编者按:机构编制资源是党执政的重要资源。机构编制管理作为我国特有的组织管理方式,长期以来,在控制人员规模、科学设置组织机构、提升职能运行效能以及合理分配预算资金等方面起到了重要作用。那么,什么是机构?什么是编制?什么是事业单位?什么是公务员?近期,南昌机构编制将陆续推送“机构编制业务知识百问百答”,敬请关注。

(1)问:什么是机构编制管理机关?

(1)答:指依据有关法律法规的规定和本级党委的授权,负责机构编制工作的机关,包括各级机构编制委员会及其办事机构(机构编制委员会办公室)。在上下级机构编制管理机关之间,除规定的上级对下级的审批事项外,主要是业务上的指导与被指导、监督与被监督的关系。

(2)问:什么是机构编制委员会?

(2)答:简称“编委”,是指中央机构编制委员会和地方各级党委机构编制委员会。中央机构编制委员会是党中央的决策议事协调机构,在党中央领导下统筹负责党和国家机构职能编制工作。县级以上地方各级党委机构编制委员会是本级党委的决策议事协调机构,在本级党委领导下负责本级行政区域的行政管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。 

(3)问:什么是机构编制委员会办公室?

(3)答:简称“编办”,是指各级党委机构编制委员会的常设办事机构,在各级党委机构编制委员会的领导下具体承担行政管理体制和机构改革以及机构编制管理工作,是党委工作机关。

(4)问:什么是机构?

(4)答:指在行政管理领域中具有一定行政管理职能、党务管理职能、公益服务职能或其他管理、服务职能的机关、事业单位及其他组织。目前,列入机构编制部门管理的机构主要有各级党政机关,人大、政协机关,法院、检察院机关,各民主党派机关,群众团体机关和各级各类事业单位等。

(5)问:什么是机构管理?

(5)答:指对机构的数额、性质、规格、名称、职责等内容的确定和调整。机构是职责的载体,职责是机构的内核,一定的职责需要设立一定的机构来承担。机构管理就是要根据职责定机构,根据职责的变化适时调整机构,使机构设置更好地适应职责履行的需要。