根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南昌市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)的要求,我局把政府信息公开工作作为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、转变机关工作作风、加强党风廉政建设、自觉接受群众监督的有力抓手,坚持依法行政,以公开促工作,以公开促服务,以公开树形象,保障公众的知情权、参与权、监督权,现向社会公布2018年度市国土资源局政府信息公开工作年度报告。
一、加强组织领导、明确责任分工。
健全组织机构:我局高度重视政务信息公开工作,为加强我局政务信息公开工作,我局成立了以局主要领导为组长,分管领导为副组长,各处室(单位)主要负责人为成员的南昌市国土资源局网络安全和信息化领导小组。政府信息公开工作置于局网络安全和信息化领导小组统一领导下运作。领导小组下设网络安全和信息化领导小组办公室(网信办),网信办负责管理、指导、协调政府(政务)信息公开各项事宜,档案信息中心负责局门户网站的建设、管理和公开信息的具体发布工作。
明确责任分工:明确了政务信息公开的信息来源保障单位,规定了各单位各部门每月上报政务信息的时限和数量,确保了网上政务信息的及时更新和充实。明确了档案信息中心为信息发布和网站技术维护的保障单位。对于交互类信息, 档案信息中心还确定专人每日查看在线咨询和依申请公开栏目,对咨询和提问在规定工作日内及时答复,保证了依法、及时、准确地公开政府信息。
二、强化制度建设与制度落实。
为进一步规范政务信息网上公开工作,“以公开为原则,不公开为例外”,我们建立健全了各项政务信息工作制度。一是我局制定了《南昌市国土资源系统政务信息工作暂行办法》,坚持统一管理、分级负责、谁主管、谁负责,迅速、准确、及时、安全报送的原则,明确规定了各单位各部门每月上报政务信息的时限和数量,确保了网上政务信息的及时更新和充实。二是下发了《关于进一步加强局政务网站信息公开管理的通知》,明确了信息来源的责任保障部门和单位,规定了公开信息的审核程序,确定了专人负责政务信息网上公开的信息发布工作。这些制度的建立,有力地保障了政务信息网上公开工作的顺利开展。2018年我局公开信息总数2000条。
三、加强信息审核,保证信息安全。
明确了政务信息公开的范围,建立健全依申请公开的办理程序,制定了网站信息发布审核流程,明确了由各处室、各分局、局属单位提供信息,并经部门负责人审核,分管领导审批同意后统一由信息中心负责发布信息的安全审查程序,确保“涉密信息不上网,上网信息不涉密”,防范和杜绝泄密事件的发生。
四、强化信息公开检查与督导。
市工信委每季度对市局网站的政务信息网上公开进行检查,按照自然资源部的统一标准,对政务网站上各栏目的信息公开及信息更新情况进行检查,形成检查报告,并以通报的形式下发,督导相关单位进行整改和完善。同时依据我局政府信息公开工作的负责制、督查制和责任追究制,对政府信息公开工作不力,网站信息公开不及时或更新不及时造成不良影响的追究有关单位和相关人员责任。
五、门户网站安全情况
根据南昌市工业和信息化委员会的《关于开展全市政府网站运行和内容保障情况检查的通知》(洪工信字〔2017〕209号)文件的要求,对政务信息网上公开执行情况开展了认真的自查。对照文件要求对我局政务信息网上公开检查内容表进行认真逐条检查,对网上公开信息进行全面梳理,对信息的准确性、时效性、全面性及更新情况进行认真清查。我单位的门户网站中公开的信息内容准确全面、涉及范围广,所有栏目信息更新及时;网站各项服务和互动功能正常;网站链接经过审核把关,不存在错链和断链;网络弹窗服务使用情况正常不会弹出负面有害信息,无任何商业炒作信息或违规发布广告情况的发生,网站中的政府信息公开栏目是通过链接到南昌市政府信息公开网站统一协调管理。
六、重点领域信息公开情况
征地信息公开:按照《江西省自然资源厅办公室关于启用征地信息公开平台的通知》的要求,我局组织各县局、分局及时对批准的征地信息进行整理,并统一在局门户网站信息公开平台录入和公开。
财政资金信息公开:2018年我局在市财政全面公开部门预决算、“三公”经费预决算的要求下,积极做好本系统财政资金信息公开的工作。于2月12日及9月28日分别对2018年预算及2017年决算进行了政务公开。我局根据财政部门要求,细化了公开内容,部门预决算全部公开至项级科目,“三公”经费预算详细公开总额和分项数额。在全省、全市财政部门的工作指引下,积极推进南昌市国土系统财政资金信息的公开,坚持勤俭节约,健全理性节约长效机制,强化市局财务处的预算监督职能,深入推进预算信息公开工作,提高财政预算透明度。
抓好棚户区改造信息公开: 继续抓好棚户区改造信息公开,根据《南昌市人民政府办公厅关于印发2017年全市政务公开工作安排的通知》,结合实际工作,明确重点,扎实推进政务公开相关工作,做好全市棚户区改造第二期项目进展情况信息公开,利用门户网站主动公开棚户区改造相关政策信息:发布棚户区改造项目推进情况140条、安置房建设推进情况16条、棚户区改造用地供应信息14条;棚户区改造有关政策24条,图说旧改110条,旧改视频68条等,为政策宣传、解读,引导棚户区居民参与改造做出了一定的贡献。
开展政策解读情况:我局结合自身实际,采取了形式多样、方便快捷的方式进行快速政策解读。在国务院、自然资源部、省政府重要政策出台,我局充分利用政务微博微信、广播电视、报刊、新闻网站等传播载体,运用图片、图表、图解、视频等可视化方式,全领域、全媒介、全时段、全过程抓好重大政策信息的解读发布,营造正面、强大、紧密、良好的舆论氛围,切实提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性,确保广大人民群众、听得懂、好明白、能理解,及时让群众知晓,有力地提升公众对重要政策文件知晓率。主动加强与媒体沟通联系,坚持“线上+线下”双管齐下,一方面用活用好报纸、广播电台、门户网站等传统媒体,另一方面用足用好微信、微博、公交移动广告等新媒体,对全市不动产登记工作进行了全方位、多角度的持续宣传报道,强化宣传措施保障,实现了“四个好”,促进了全市不动产登记工作有序平稳开展,并积极营造了不动产登记工作良好的舆论氛围。
回应社会关切情况:一是及时回复在线咨询。我局安排专人认真及时回复网民在局门户网站提出的咨询问题。截至目前,网站共收到在线咨询300余条,全部给予及时的回复。二是抓好依申请公开工作。指定专人负责依申请公开工作,受理依申请公开信息44件,其中网络申请数4件,信函申请数40件,件件依法、及时进行了回复。三是设立咨询投诉电话。我局在门户网站及其他媒体公布不动产登记咨询投诉电话,对群众反映的问题及时回复。四是高度重视舆情回应工作。我局设置了舆情处置领导小组,局长任组长、分管领导任副组长,全面应对舆情新闻宣传工作,明确新闻发布原则,统一发布口径,审定发布内容。我局舆情处置按照“谁主管、谁负责”、“宜疏不宜堵”工作要求,坚持“两同步、双处置”原则(即事件应急与新闻应急同步部署,处置工作与对外发布口径同步研究;一方面解决实际问题,另一方面做好舆论引导工作),坚持主动公开、超前介入、快速处理原则。此外,我局还在办公室安排专人每天在论坛、网站、贴吧等搜集涉及我系统的舆情信息,力争我局能在第一时间掌握相关信息,争取工作的主动权。截至目前,我局还未收到国办、省办转发的舆情处置单。
2019年1月2日