各村(站所)党支部、村委会,乡直各单位:
目前,我乡扫黑除恶专项斗争正在如火如荼地深入推进,并取得了一定成果。为把我乡扫黑除恶专项斗争推向高潮,切断黑恶势力的资金来源,消除社会治安热点、焦点、难点问题,根据中央政法委、中央综治委、公安部联合印发的《关于集中打击整治农村赌博违法犯罪的通知》精神,经研究,决定自即日起至10月31日,组织开展集中打击整治赌博违法犯罪行为。现结合我乡实际,制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻中央、省委、市委和县委领导指示精神,紧密结合扫黑除恶专项斗争,按照打防结合、综合治理,标本兼治、重在治本的原则,坚持“严管”、“严防”、“严打”、“严治”方针,将社会管控、案件查处、严厉打击相结合,集中打击整治赌博违法犯罪,进一步净化社会治安环境。
二、组织领导
为加强集中打击整治行动的组织领导,成立长均乡集中打击整治赌博违法犯罪活动领导小组,成员如下:
组长:杜顺虎乡党委书记
常务副组长:周海燕乡党委副书记、乡长
副组长:戴熙勇乡党委副书记
刘五得乡人大主席
袁鸣乡党委委员、常务副乡长
刘海亮乡党委委员、纪委书记
张小云乡党委委员、副乡长
毕顺华副乡长
朱泽华副乡长
朱光庆长均司法所所长
姚建树副科级组织员
陈学品长均派出所所长
成员:王凯、雷文涛、戴仨、葛斌斌、邓万辉、杨熙武、张字光、杨方龙、各村党支部书记、主任。
领导小组下设办公室,办公室设在乡综治办,由常务副乡长袁鸣兼任办公室主任,长均派出所所长陈学品兼任副主任,负责日常工作。
三、工作目标
所有麻将馆不取缔掉不放过;所有茶楼(茶室)等场所内的麻将机、麻将桌不清理掉不放过;所有电子赌博机不销毁掉不放过;参与赌博的违法犯罪嫌疑人不抓获不放过;利益输送链条不打掉不放过;“保护伞”不挖出不放过;网络赌博平台不关闭不放过;建立打击赌博违法犯罪活动的长效机制,着力营造“不敢赌、不爱赌、不想赌”的环境。
四、打击重点
1、各类形式的麻将馆、棋牌室,以及各类赌博场所的开设者、经营者。
2、重大赌博活动的组织者、参与者。
3、在旅馆、杂货店等公共场所开设的赌博窝点。
4、沿街存在的赌博行为。
5、隐藏在农村、山区、水上、城乡结合部、企业、作坊内,以及村民住宅内、车库(地下室)的赌博窝点。
6、摆放具有赌博功能的电子游戏设备的场所。
7、带有赌博性质的微信群、QQ群、网站等网络赌博平台的开设经营者。
8、群众举报赌博活动线索集中的其它地方。
五、工作步骤
(一)动员部署、宣传发动、集中摸底阶段(即日起至7月31日)
1、乡政府对打击整治行动进行动员部署,成立相应的组织机构,制定具体整治方案。
2、乡综治办、长均派出所要摸排出本地所有的麻将馆等赌博场所,登记造册,上报至县整治小组办公室。
3、各村委会要加大对本地区的宣传力度,要在办公场所、集市悬挂若干条禁赌标语,并在各自然村悬挂或张贴不少于3条关于宣传禁赌的标语;将《关于举报赌博违法犯罪活动有功人员奖励办法》发放至每家每户,做到人人皆知,家喻户晓。
4、长均派出所民警要联合村干部,对辖区的麻将馆、旅馆、杂货店、各自然村张贴、发放禁毒标语和禁赌宣传通告,并对麻将馆业主和电子赌博机经营业主逐个进行法制宣讲,签订责任状和承诺书,限期做好整改。麻将馆、赌博机经营场所,带有赌博性质的旅馆、杂货店等公共场所的业主,在2018年7月31日以前,自行处理掉麻将机和赌博机并关闭相关经营场所的,公安机关将对经营者的违法犯罪行为减轻处罚或者不予处罚。否则,将予以从重从严处罚。
5、长均派出所要安排专门车辆,不间断地在城乡广播禁赌通告。乡城管中队要在森林消防车和环卫车上广播禁赌通告。
(二)清查清理、集中打击整治阶段(8月1日起至9月30日)
1、长均派出所要成立禁赌专业队伍,根据前期摸排的情况,集中查处一批赌博大案要案,尤其要严厉打击暴力护赌、催逼赌债的黑恶势力,抓获一批组织者、经营者、获利者,挖掘一批保护伞,并加强旅馆、杂货店的监督管理,坚决禁止旅馆、杂货店等公共场所利用麻将桌为赌博提供条件。
2、长均派出所要从微信群、QQ群、网站等互联网平台上(含电脑、手机等)发现一批赌博线索,并组织力量予以打击处理。
3、长均派出所要对未按时自行关闭的麻将馆等带有赌博性质的场所给予严肃查处,对顶风作案的经营业主,一律给予拘留。
4、各村委会要采取分片包干、责任到人的办法,全面清查清理辖区内所有的麻将馆等带有赌博性质的场所,坚决杜绝已关闭的麻将馆死灰复燃。
5、乡直各单位要全面清查清理单位办公区域、单位集资小区、老年活动中心,不得存在麻将、扑克等赌博性质的场所。要加强干部职工夜间巡逻工作,发现沿街、村民家中有麻将馆、棋牌室等赌博性质的场所,要立即向公安机关举报。
6、建立网格员巡查机制。各村网格员(村干部)要加强对网格内禁赌工作的巡查,将巡查结果每日报乡镇综治办、长均派出所。对巡查报告赌博行为,并经查实的,给予500-20000元奖励。
7、各综治哨所要加强对综治哨后的管理,充分调动哨兵举报赌博性质场所的积极性。
(三)全面总结、巩固整治成效阶段(10月1日起至10月31日)
集中打击阶段结束后,打击整治领导小组办公室将认真分析我乡赌博违法犯罪的特点、规律和趋势,建立打击整治赌博违法犯罪的长效机制,在全乡营造“不敢赌、不爱赌、不想赌”的环境。
1、各村委会要在各村委成立禁赌协会,并招募志愿者开展禁赌行动。
2、为确保整治效果,10月1日起,由长均派出所采取分片包干的办法,与村干部一道对辖区开展巡查活动,做到发现一起,严肃查处一起,坚决防止赌博现象反弹。
3、乡政府牵头,组织、指导、推动、开展各类群众性文体活动,丰富群众的文体生活,倡导健康快乐、积极向上的生活方式。
4、乡直各单位要结合禁燃工作,在节假日期间,在责任区域内开展禁赌工作巡查,发现赌博行为的,要及时禁止或举报。
六、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。各村委会、乡直各单位要充分认识赌博违法犯罪活动的严重性和危害性,切实增强责任感和紧迫感,把打击赌博违法犯罪活动作为促进社会和谐、稳定的一个重要举措,下大力气抓紧抓好,抓出成效。各村委会、乡直各单位的主要负责同志,要高度重视禁赌工作,主动过问、听取禁赌工作情况汇报,及时解决工作中遇到的困难和问题。今后,领导小组办公室将实行不定期通报制度,对群众多次举报、被新闻媒体曝光、造成恶劣社会影响的赌博案件,要在全乡通报批评。
(二)加大宣传力度,广泛发动群众。乡综治办、长均派出所、各村委会、乡直各单位要通过多种形式,大张旗鼓地宣传国家有关打击赌博违法犯罪活动的法律法规,宣传赌博活动的危害和开展专项行动的重要意义,讲清政策界线,讲明赌博的法律后果。对积极提供线索、协助查破赌博大案要案的群众,要按规定给举报有功人员兑现奖金。要充分调动广大人民群众检举揭发赌博活动的积极性,增强群众与赌博违法犯罪活动做斗争的自觉性、主动性,形成全民支持、参与专项行动的良好氛围。
(三)把握政策界限,突出打击重点。正确区分赌博行为和一般娱乐活动,对不以营利为目的、不抽头营利、不收费的打麻将、打扑克等娱乐活动,不以赌博论处,但牌九除外。对为赌博活动提供场所或提供条件的,抽头营利的,严格依法查处;对开设赌场、聚众赌博、开设经营赌博网站及以赌为业的,要坚决追究刑事责任,严禁降格处理,以罚代刑。对查处的赌博案件,一律严禁说情,该拘留的坚决拘留,该判刑的坚决判刑。
(四)履行好管理职责,管好干部职工。各村委会、各单位要加强本地、本单位干部职工的教育管理,坚决杜绝中共党员、干部、职工参与赌博活动。一经发现中共党员、干部、职工参与赌博的,一律给予拘留,并交由县纪委、县监察委给予纪律处分。
各村委会、各单位要加强本单位“老年活动中心”的管理,不得沿街开设、不得收取任何费用、不得存在任何形式的赌博活动、不得收纳未达到退休年龄(男60周岁、女55周岁)的人员参加活动,水电等费用开支由本单位承担。否则,将取消该单位的“综治先进”的评选资格。各村委会、各单位要将本单位“老年活动中心”的所在地点、场地面积、负责人姓名、开办时间,于7月9日前报整治领导小组办公室和长均派出所备案,并在禁赌工作微信群里公布,以便于工作开展。
(五)加强督导检查,严肃工作纪律。打击整治赌博领导小组办公室将抽专人加强对专项行动的督导、检查工作。对工作扎实、成效显著的单位和个人,要予以表彰和奖励。对专项行动重视不够、组织不力、行动迟缓、措施不落实的,将通过通报、约谈、挂牌督办等形式,限期进行整改,对整改不力导致违法犯罪严重的地方,将按照有关规定实行社会治安综合治理“一票否决”权制,并追究有关领导干部的责任。
附件:禁赌宣传标语
禁赌宣传标语
1.坚决取缔麻将馆
2.扫黑除恶保稳定,全民禁赌创安宁
3.严厉打击赌博违法犯罪活动
4.从重从快,严厉打击赌博犯罪
5.全民动员,打一场禁赌人民战争
6.窝藏赌徒违法,检举赌博有功
7.拒绝赌博,从我做起,举报赌博,人人有责
8.赌博毁己害人,禁赌强国利民
9.严刹赌博歪风,净化社会环境
10.赌博是万恶之源
11.远离赌博,珍爱家庭
12.一人赌博,全家遭殃
13.赌博违法,十赌九输
14.“赌”网恢恢,“输”而不漏
15.远离赌博场,勤劳奔小康
16.摒弃赌博恶习,铲除社会毒瘤
17.为了孩子的身心健康,请戒掉赌瘾
18.万恶赌为首,害人又害己
19.人人参与禁赌,共创美好家园
20.远离赌博陷阱,珍惜美好生活
21.开楼聚赌一时兴,牢狱之灾一辈子
