依托全国首批社会信用体系建设示范城市的良好基础,威海市积极发挥信用在创新监管机制、提高医保治理能力方面的基础性作用,不断拓展应用场景,在分类监管、联合奖惩、行业自律等方面精准发力,营造了信用主体自我约束、诚实守信的良好社会氛围。
一是分类评价管理。出台医疗保障信用评价管理办法,在山东省率先建成信用档案管理、信用信息归集、标准体系、名单管理等多功能于一体的信用评价监管系统,目前已纳入定点医药机构2200余家、医保从业人员2万余名、参保人员249万多名,整体覆盖率达96%以上,累计归集信用信息1.8万余条。设立74项加减分项,每月对定点医药机构、医保从业人员进行信用评价,并划分为A(优秀)、B(良好)、C(关注)、D(异常)四类。
二是精准开展检查。根据医保信用评级,实施分级分类监管。定点医疗机构方面,对A、B级降低抽查比例,将C、D级列为重点检查对象,每年现场检查不少于2次。医保从业人员方面,对A级原则上每年只开展一次常规检查,C、D级每月全覆盖式检查。实时监管各定点医药机构日常经营,目前已发出风险预警150多次,整改问题100多个。2022年因信用问题约谈医药机构6家、医保从业人员29名。
三是联动实施奖惩。在落实医保预算指标调整、开展约谈、暂停医保服务资格等奖惩措施的基础上,与法院、市场监管、人民银行等12个部门单位建立信用信息互通机制,依法依规实行联合奖惩,已有14家医疗机构受到了市场监管、卫生健康等部门联合惩戒。开展“信用+医保”守信激励试点,组建“医院—诊所—药店”三级信用惠民商家联盟,提供购药优惠、医保服务“绿色通道”、免交住院押金、信贷政策支持等20多项信用产品,惠及群众1万多人次。
四是推动行业自律。与医药流通、从业人员、药师等相关行业协会联合发出倡议书,2022年开展行业规范和政策法规培训6次,引导全市定点医药机构、医护人员、参保人员树牢诚实守信理念。将医保信用信息纳入全市社会信用评价体系,并与“信用威海”互通互认、共享共用,依法依规实现对信用主体的联合奖惩。截至目前,累计共享信息684条,330名参保人员和医务工作者受到信用激励。