政府工作报告
——2023年1月8日在安义县第十七届人民代表大会
第三次会议上
县人民政府县长 罗国栋
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去一年“奋战再出发，喜迎二十大”，我们攻坚克难、砥砺前行，安义经济社会发展稳中向好
一年来，在市委、市政府和县委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，紧扣“拼争‘四个第一’，建设‘五个新安义’”发展目标，聚焦四大区域，扎实推进“十大提升”和“工业强县、产业兴县”行动，较好完成了县第十七届人民代表大会第二次会议确定的主要目标任务，经济社会发展呈现出稳中有进、稳中向好的良好态势。
这一年，我们以奋战为主题，保持“自信”从容，跑出了“安义速度”。精准落实稳经济一揽子政策和接续措施，细化出台配套措施70条，千方百计稳住了经济基本盘。1-11月，地方一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、工业投资、限上社会消费品零售额、城乡居民两项收入等主要经济指标增速排名全市前3，其中限上社会消费品零售额增速排名全市第1，连续两年荣获全省高质量发展综合绩效先进县。全年地区生产总值预计增长5%左右；地方一般公共预算收入同口径增长11.89%；规模以上工业增加值预计增长7%左右；固定资产投资预计增长10%左右；社会消费品零售总额预计增长6.4%左右；城乡居民人均可支配收入预计分别增长8%左右、7.5%左右。
这一年，我们以发展为主线，坚定“发奋”韧劲，积蓄了“安义动能”。工业园区成功升级为省级高新园区，并获评省级绿色园区，连续两年获评省级开发区进位赶超先进单位，排名从全省第64位提升至第34位。晶安高科获评国家级专精特新“小巨人”1企业，实现“零的突破”。成功创建江西省铝型材产业技术研究院，填补了我县历史空白。国家重点实验室种猪资源中心项目顺利开工建设，安义县农村产业融合发展示范园入选首批省级示范园名单。尤为可喜的是，“推进中国（南昌）现代职教城建设”已纳入《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》和省委、省政府“强省会”战略，必将为安义再造一座新城、助力全省打造中部地区职业教育新高地奠定坚实基础。
这一年，我们以拼争为主旨，凝聚“齐心”共识，展现了“安义作为”。连续三年在全省村庄环境长效管护暗访评估中排名前20位，成功创建第六批国家生态文明建设示范区。先后荣获国家知识产权强县建设示范县、“四好农村路”全国示范县、全省美丽宜居先行县、全省城市功能与品质提升三年行动先进县、全省农业农村工作先进县、省级生态园林城市等一大批嘉奖荣誉，其中国家知识产权强县建设示范县是全国首批、全市唯一。老旧小区连片改造模式思路被住建部表扬肯定、全国推广，农业农村部、水利部、国家乡村振兴局等部委主要领导先后来县调研并给予安义工作高度认可，极大提振了全县上下凝心聚力谋发展的信心和决心。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）紧抓“项目、产业、主体”，发展质效不断提升。全力抓好项目投资，深入推进“工业强县、产业兴县”行动，千方百计稳住市场主体，推动经济量质双升。项目攻坚稳中有进。深入推进“项目大会战”，全年列入省重点项目2个、省大中型项目18个、市重大重点项目45个，坚持每季度集中开工一批重大重点项目，129个县重大重点项目完成投资275.81亿元。积极向上争取资金，缓解项目资金瓶颈问题，1-11月共争取上级预算内资金13.33亿元、专项债资金10.42亿元，中国（南昌）现代职教城自来水管网工程获得政策性开发性金融工具支持1506万元，是全市首批唯一审核通过项目。产业发展稳中提质。1-11月，规模以上工业总产值完成323.13亿元，同比增长12.51%。铝型材产能突破200万吨，位居华东第一、全国第二，被评为省级三星级产业集群，排名全省第21位。新材料产业实现产值90亿元，同比增长22%，新材料（金属）产业集群获评2022年省级产业集群。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，新建成高标准农田2.5万亩，粮食种植面积40.46万亩。“安义米粉”成功获得国家地理标志证明商标，米粉年销量突破1万吨。瓦灰鸡种群规模达到10万羽。全县首个商业综合体赣电九方荟正式开业，首店入驻商业品牌58个。先后举办金花节、“消费月”“购物节”等系列商贸文旅活动，打造了水韵白沙、金果小镇等一批农文旅融合的旅游景点，全年接待游客1244.55万人次，实现旅游综合收入62.68亿元。主体培育稳中增量。率先在全市出台《安义县关于应对疫情帮助市场主体纾困解难若干措施》，累计兑现留抵退税等各类惠企资金5.34亿元。大力推进“金融强县、金融新县、金融活县”，成功举办金融助力产融对接会，签约金额18.42亿元，累计为中小微企业审批财园信贷通12.68亿元、政商产业贷1.27亿元、科贷通0.73亿元，提前超额完成中小企业贷款投放等指标任务，有效缓解市场主体压力。全年新增市场主体突破4600户，企业市场主体净增率全市第1，1-11月新增“五上”企业220户，新引进建筑业一级资质企业2家，三级资质企业6家。
（二）紧推“改革、开放、创新”，发展活力加快释放。着力强化改革、扩大开放、激励创新，充分激发发展活力。双“一号工程”持续推进。累计建成5G基站349个，引导企业上云580家，安义智慧家居产业园成功入选第二批省级数字经济集聚区，洪安化工入选南昌市“5G+智慧工厂”、获评省级“两化融合”3示范企业，引进数字经济核心企业36家，实现营业收入3.74亿元。开展“企业连心”与特派员行动，解决企业诉求295个，政务服务实现“一网通办”4，政务服务承诺时限压缩率由61.5%提高到90%以上，排名位居全市前列。对外开放持续深化。开展招大引强提升行动，举办首届“相约龙安”三请三回、项目集中签约仪式等活动，全年新引进亿元以上项目37个，同比增长54.2%，新引进安义现代智慧针纺产业园等“152”项目54个。与省科学院、江西农业大学、南昌大学等科研院校签订战略合作协议，推进了山香圆林下药材种植产学研用示范基地建设。与靖安县签订“1+8”合作协议6，安义至靖安公交班线正式开通。积极参与了世界VR产业大会、第二届中国米粉节和现代针纺产业大会等活动，预计全年利用省外项目资金62.5亿元，现汇进资451万美元。创新能力持续增强。县域创新能力首次进入全省前40位，新增国家知识产权优势企业2家，新增发明专利68件。新增省级专精特新企业28家，实现一年翻番。国家高新技术企业达到86家，新增11个江西名牌、2个江西精品和1个赣出精品，派尼生物成功申报省级管理创新示范企业，晶安高科获评省级专家工作站，信达航科陶瓷基复合材料工程研究中心获评省级工程研究中心，南昌职业大学创客学院成功申报省级“众创空间”。
（三）紧盯“城区、乡村、新城”，发展面貌日新月异。开展“三城联创”7，推进乡村振兴，城乡环境持续改善。城区品质提升。完成10个老旧小区提升改造，龙津历史文化街区征迁任务全面完成，征迁户数219户，征迁面积近4万平方米。县城西外环、古村大道、安义大桥拓宽工程等重要交通路网项目相继建成，顺利打通向阳路、花园路等“断头路”，困扰市民多年的出行难问题得到有效解决。推进了幸福农贸市场、城市社会停车场、城市休闲空间、“孺子书房”等项目建设，集中整治违规菜地83块，新增停车位1025个，新增绿地29.16万平方米。实施县城护城河水生态环境治理项目，新建码头电排站及南门港电排站，有效缓解了城市内涝问题。乡村振兴提效。全力推进“两整治一提升”8，加快乡村振兴步伐，获评全面推进乡村振兴实绩考核优秀等次。累计拆除违章建筑、老旧危房2.1万平方米，农村旱厕59座，农村生活污水处理设施实现行政村全覆盖，高标准打造了5个乡村振兴示范村和38个共同富裕样板村，石鼻镇京台村等4个村庄荣获第三批“省级森林乡村”。完成949.2公里路域环境整治，在全市率先完成44.1公里县乡道“白改黑”任务，路域环境焕然一新。成功创建国家农业产业强镇1个、全国“一村一品”示范村镇5个，市级农业产业强镇2个、市级以上现代农业产业园4个。“土蛋蛋”“凌代表”“伊蓝美”3个品牌成功入选“赣鄱正品”，春晖蓝莓等3家企业进入全省品牌价值100强。职教新城提速。完成第一批120栋、4.37万平方米房屋征迁任务，征收土地1546亩。职教大道、安南学校、新县人民医院、安置房等14个基础配套项目有序推进。成功签约新经济产业园、中体共享体育综合体等6个产业项目。南昌职业大学新校区正式签约并开工建设，江西交通职业技术学院已签约入驻。
（四）紧扣“安全、稳定、普惠”，发展成果更加惠民。致力改善民生，民生支出占财政总支出达73.11%，2022年十大民生实事项目全部达到时序进度。疫情防控科学精准。坚持人民至上、生命至上，科学精准实施常态化疫情防控和应急处置措施，有效应对了“8·24”突发疫情，取得了未发生县外外溢、县内扩散、较大次生问题“三个未发生”防疫成果。安全生产形势平稳。深入开展三年整治巩固提升攻坚行动，持续强化12个重点行业领域安全生产工作，生产安全责任事故起数和死亡人数实现双下降，未发生较大及以上生产安全责任事故，坚持不懈抓好森林防灭火工作，抓紧抓实防溺水工作，守住了“零溺亡”底线。积极应对超历史旱情，新打抗旱井314眼，修复水毁水利工程26个，将农业生产损失降到最低。大力开展危旧房隐患大排查，累计排查危房301栋、加固房屋125栋、拆除房屋91栋。民生事业扎实推进。新增城镇就业3587人，转移农村劳动力6394人。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全县2726户脱贫户家庭人均收入提高到17767元。完成1410套、共1.82万平方米安置房分配工作。投入1.8亿元实施校建工程35个，新增学位3937个、幼儿园位630个。县第七学校与南昌大学附属学校成功签约合作办学。建成10个乡镇社会工作服务站，新增养老床位125张，婴幼儿托位达到768个。县医院与省儿童医院、南大二附院等省属医院建立合作关系。“15分钟健身圈”9全民健身设施点位开放使用，在省第十六届运动会青少年皮划艇比赛中取得7金5银11铜好成绩。社会治理环境改善。深入推进市域社会治理现代化和“三风”10工作，扎实做好智慧平安创建工作，深化“有事来说”协商议事平台建设，“古村治理法”入选最高人民法院第四批新时代人民法庭建设案例，首创推出退役军人“荣誉能量站”，“为烈士画像”活动得到中央、省市媒体密集报道。环境质量持续向好，空气质量连续4年Ⅱ级达标，出境断面水质达Ⅱ类标准，中央生态环保督察及“回头看”反馈问题全部整改销号。常态化开展扫黑除恶斗争，有力夯实了治安防控基础，公众安全感继续领跑全市，荣获2017-2021年度平安江西建设示范县，连续七年荣获全省信访工作“三无”县，全国“两会”、党的二十大期间实现赴京“零上访”目标。
与此同时，国家安全、人民防空、防灾减灾、气象、科普、侨务、档案、史志、工会、残疾人、青少年、妇女儿童、红十字、慈善等各项事业稳步向前发展。
一年来，我们更加注重政府自身建设，在荣获全省第二批“五型”政府11建设示范县的基础上，又获评全市“五型”政府建设先进集体。坚持重大事项向县委报告，自觉接受县人大及其常委会、县政协监督，68件人大代表议案和建议、118件政协提案全部办结。推进政务公开，主动公开政府信息7551条，办理依申请公开8件，答复率100%。坚决贯彻全面从严治党要求，持续正风反腐肃纪，政府系统党风廉政建设不断加强。
各位代表！2022年我们遇到的困难挑战前所未有，全县发展取得的每一点成绩、每一项进步、每一份收获都浸透着汗水、凝聚着心血，都是拼出来、干出来、奋斗出来的！这些成绩的取得，根本上得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省、市党委、政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的有效监督和鼎力支持，得益于全县广大干部群众的上下一心、拼搏奋进。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与安义发展的各级组织、各界人士、各位朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，全县高质量发展还存在一些困难和问题。主要表现在：经济总量偏小；产业整体联动性、总体竞争力不强；企业科研创新能力偏弱；公共服务仍有不少短板；财政收支矛盾日益加大等等。对此，我们不遮掩、不回避，在发现问题中直面矛盾，在解决问题中勇毅前进。只要我们奋发向上、敢闯敢干，就没有翻不过的山，没有干不成的事！
二、新的一年“奋进新安义，拼搏新征程”，我们团结奋斗、勠力同心，把建设现代化安义的宏伟事业不断向前推进
各位代表！2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划承上启下的关键之年，做好新的一年工作意义深远、责任重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实省委十五届三次全会、市委十二届五次全会、省市经济工作会议以及县委十四届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，继续锚定“拼争‘四个第一’，建设‘五个新安义’”发展目标，坚持干字当头、项目为先、重点发力、统筹推进，保持争先创优、大干快上、敢闯敢试的工作状态，大力开展“奋进新安义，拼搏新征程”活动，全面启动党建引领、营商环境、数字经济、招大引强、总部经济、人才引育、高新园区、职教新城、城乡品质、乡村运营“十大突破行动”，为全面建设社会主义现代化安义开好局、起好步。
主要预期目标是：地区生产总值增长8％左右；地方一般公共预算收入增长10％以上；规模以上工业增加值增长9％左右；固定资产投资增长9%以上；社会消费品零售总额增长9.5％左右；实际利用外资增长10.8％以上；城镇居民人均可支配收入增长7%左右；农村居民人均可支配收入增长8％左右。
实现上述目标，无论困难挑战有多大，我们都要坚决贯彻县委决策部署，永葆“拼”的干劲、“搏”的勇气、“胜”的决心，以开局就是决战、起步就要冲刺的奋进姿态，全力以赴保持“月月红、季季红、全年胜”的发展态势。2023年我们将重点做好以下几方面工作：
（一）坚定不移扩内需、稳增长，在拼搏奋进中实现经济发展新提升
扩大有效投资。坚持项目建设大突破、大提速，重点围绕四大区域、产业发展、民生事业等领域，安排确定2023年县重大重点项目，力争完成年度投资不少于300亿元。坚持县级干部挂点重大重点项目，深入开展重大重点项目建设年活动，严格落实节假日“两不停”要求，全力推进吊钟水库、潦河综合整治工程、龙津历史文化街区等一批重大重点项目建设，形成更多实物工作量，让一个个项目成为带动安义经济高质量发展的强劲支撑。加大项目要素保障，加快土地、林地指标报批，常态化开展产融对接活动，不断创新金融产品，力争2023年存贷款余额同比增速不低于15%，存贷比稳居全市前列。
促进消费升级。继续实施商贸消费升级三年行动，抓住节假日消费黄金期，扩大消费总量，提振消费信心。鼓励企业积极参与直播带货、“云购物”等消费新模式，吸引线上，引流线下，做大企业电商规模。完善县域商业体系，引进更多知名首店、品牌店、旗舰店入驻安义，推进供销服务体系建设，畅通农村流通经营网络。支持改善型住房消费，积极发挥金融、房地产联动作用，加快土地出让及赣电城后续项目开发进度。大力发展旅游消费，启动旅游集散中心等配套项目建设，做优“旅游+研学”等新业态，举办好金花节、马拉松、端午龙舟赛等特色活动，持续提升“多彩山水·画里安义”品牌影响力，力争全年游客接待量、旅游总收入增长7%以上。
抢抓政策红利。持续落实落细国家稳经济一揽子政策和接续措施，围绕交通、水利、新型基础设施建设等重点，深化研究政策导向，精心包装项目，不断提高项目成熟度，动态完善项目储备库。坚持项目资金应争尽争，积极争取中央预算内投资、地方专项债、政策性开发性金融工具和设备购置贴息贷款等政策支持，力争更多项目进入国家和省市盘子，确保争取上级资金支持额度不低于2022年度。
（二）坚定不移强工业、兴产业，在拼搏奋进中构建现代产业新体系
产业集群协同发展。紧紧围绕“1+3+N”产业体系12，深入实施产业链链长制，推动产业集群化发展，力争工业总产值和主营业务收入突破500亿元。加快“机器换人”“设备换芯”“生产换线”，推动民用型材向汽车轻量化、光伏铝边框等工业型材转型，力争跻身全省工业产业集群前20强。加快新材料产业培育省三星级产业集群步伐，发挥晶安高科引领效应，积极导入上下游链群企业，打造锆材料产业园，加快金德锂碳酸锂等项目正式投产，力争新材料营收达到120亿元。推动光伏新能源、智能制造和电子信息产业倍增发展，全力推进安义（大湾区）智能终端产业基地、安义现代智慧针纺产业园等重点项目建成投产。
数字赋能转型升级。大力实施数字经济“一号发展工程”，通过数字赋能助力产业高质量发展。加快产业数字化，主攻智慧建材、智慧农业、智慧旅游产业赛道，开展“智能制造”“5G+智慧工厂”等专项行动，打造一批智能化、数字化示范样板。推进数字产业化，加快推进智慧家居新经济产业园建设，与中国电信、中国联通开展深度合作，持续深化5G基站、大数据中心、工业互联网等基础设施布局，力争2023年新建5G基站不少于50个，新增上云企业不少于100家，力争规上数字经济核心产业营业收入增速突破30%，挺进全市“第一方阵”。
招大引强提质增效。构建“全域全员全年”招商新格局，集中力量、主动出击，发起招大引强新攻势。强化产业链招商，围绕“铝新光智电”等主要产业，精准对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，着力引进一批基地型、龙头型、带动型强链补链延链项目。创新招商模式，积极推进产业招商、资本招商、以商招商，发挥驻外商会、“三企”入昌13、“三请三回”、铝博会等平台作用，不断汇聚优质招商资源，真正把优质项目招进来，让优势产业强起来。力争全年新引进“152”项目不少于4个、亿元以上产业项目不少于60个。
助园惠企稳存扩容。持续推进存量企业“增资扩产”，充分发挥技术改造在推动转型升级中的重要作用，及时落实技改惠企政策，力争全年推进技改项目、完成投资均增长10%以上。持续推进园区“节地增效”，筹建园区资产交易中心，运用市场化手段依法依规处置沉淀资产、闲置厂房、闲置土地，盘活闲置资源，拓宽发展空间，推进园区满园扩园。
（三）坚定不移谋创新、优环境，在拼搏奋进中不断释放发展新动能
深化重点领域改革。稳步推进国有企业改革，做大做强县属国资平台，扩大县城投集团在资产经营、市政工程建设等重点领域经营范围，加快提升国有企业主体信用评级。通过市场化运营模式，盘活停车场及行政事业单位闲置土地等国有资产。深入推进古村体制机制改革，推动安义古村群加快创建国家5A级景区步伐。抢抓省级农村宅基地规范管理“示范先行”县创建机遇，探索宅基地“三权分置”有效形式，平稳有序推进农村宅基地制度改革。
提升科技创新能级。培育创新主体，建立健全企业创新激励机制，引导企业加大研发投入，梯次培育一批主业突出、技术强劲的科技型企业，力争高新技术企业突破100家、专精特新企业新增不少于20家、瞪羚或潜在瞪羚企业14“破零”，实现营收3亿元规模以上企业研发机构全覆盖。优化创新平台，加快推进国家重点实验室种猪资源中心等重大平台建设，发挥江西省铝型材产业技术研究院等创新平台作用，推动科技创新与产业发展深度融合，持续深化与省科学院、江西农业大学等院校战略合作，力争新增市级以上创新平台不少于4个。引育创新人才，组织推进“百场校招”等活动，加大人才政策落实力度，完善教育、医疗等公共服务保障，确保全年吸引来县就业创业人才不少于4000人，让更多创新人才愿来安义、留在安义、扎根安义。
打造一流营商环境。持续深化“放管服”改革15，加快“数字政府”建设，深化“一件事一次办”、全面推行“一网通办”“一照通办”“跨省、省内通办”，大力推进“赣政通”“赣服通”“惠企通”平台建设。深入推进投资项目“容缺审批+承诺制”16“六多合一”17集成式审批改革，进一步压缩工程项目审批时限，全力提高办事效率。完善企业诉求闭环管理机制，推动“企业连心”行动机制顺畅运行，帮助企业有效解决用地、用工、融资等难题。全面落实各项惠企纾困政策，激发市场主体活力，力争全年净增市场主体不少于5000户、“五上”企业不少于86户。推动新经济产业园规模壮大，引导总部经济实体化发展，力争完成54家总部经济企业招引目标。
（四）坚定不移强功能、提品质，在拼搏奋进中展现城市建设新面貌
完善中心城区功能配套。以系统性、前瞻性理念推动城市规划建设，加快新一轮国土空间规划报批。深入推进城市功能与品质提升行动，持续实施雨污分流改造、污水处理厂提标改造等工程，精心打造一批城市微空间、口袋公园和邮票绿地，推进不少于5个老旧小区功能性改造。持续完善城市路网，适时启动南外环项目筹建工作，加快推动南昌高速西二环安义段建设，提升改造龙安大道、向阳路西段、人民路北段等老旧道路。紧扣“三城联创”目标任务，全力争创国家文明城市和国家卫生县，深入开展城乡环境综合整治、文明创建“十大”专项整治18等行动，完善智慧城市管理体系，助推城市治理精细化。
推进高新园区产城融合。完善园区空间布局，实施园中村精准拆迁，启动园区北部片区综合开发，推动锦绣大道和前进东路等老旧厂房综合升级改造。推进以城兴产，依托南昌西二环绕城高速戴坊互通口，谋划布局现代物流园区，发挥门窗小镇功能平台作用，推动研发检测、工业设计、现代物流等生产性服务业发展壮大。提高园区承载力，打造南昌产投商业综合体、县公交客运枢纽综合体，加快路网、管网、工人文化宫等基础设施建设，加密公交客运班线，着力打造集新经济、商贸物流、生活配套等功能于一体的产城融合发展示范区。
加快职教新城起势见效。加快中国（南昌）现代职教城一期建设。强化要素争取，持续加强向上沟通对接，力争列入“2023年度需中央加大建设用地保障力度的国家重大项目”和教育部国家级专项行动计划。紧扣“2+2+N”发展思路19，持续加大院校招引、建设力度，力争再签约入驻院校2所以上，推进江西交通职业技术学院尽快开工，南昌职业大学香樟校区按期开学。加快共享体育综合体、公共实训基地等配套项目建设，着力引进一批与职教发展相关的优势产业和龙头企业，推进职教城商业街建设，完善第三产业布局，推动“产教城”深度融合。
（五）坚定不移固根基、扬优势，在拼搏奋进中描绘乡村振兴新画卷
助推产业兴旺。大力推进农业农村现代化，加快建设农业强县。坚决扛牢粮食安全政治责任，加快推进1.5万亩高标准农田建设，确保粮食种植面积稳定在40.45万亩以上，总产量稳定在3.7亿斤以上，油菜种植面积19万亩以上。加快特色产业发展，沿西二环规划布局农旅产业带，以绿色食品产业链为抓手，培育壮大江西绿能、泰晟农业、江西云厨等农业龙头企业，力争新增市级以上农业龙头企业5个以上。加快推进万方圆米粉产业园、赣新种业现代农业园等项目建设，大力发展绿色果蔬、米粉、瓦灰鸡等特色产业，打造“一镇一业”“一村一品”产业体系。
打造秀美乡村。持续推进“两整治一提升”三年行动，高标准打造4个乡村振兴示范村和30个共同富裕样板村。持续改善农村人居环境，统筹推进农村生活垃圾、生活污水治理，持续巩固农村“厕所革命”成果，落实网格化管理、长效化管护机制，运营好“5G+”长效管护平台，推动乡村由“一时美”向“长久美”转变。大力推进农村路域环境整治，以打造“畅安舒美绿”通行环境为目标，严格落实“八个无”20的标准要求，高质量完成75.4公里“白改黑”任务，全力争创全国城乡交通运输一体化示范县。
探索乡村运营。以岭夏人家、水韵白沙等精品村为试点，通过积极导入社会资本、设立投资基金、引入金融“活水”等方式，盘活“沉睡”资源，赋能乡村振兴，形成可复制可推广的运营模式，真正将美丽风景变美好“钱景”。促进农文旅深度融合，依托安义唢呐、传统米粉制作等技艺开发体验项目，推进“非遗+乡村”发展，提升乡村运营活力。做好“土色+古色”结合文章，依托古村群龙头带动，以金花节、水果采摘节等节庆活动为载体，持续放大安义乡村旅游品牌效应，强化与周边县区联动合作，携手打造“一日游”“两日游”精品旅游线路，全力争创省级旅游产业发展先进县，江西“风景独好”旅游名县。
（六）坚定不移惠民生、保稳定，在拼搏奋进中共享高质量发展新成果
补齐民生短板。坚持财政资金向民生领域倾斜，全力推进2023年十大民生实事项目。严格落实“四个不摘”要求，强化防止返贫动态监测和帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展，规范民办教育发展。加大与南昌大学附属学校等合作办学力度，推进第七学校、安义五小(二期)等项目建设。推进新县人民医院、县疾控中心搬迁等一批重点项目，加快创伤、胸痛、卒中三大中心评审验收，深化与省儿童医院等共建合作，新增就医床位100张左右。稳步推进“一老一小”工作，打造文峰社区嵌入式社区养老市级标杆，推动区域性中心敬老院试点和颐养之家全面运营，加快老年大学建设，推进托幼一体化，建成县级托幼服务综合指导中心，力争每千人托位不少于3.5个。强化就业保障，打造零工市场和创业孵化基地，努力实现城镇新增就业不少于2750人，转移农村劳动力不少于6000人。
筑牢生态屏障。深入推进河湖长制、林长制，积极抢抓当前大干水利机遇，建设22个水利高质量发展项目，推动西山沿线、峤岭自然保护区防火“两带”建设21和松材线虫病防治，扎实做好“治山理水、显山露水”文章。持续打好“蓝天、碧水、净土”污染防治攻坚战，强化道路扬尘、工地扬尘、秸秆焚烧等管控治理，推动PM2.5、PM10、臭氧浓度稳中有降；加强入河排污口监测，确保国控断面、省控断面、集中式饮用水水源水质达到Ⅱ类标准；提高地下水污染防治、固体危废监督管理水平，严控土壤污染。运用绿色金融等方式，深入探索生态价值转换路径，全力争创全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
强化社会治理。深入开展安全生产整治行动，紧盯道路交通、城镇燃气、消防、危化等领域安全，抓好化工集中区整治提升，牢牢守住不发生较大及以上生产安全责任事故底线。扎实做好房地产、金融等重点行业领域风险防范化解，全面推进“保交楼”22工作。全面做好根治拖欠农民工工资工作，构建和谐劳动关系。持续深化市域社会治理现代化建设，推动基层综治中心提档升级，拓展“有事来说”平台功能，健全矛盾纠纷多元化解体系，统筹推进智慧平安小区、平安校园等建设。坚持常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”及电信网络诈骗等突出违法犯罪行为。大力推广尊崇工作法，全力做好退役军人服务保障和省级双拥模范县申报工作。
各位代表！保障和改善民生没有终点，我们要一年接着一年干，理好千头万绪之事，办好千家万户实事。经过认真调研、论证和相关程序，2023年县政府积极筹集各类资金，拟安排民生实事项目10个，差额遴选12个提请人大代表票决23。我们将用心用情用力办好每一件实事，让高质量发展成果更多惠及人民群众。
三、不断加强政府自身建设
新使命、新任务、新征程对政府自身建设提出了更高要求。我们将持续深入推进“五型”政府建设，切实增强履职本领，努力建设人民满意政府。
一是绝对忠诚讲政治。把绝对忠诚作为根本要求，始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉把党的全面领导贯穿到政府工作各领域、全过程，确保政令畅通、令行禁止，推动中央、省、市和县委工作部署不折不扣落地见效。
二是依法行政强基础。深入开展“八五”普法工作，加强法治政府建设，严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，持续提升行政复议与行政应诉能力。严格依法履职办事，严格规范文明公正执法，严禁滥用行政权力。深化政务公开，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，自觉接受社会监督和舆论监督，加强审计监督，让权力始终在阳光下运行、始终用来为人民服务。
三是锤炼作风提效能。坚持干字当头、问题导向、重点发力、以上率下，确保“说一件、干一件，干一件、成一件”。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”，坚决整治形式主义、官僚主义，深入整治“怕慢假庸散”“油松痞”等作风顽疾。始终把抓落实作为政府工作的主基调，保持自信、发奋、齐心的精神状态，应对各种困难和挑战，打开事业发展新天地。
四是廉洁自律扬正气。坚决落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格落实中央八项规定精神，统筹好“开源”与“节流”，树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费支出，加强对项目审批、土地出让、工程建设、资金拨付等重点领域重点环节的监管，持续整治群众身边的腐败问题和不正之风，让忠诚干净担当在政府系统蔚然成风。
各位代表！奋进新安义，拼搏新征程！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，脚踏实地、埋头苦干，积跬步以至千里，毫不动摇、毫不松懈“拼争‘四个第一’，建设‘五个新安义’”，为加快建设社会主义现代化安义而团结奋斗！
《政府工作报告》注释
1.专精特新“小巨人”：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特色的中小企业，“小巨人”是其中的佼佼者，处于细分行业领头羊地位。
2.“五上”企业：规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、有资质的建筑业企业、房地产开发经营企业、规模以上服务业企业。
3.“两化融合”:信息化和工业化的高层次的深度结合，是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。
4.“一网通办”：依托一体化在线政务服务平台，通过规范网上办事标准、优化网上办事流程、搭建统一的互联网政务服务总门户、整合政府服务数据资源、完善配套制度等措施，推行政务服务事项网上办理，推动企业群众办事线上只登录一次即可全网通办。
5.“152”项目：总投资100亿、50亿、20亿产业项目招引。
6.“1+8”合作协议：“1”是指安义与靖安（安靖）战略合作框架协议；“8”是指基础设施互联互通、产业发展融合互补、科技创新协同攻关、公共服务开放共享、生态环境协同治理、功能平台共建共用、文化旅游交流、社会治理联防联控方面合作协议。
7.“三城联创”：创建全国文明城市、国家卫生县、省级生态园林县城（镇）。
8.“两整治一提升”：农村路域环境整治，农村人居环境整治，农业特色产业提升。
9.“15分钟健身圈”：在城市社区，居民从居住地步行或骑行不超过15分钟范围内，有可供开展健步走、广场舞、球类运动等群众性体育活动的场地设施。
10.“三风”：兴家风、淳民风、正社风。
11.“五型”政府：忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。
12.“1+3+N”产业体系：“1”指的是工业型材；“3”指的是光伏新能源、新材料、智能制造三大新兴产业；“N”指的是民用建材、纺织服装等N个原有传统产业。
13.“三企”入昌：国企、民企、外企入昌。
14.瞪羚企业：创业后跨过死亡谷以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业，具有成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大、人才密集、技术密集的特点。
15.“放管服”改革：“放管服”即简政放权、放管结合、优化服务的简称，改革目的是为就业创业降门槛，为各类市场主体减负担，为激发有效投资拓空间，为公平营商创条件，为群众办事生活增便利。
16.“容缺审批+承诺制”：项目单位申请办理审批事项时，在具备主审材料、但暂时缺少可容缺报审材料的情形下，经项目单位自愿申请、书面承诺按照规定补齐，审批部门可以先行办理。
17.“六多合一”：多证合一、多规合一、多介合一、多评合一、多审合一、多测合一。
18.文明创建“十大”专项整治：垃圾分类专项整治；文明交通专项整治；飞线充电专项整治；不文明养犬专项整治；楼顶菜地专项整治；农贸市场、专业市场专项整治；背街小巷专项整治；违规吸烟专项整治；楼道杂物专项整治；有物业小区、无物业小区、单位宿舍专项整治。
19.“2+2+N”发展思路：推动县内2所院校入驻工作。再招引1所高水平公办院校和1所牌子响、实力强、可落户的标杆性、引领性院校。全力对接符合职教城招引方向的院校，拓展项目库，增加入驻院校可选项，完成“N”所院校招引工作任务。
20.“八个无”：交通标志前后500米无广告、无违法建筑物和地面构筑物、无违法搭接道口和占地挖掘公路、无违法跨越和穿越公路的设施、无违法非公路标志、无路基路肩边坡非法种植物、无摆摊设点和打谷晒场、无公路用地范围内堆积物。
21.防火“两带”建设：生物防火林带、防火隔离带建设。
22.“保交楼”：2022年7月28日中共中央政治局会议提出稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。
23.“差额遴选12个提请人大代表票决候选项目”：安义县区域性中心敬老院项目；安义县幼儿园托育一体（普惠）项目；家庭医生签约服务项目；安义县城区公厕提升改造工程；安义县义务教育阶段校园建设项目（南大附属学校安义校区小学部、初中部）；2023年度农村人居环境整治（乡村振兴示范村、共同富裕样板村）项目；安义县公共卫生体系能力提升项目；安义县龙安大道（x151龙津至石鼻）公路改造工程；城市休闲空间建设项目；安义县数字乡村应急广播体系建设项目；安义县新增电子警察设备及卡口项目；安义县零工市场。
