现下级人民政府有违法或者不当的国土资源行政行为，应当建议其在一定期限内改正；逾期不改正的，应当报请本级人民政府予以变更或者撤销。下级人民政府已经改正的，应当在十个工作日内告知建议其改正的国土资源主管部门。
第二十四条 国土资源主管部门查处国土资源违法案件，应当自立案之日起三十日内作出处理决定。案情复杂的，省国土资源主管部门经本部门主要负责人批准、设区的市和县（市）经上一级国土资源主管部门批准，可以延长六十日。
第二十五条 国土资源主管部门在案件查处期间，应当停止为涉嫌土地违法的单位或者个人办理涉案的用地和土地权属登记手续，停止为涉嫌矿产资源违法的单位或者个人办理涉案的矿产资源审批和探矿权、采矿权登记手续。
第二十六条 国土资源主管部门查处国土资源违法案件，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处理适当。发现查处错误的，应当立即依法纠正。
国土资源主管部门在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人不履行行政处罚决定，逾期又不申请行政复议、不提起行政诉讼的；或者当事人申请行政复议、提起行政诉讼，行政机关的复议决定或者人民法院的判决维持行政处罚决定并已生效的，作出行政处罚决定的国土资源主管部门可以申请人民法院强制执行。
第二十八条 国土资源主管部门查处国土资源违法案件，应当使用省国土资源主管部门监制的统一格式的法律文书，案卷归档应当按照省国土资源主管部门的规定办理。
第五章 法律责任
第二十九条 以暴力、威胁等方式阻碍国土资源监督检查人员依法执行职务，或者对国土资源监督检查人员实施打击报复,或者对检举、控告国土资源违法行为的举报人、控告人实施打击报复的，由有关部门依法处理；触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 国土资源主管部门违反本条例第二十六条规定实施行政处罚的，由本级人民政府或者上一级国土资源主管部门责令改正；给当事人造成损失的，应当予以赔偿，并由上级主管机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十一条 依照国土资源法律、法规应当给予行政处罚，国土资源主管部门不给予行政处罚的，上级国土资源主管部门有权责令其作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十二条 国土资源主管部门工作人员在国土资源监督检查工作中，有下列行为之一的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）伪造、销毁、藏匿证据的；
（二）篡改案件材料的；
（三）不依法履行职责，致使案件调查、审核出现重大失误的；
（四）违反保密规定，向案件当事人泄露案情的；
（五）违法批办与案件有关的事项或者越权干预案件调查处理的；
（六）应当移送不移送或者隐瞒不报、压案不查的；
（七）其他徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的行为。
第三十三条 县级以上人民政府在国土资源管理工作中，有下列行为之一的，由上级人民政府追究其主要领导人员和其他负有责任的领导人员的责任：
（一）国土资源管理秩序混乱，造成恶劣影响或者其他严重后果的；
（二）发生国土资源违法案件造成严重后果的；
（三）对严重违反国土资源管理规定行为不制止、不组织查处的；
（四）对严重违反国土资源管理规定行为隐瞒不报、压案不查的。
第三十四条 下级人民政府无正当理由拒不履行上级人民政府以及下级国土资源主管部门无正当理由拒不履行上级国土资源主管部门或者本级人民政府的变更、撤销决定的，由监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六章 附 则
第三十五条 本条例自2013年1月1日起施行。1998年12月18日江西省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，2010年11月26日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议修正的《江西省土地监察条例》同时废止。
最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律
若干问题的解释
最高人民法院案件关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释
（2005年12月19日最高人民法院审判委员会第1374次会议通过）
法释〔2005〕15号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2005年12月19日由最高人民法院审判委员会第1374次会议通过，现予公布，自2005年12月30日起施行。
二○○五年十二月二十六日
为依法惩治破坏林地资源犯罪活动，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑法修正案（二）》及全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释》的有关规定，现就人民法院审理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：
第一条 违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于《中华人民共和国刑法修正案（二）》规定的“数量较大，造成林地大量毁坏”，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：
（一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上；
（二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上；
（三）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上；
（四）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。
第二条 国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用林地，具有下列情形之一的，属于刑法第四百一十条规定的“情节严重”，应当以非法批准征用、占用土地罪判处三年以下有期徒刑或者拘役：
（一）非法批准征用、占用防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到十亩以上；
（二）非法批准征用、占用其他林地数量达到二十亩以上；
（三）非法批准征用、占用林地造成直接经济损失数额达到三十万元以上，或者造成本条第（一）项规定的林地数量分别或者合计达到五亩以上或者本条第（二）项规定的林地数量达到十亩以上毁坏。
第三条 实施本解释第二条规定的行为，具有下列情形之一的，属于刑法第四百一十条规定的“致使国家或者集体利益遭受特别重大损失”，应当以非法批准征用、占用土地罪判处三年以上七年以下有期徒刑：
（一）非法批准征用、占用防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到二十亩以上；
（二）非法批准征用、占用其他林地数量达到四十亩以上；
（三）非法批准征用、占用林地造成直接经济损失数额达到六十万元以上，或者造成本条第（一）项规定的林地数量分别或者合计达到十亩以上或者本条第（二）项规定的林地数量达到二十亩以上毁坏。
第四条 国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，非法低价出让国有林地使用权，具有下列情形之一的，属于刑法第四百一十条规定的“情节严重”，应当以非法低价出让国有土地使用权罪判处三年以下有期徒刑或者拘役：
（一）林地数量合计达到三十亩以上，并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之六十；
（二）造成国有资产流失价额达到三十万元以上。
第五条 实施本解释第四条规定的行为，造成国有资产流失价额达到六十万元以上的，属于刑法第四百一十条规定的“致使国家和集体利益遭受特别重大损失”，应当以非法低价出让国有土地使用权罪判处三年以上七年以下有期徒刑。
第六条 单位实施破坏林地资源犯罪的，依照本解释规定的相关定罪量刑标准执行。
第七条 多次实施本解释规定的行为依法应当追诉且未经处理的，应当按照累计的数量、数额处罚。
