李大明委员：您好！
您提出的《关于摸清耕地家底，提高耕地建管护水平的建议》提案收悉，现答复如下：
一、高标准推进全市第三次土壤普查工作，摸清全市耕地家底
为贯彻落实党中央、国务院决策部署和《江西省人民政府关于开展第二次全省土壤普查的通知》（赣府字〔2022〕12号）要求，2022年12月27日，南昌市农业农村局报市政府印发了《关于印发南昌市第三次土壤普查工作方案的通知》（洪土普办字〔2022〕1号）和《关于印发<南昌市人民政府第三次土壤普查领导小组办公室组建方案>的通知》（洪土普办字〔2022〕2号），方案明确自2022年起开展为期3年的全市土壤普查，我局作为南昌市第三次土壤普查领导小组成员单位，将积极配合南昌市第三次土壤普查领导小组牵头单位（市农业农村局）做好土壤普查相关工作。
二、健全耕地保护与质量提升长效机制
党中央、国务院历来高度重视耕地保护工作，近年来出台了一系列严格耕地保护的政策措施，明确提出实行耕地保护党政同责，并从2023年开始，将耕地保护和粮食安全考核“合二为一”，实行严格考核、一票否决、终身追责。江西省自然资源厅、江西省农业农村厅联合印发《关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（赣自然资发〔2019〕2号）也明确“鼓励有条件的地区安排财政资金对耕地保护特别是永久基本农田保护成效突出的乡(镇)政府、农村集体经济组织和农户给予奖补，充分调动乡(镇)政府、农村集体经济组织和农户保护永久基本农田的积极性”。我局坚决贯彻落实耕地保护相关部署，全面压实耕地保护责任，积极落实耕地保护各项要求措施，严格耕地保护考核管理。按照省厅要求，对县区下达耕地保护目标任务，并将在下一年度对落实情况集中问效。
我局积极配合推进耕地质量提升工作，一是积极稳妥推进安义县全域土地综合整治试点、“表土剥离再利用”项目、“旱改水”项目等土地整治项目。二是积极配合农业农村部门高标准农田建设项目的系统上图入库工作。
三、着力构建耕地监测预警“一张网”
根据《江西省自然资源厅关于印发<江西省自然资源调查监测体系构建实施方案>的通知》（赣自然资函〔2022〕579号），自2022年起开展为期3年的自然资源调查监测体系构建。目前已完成全省实施方案编制工作，形成全省自然资源管理的调查监测“一张地图”。下一步，我局将按照省厅安排，并结合南昌市实际，严格按照职责分工，会同有关职责部门，积极稳步推进全市自然资源基础调查工作，做好耕地资源调查工作，确保耕地资源总量不减少。按照省厅工作要求，督促各县区做好耕地资源质量分类年度变更，并按时上报省自然资源厅。
四、严格落实耕地保护各项措施
按照《江西省自然资源厅、江西省农业农村厅、江西省林业局关于严格耕地用途管制的意见》（赣自然资字〔2022〕21号）文件精神，一是我局严格管控耕地转为其他用地，落实耕地“进出平衡”制度，严格按照“先进后出、数量不减、质量不降”的原则；二是严格永久基本农田占用与补划、严格落实耕地占补平衡，做到“占一补一、占优补优、占水田补水田”要求，确保补充耕地数量相等、质量相当。三是开展我市耕地保护领域突出问题专项整改行动，坚决制止耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，查处违法违规占用耕地行为，确保农地农用。
衷心感谢您我们工作的重视和支持，期盼今后多提宝贵意见和建议。
此复。
南昌市自然资源和规划局
2023年6月26日
赣公网安备：
