2019年财政预算（草案）

2019年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神、中央经济工作会和省委、市委、区委全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，坚持稳中求进工作总基调，继续发扬“三坚”精神和“三实”作风，奋力实现“一稳六聚攻八头”目标，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为扬子洲解禁后的发展奠定坚实基础，积蓄能量，为全面建成小康社会贡献力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

根据上述总体要求，2019年，我们把“稳增长、调结构、促改革、惠民生 ”作为我镇财政工作总体思路，以优化投资环境为抓手，推动重点建设项目顺利实施，以提升人居环境为标准，加大美好镇村建设；推进预算公开透明，加强地方政府隐性债务管理，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定，为扬子洲镇的发展提供有力的财政保障。2019年扬子洲镇财政预算拟作如下安排：

一、2019年财政预算安排

（一）2019年任务数

2019年我镇财政总收入任务为12175.8万元，同比上年任务数增长5%；一般地方预算收入任务为2809.84万元，同比上去年任务数增长3%；上年结余84.81万元。

（二）2019年财政收支初步安排：

1、镇本级（含村级）预算支出2400万元。其中：“三公”经费预算支出31万元（公务出国0万元，公务用车13万元，公务接待18万元），政府采购预算支出450万元。

一般公共服务支出952.5万元；公共安全支出31.5万元；教育支出126万元；文化旅游体育与传媒支出3万元；社会保障和就业330万元；卫生健康支出97万元；节能环保支出2万元；城乡社区支出395万元；农林水支出153万元；住房保障支出300万元；灾害防治及应急管理支出10万元；

2、预备费支出389.84万元。

（三）财政结余

2019年财政预计结余20万元。

二、2019年主要工作

各位代表，2019年我们将在镇党委、政府的领导下，围绕年度财政预算收支目标，实施积极的财政政策，强化资金统筹使用，优化支出结构，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理，提升财政资金的使用效益，努力促进我镇经济持续健康发展。重点是做好以下几个方面工作：

（一）强基固本，壮大财源基础。

一是密切宏观经济走势，结合我镇地方经济环境，深入开展税源调查，加强税收分析和税源管理，科学研判财政收入形势和财税政策效果，科学合理确定收入预期。二是坚持稳中求进保增长，加强与重点企业的联系沟通，提供政策指导和扶持，继续做好招商引资工作，巩固和扩大招商成果，促进企业做大做强和增值增效，进一步夯实财源基础。三是积极对上争取财税补助资金，推进美好镇村建设和保障民计民生支出。

（二）优化支出，保障民生福祉。

一是继续调整优化支出结构，严控“三公”经费等一般性支出。二是按可持续、保基本原则安排好民生支出，贯彻落实好民生实事项目人大代表票决制，切实保障各类民生支出需要，稳步提高民生保障水平。三是全面统筹财力和需求，进一步加大投入，确保教育、医疗、社保、农林水、科技等社会事业稳步发展。

（三）严控债务，提升绩效管理。

一是严格执行政府隐性债务管理相关文件，控制新增债务规模，妥善防控债务风险。二是全面实施绩效管理，加大财政监管力度，确保资金安全运行。把全面实施绩效管理作为建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算管理制度的切入点和突破口，推动完善第三方机构参与绩效目标评审和绩效评价工作的机制。三是严格遵循《预算法》，贯彻落实镇人民代表大会对财政预算草案作出的决议，及时高效办理人大代表建议和政协委员提案。四是建立透明预算制度，全面公开除涉密信息以外的财政信息，主动接受社会各界监督。

（四）强化改革，提升管理水平。

一是规范行政事业单位财务制度。重点完善各预算单位内控制度，明确相互协调、相互制约工作分工，严格财务审批程序。二是做好行政事业单位会计制度改革。严格按照新的行政事业单位会计制度要求，做好新旧制度衔接，确保新旧会计制度顺利过渡。三是规范政府采购管理。完善政府采购程序，严格政府采购供应商信用审查；及时公开政府采购相关信息；进一步扩大政府采购范围，增大集中采购规模，提高采购资金节约率。四是规范财政监督检查机制。完善财政监督检查工作流程，拓展监督检查范围；明确检查重点，将资金规模较大、与人民群众密切相关的项目资金列入年度检查计划。五是加强预算管理。完善政府预算体系，进一步编实编细预算，探索三年中期财政规划编制，发挥中期财政规划对年度预算的约束。

各位代表，新一年的财政工作任务艰巨，责任重大。我们将在区委、区政府的领导下，在镇党委、镇政府的带领下，在镇人大的依法监督下，在社会各界的大力支持下，齐心协力，奋发进取，创新工作，圆满完成全年预算任务，为实现新时代下扬子洲的腾飞而努力奋斗！

2月15日