项目支出部门评价报告

评价类型：       □实施过程评价      þ完成结果评价

项目名称：                    其它资金项目                  

项目单位：        南昌市东湖区人民政府墩子塘街道办事处                

主管部门：        南昌市东湖区人民政府墩子塘街道办事处                      

评价时间：          2022 年1月1日至 2022年 12月31日              

评价机构：R第三方机构      □专家组       ¨项目单位评价组

评价单位（盖章）：

上报时间：2023年3月25日

南昌市东湖区人民政府墩子塘街办

其它资金项目支出部门评价报告

为深入贯彻《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)、《中共南昌市委南昌市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(洪发〔2019〕13号)等文件精神，健全绩效评价常态化机制，提高绩效评价站位和效能，强化预算支出主体责任，提高财政资源配置和使用效率，决定开展对东湖区人民政府墩子塘街道办事处2022年度其它资金项目项目支出部门评价工作，现报告如下：

一、基本情况

（一）项目背景

根据省政府《关于印发2022年民生实事工程安排方案的通知》(赣府发[2022]4号)、为深入贯彻落实《中共东湖区委 东湖区人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（东发〔2019〕12 号）及 《东湖区财政项目支出绩效评价管理暂行办法》（东财绩 〔2020〕3 号）精神，强化各预算单位绩效管理主体责任意识，推动各预算单位认真组织开展单位自评及部门评价工作，特此设立“其它资金项目”项目部门评价。

（二）项目主要内容及实施情况

1、项目主要内容

该项目是南昌市东湖区人民政府墩子塘街道办事处开展的其他资金项目，主要用于推进各党支部组织生活会，加强党员教育管理，提升学校培养质量，完成疫情防控工作，加强基层党组织建设，增强组织凝聚力和战斗力。项目实施过程中，我办通过全面落实“三问一说”工作法，开展民情家访听取意见建议，持续关注和关怀困难群众，帮助他们解决实际问题。项目实施期间，我办积极组织和开展多项文明创建活动，鼓励街道居民积极参与，有效提高了居民文化素养和社会文明程度。在加强基层党组织建设方面，注重发挥基层党员的先锋模范作用，加强党员队伍建设，加强党员对居民的联系和帮助，使基层党组织成为居民信任的对象和社区服务的力量。该项目的实施已经取得了显著的成果，有效促进了南昌市东湖区人民政府墩子塘街道办事处的发展，提高了街道居民的生活质量和社会文明程度，让党的基层组织成为党联系群众的桥梁和纽带。

2、实施情况

充分发挥资金的引导作用，积极实施了退役军人帮扶政策，为多名无军籍人员、残疾人、民政代管人员和高龄人员提供了必要的生活帮助，实现了年度指标。同时，我办对于补贴发放的准确率要求也严格。我办事处还通过多项文明创建活动的组织和开展，有效地提高了文明创建活动的群众参与率，并且多次开展活动，成功地提高了居民的文化素养和社会文明程度。更为重要的是，我办针对退役军人的困难和问题，采取了全面的帮扶措施，并从根本上改善了其生活质量。同时，为进一步提高文明创建活动的群众参与率，我办积极鼓励街道居民积极参与。

此外，我办还注重加强基层党组织的建设，并发挥了基层党员的先锋模范作用，注重基层党组织在群众工作和服务中的作用和功能，同时也注重党员队伍的建设和教育培养。加强监督与评估，建立健全项目监督与评估机制，对项目实施情况进行定期检查和评估，发现问题及时整改，确保项目资金的合规性、安全性和有效性。

总的来说，南昌市东湖区人民政府墩子塘街道办事处在其他资金项目的实施过程中，充分发挥了资金的引导作用，同时严格要求各项指标的完成情况和发放准确率，通过多项文明创建活动和下属基层党组织的建设，有效地提高了群众的文化素养和社会文明程度，为其他资金项目的实施作出了重要的贡献。加强监督与评估,建立健全项目监督与评估机制，对项目实施情况进行定期检查和评估，发现问题及时整改，确保项目资金的合规性、安全性和有效性。

二、绩效评价工作开展情况

1、绩效评价目的、对象和范围

通过对其它资金项目项目资金的使用情况进行绩效评价，强化支出责任，建立科学、合理的财政专项资金绩效评价管理体系，提高资金使用效益，为今后我办其它资金项目安排和分配提供重要依据。

本次项目绩效评价对象及范围为其它资金项目1852.71万元资金使用情况。针对这次评价，从而深化部门预算改革和加强预算绩效管理的实际需要出发，通过科学合理的方法，客观公正地评价财政资金使用的规范性、经济性、效率性和效益性，是强化部门预算支出责任、改善财政支出管理、优化资源配置以及提高公共服务水平的重要手段。

2、绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等

（1）评价原则

其它资金项目支出绩效评价将严格遵守科学规范原则、公正公开原则、分级分类原则以及绩效管理相关原则。根据财政部《预算绩效评价共性指标体系框架》等文件精神，确定本次绩效评价指标的整体框架，结合项目目标以及项目实施要求、申报要求、专项资金发放效果等内容，确定本次绩效评价指标体系的个性指标，具体详见《项目绩效评分表》，指标数据来源于相关法规、政府文件、基础数据采集、问卷调查和访谈等。

（2）评价指标体系

评价指标体系表共 100 分。分值≥90 分，评价结果为“优”; 80分≤分值<90 分，评价结果为“良”；60 分≤分值<80 分，评价结果为“中”；分值<60 分，评价结果为“差”。

项目决策、过程：占权重40分。用于考核资金决策、过程情况。

项目产出、效益：占权重 60 分，产出分为产出数量、产出质量、产出时效、产出成本四个方面，用于衡量实际工作成果。效益分为经济效益、社会效益、可持续影响三个方面。用于展现项目实施效果。

项目满意度：主要是指资金项目的服务对象或公众满意度。

（3）评价方法

绩效评价主要采用以下评价方法：

成本效益分析法。是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析，以评价绩效目标实现程度。

比较分析法。指通过对绩效目标与实施效果、当期情况的比较，综合分析绩效目标实现程度。

公众评判法。是指通过公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。

（4）评价标准

按照江西省财政厅关于印发《江西省省级项目支出和部门整体支出绩效评价管理暂行办法》的通知(赣财绩〔2022〕9 号)文件要求，参照财政部《预算绩效评价共性指标体系框架》制定了《项目支出部门评价评分表》。

3、绩效评价工作过程

自2023年3月1日项目布置会以来，在了解项目概况、管理制度、资金流程等基础上，完成了绩效评价方案，明确了本次绩效评价的目的、方法、评价的原则、评价标准、时间安排等。评价组严格按照工作方案，通过前期准备、实地核查、满意度调查、数据分析和报告撰写等环节，顺利完成了本次绩效评价报告工作。具体工作过程如下：

（1）前期准备

从2023年3月12日到3月15日，属于本次绩效评价的前期准备工作阶段，先后完成了人员组织、资料准备、工作方案的确定及证据收集方式的确认等一系列工作。

（2）实地核查

2023年3月16日至2023年3月20日，属于项目实施核查阶段。主要核查事项包括专项资金的拨付以及使用明细，绩效目标的实现情况，及电话回访单位项目的具体执行情况，为后续分析及报告撰写做好铺垫。

（3）满意度调查

为客观评价2022年度南昌市东湖区人民政府墩子塘街道办事处其它资金项目支出的社会效果，评价小组引入满意度调查指标，通过对项目资金实际受益者进行问卷调查，收集意见与建议。

（4）数据分析及撰写报告

2023年 3月21日至2023年3月25日，评价小组汇总整理评价资料，结合现场检查的情况进行综合分析评价，提出改进建议，撰写项目支出绩效评价报告。经预算绩效管理工作领导小组审核后上报。

三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

充分发挥资金的引导作用，积极实施了退役军人帮扶政策，为多名无军籍人员、残疾人、民政代管人员和高龄人员提供了必要的生活帮助，实现了年度指标。同时，我办对于补贴发放的准确率要求也严格。我办事处还通过多项文明创建活动的组织和开展，有效地提高了文明创建活动的群众参与率，并且多次开展活动，成功地提高了居民的文化素养和社会文明程度。更为重要的是，我办针对退役军人的困难和问题，采取了全面的帮扶措施，并从根本上改善了其生活质量。同时，为进一步提高文明创建活动的群众参与率，我办积极鼓励街道居民积极参与。我办还注重加强基层党组织的建设，并发挥了基层党员的先锋模范作用，注重基层党组织在群众工作和服务中的作用和功能，同时也注重党员队伍的建设和教育培养。加强监督与评估，建立健全项目监督与评估机制，对项目实施情况进行定期检查和评估，发现问题及时整改，确保项目资金的合规性、安全性和有效性。通过多项文明创建活动和下属基层党组织的建设，有效地提高了群众的文化素养和社会文明程度，为其他资金项目的实施作出了重要的贡献。

附相关评分表：

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况

立项依据充分性（2.5分）

针对该项目，在立项过程中充分考虑了相关政策法规和市场需求，同时结合实际情况，制定了详细的项目立项方案，确保项目立项的依据充分。还邀请了专业人员对项目方案进行了评估和论证，确保项目立项的科学性和可行性。根据评分标准，该项指标得2.5分。

立项依据规范性（2.5分）

邀请了专业人员对项目方案进行了评估和论证，确保项目立项的科学性和可行性，确保根据评分标准，该项指标得2.5分。

绩效目标合理性（2.5分）

在制定绩效目标时，充分考虑了项目的实际情况和市场需求，确保绩效目标的合理性和可行性。同时，还参考了相关的行业标准和经验，制定了具体的绩效指标和考核标准，确保绩效目标的科学性和可操作性。根据评分标准，该项指标得2.5分。

绩效指标明确性（2.5分）

在制定绩效目标时，明确了具体的任务和目标，并将其分解为可操作的绩效指标和考核标准，确保绩效目标的明确性和可操作性。同时，还制定了详细的工作计划和时间表，对绩效目标的实现过程进行了具体安排和落实，确保绩效目标的顺利实现。根据评分标准，该项指标得2.5分。

预算编制科学性（2.5分）

在项目预算编制过程中，充分考虑了项目实际需求和市场变化，结合历史数据和经验，科学编制了预算方案。同时，还对预算方案进行了评估和论证，确保预算编制的科学性和可行性。在预算执行过程中，严格按照预算计划执行，对预算支出进行了严格的控制和监管，确保预算的合理性和有效性。根据评分标准，该项指标得2.5分。

资金分配合理性（2.5分）

在项目资金分配过程中，充分考虑了项目的实际需求和市场变化，结合项目预算和资金来源，科学合理地分配了资金。同时，还对资金的使用进行了严格的监管和管理，确保资金的合理使用和有效执行。注重对资金使用情况的监测和评估，及时发现和解决问题，确保资金使用的合理性和有效性。根据评分标准，该项指标得2.5分。

（二）项目过程情况

资金到位率（2.5分）

在项目资金到位过程中，采取了多种措施，确保资金的及时到位，为项目的顺利实施提供了有力的支持。注重对资金到位情况的监测和评估，及时发现和解决问题，确保资金到位率的高效性和可靠性。同时，还加强了对资金使用的监管和管理，确保资金的合理使用和有效执行。根据评分标准，该项指标得2.5分。

预算执行率（2.5分）

2022年度其它资金项目项目预算支出1852.71万元，实际支出1852.71万元，预算执行率100%，执行情况较好。依据评分标准，该项指标2.5分。

资金使用合规性（10分）

2022年度其它资金项目项目预算资金使用合法合规，依据评分标准，该项指标10分。

管理制度健全性（5分）

建立了完善的项目管理制度和流程，明确了各项工作职责和权限，确保项目的资金使用合规、透明、公正。同时，加强了对项目实施的监督和检查，及时发现和解决问题，确保项目的质量和效果。根据评分标准，该项指标得5分。

管理执行有效性（5分）

通过建立健全的管理机制和流程，加强对项目实施的监督和检查，确保项目的资金使用合规、透明、公正。同时，我们注重加强与相关部门的沟通协调，及时解决项目实施中出现的问题，确保项目能够按时、按量、按质完成。我们还注重对项目实施过程进行总结和评估，及时发现和总结经验，为今后的项目实施提供有益的参考和借鉴。根据评分标准，该项指标得5分。

（三）项目产出情况

数量指标

无军籍人员补贴（2.5分）

2022年，我办通过推行无军籍人员补贴政策，为50名无军籍人员提供了必要的生活帮助，使他们的生活质量得到了改善。依据评分标准，该项指标得分为2.5分。

残疾人补贴人数（2.5分）

我办组织落实了残疾人补贴政策，为300名残疾人提供了必要的生活帮助。评估结果显示，该项指标达到了项目设定的数量目标，依据评分标准，该项指标得分为2.5分。

民政代管人员补贴（2.5分）

我办开展民政代管人员补贴政策，为25名民政代管人员提供了必要的生活帮助，满足了他们正常的生活需求。依据评分标准，该项指标得分为2.5分。

高龄补贴人数（2.5分）

我办实施了高龄补贴政策，为900名老年人提供了必要的生活帮助，使他们的生活质量得到了改善。评估结果显示，该项指标达到了项目设定的数量目标，依据评分标准，该项指标得分为2.5分。

质量指标

无军籍人员发放准确率（2.5分）

我办在无军籍人员补贴政策发放过程中，严格按照规定要求进行发放，确保了无军籍人员补贴发放的准确率为100%。依据评分标准，该项指标得分为2.5分。

残疾人补助经费发放准确率（2.5分）

我办在残疾人补贴方面的发放过程中，采用了科学有效的管理方式，确保了该项补贴经费的发放准确率达到了100%。依据评分标准，该项指标得分为2.5分。

民政代管人员发放准确率（2.5分）

现有的民政代管人员补贴发放管理方式得到了有效的落实和改进，确保了该项补贴的发放准确率达到了100%。依据评分标准，该项指标得分为2.5分。

高龄补贴准确率（2.5分）

实施高龄补贴政策过程中，我办采用了全面科学有效的管理方式，建立健全的管理体系，确保了高龄补贴的发放准确率达到了100%。依据评分标准，该项指标得分为2.5分。

时效指标

资金发放及拨付的及时性（10分）

为了保障项目顺利实施，我办在资金管理和审计监督上进行了加强，以确保资金使用的合规性、安全性及有效性。同时，我办严格遵守发放资金的标准要求，确保资金发放及拨付的及时性达到了100%，为受助人员提供了有效的保障和帮助。依据评分标准，该项指标得分为10分。

成本指标

成本控制率（10分）

我办高度重视成本控制工作，通过合理安排预算、精细化管理和加强监督检查等手段，提高资金使用效益。为受助人员提供了有效的保障和帮助。2022年，其它资金项目，全年预算数为1852.7122万元，全年执行数为1852.7122万元,预算执行率为成本控制率为100%。根据评分标准，该项指标得10分。

（四）项目效益情况

社会效益指标

改善残疾人家庭生活水平（2分）

我办针对项目中的残疾人家庭，推出了一系列针对性的政策和措施，包括发放社会福利、为其提供租赁补贴、资助婚嫁等方面的补贴。这些措施有效地改善了残疾人家庭的生活水平，让他们得到了更好的关怀和照顾。根据评分标准，该项指标得2分。

改善高龄人员的生活水平（3分）

为了让高龄人员能够得到更好的关怀和照顾，我办实施了一系列的扶助政策，包括提供租赁补贴、建造临时帮扶房屋、资助其进行小型的经济活动等。这些措施有力地改善了高龄人员的生活水平，让他们得以安享晚年。根据评分标准，该项指标得3分。

可持续影响

持续提升受助人员家庭条件（5分）

我办通过多渠道的措施，为受助人员提供了生活上的各种帮助和支持，使其生活条件得到了大幅度改善。通过全面开展举办家庭经济组织培训、助力农村中小企业的发展、提供就业机会等多种方式，提高了受助人员家庭的生产生活水平。根据评分标准，该项指标得1分。还需进一步完善福利政策、优化服务方式、关心人员身心健康等措施。

服务对象满意度指标

受助人员满意度（10分）

我办坚持以人为本，关注受助人员的需求，提供高质量的服务。为受助人员提供优质的服务，同时积极倾听取受助人员的意见和建议，不断优化工作流程，切实解决受助人员关心的问题。尽管在提高受助人员的家庭生活水平等方面取得了一定的成果，但在受助人员满意度方面，我办仍有提升空间。根据评价结果，受助人员满意度得分为7分。

进一步加强与受助人员的沟通与交流，完善服务措施，提升服务质量，努力提高受助人员的生活指数。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

充分发挥资金的引导作用，积极实施了退役军人帮扶政策，为多名无军籍人员、残疾人、民政代管人员和高龄人员提供了必要的生活帮助，实现了年度指标。同时，我办对于补贴发放的准确率要求也严格。我办事处还通过多项文明创建活动的组织和开展，有效地提高了文明创建活动的群众参与率，并且多次开展活动，成功地提高了居民的文化素养和社会文明程度。更为重要的是，我办针对退役军人的困难和问题，采取了全面的帮扶措施，并从根本上改善了其生活质量。同时，为进一步提高文明创建活动的群众参与率，我办积极鼓励街道居民积极参与。我办还注重加强基层党组织的建设，并发挥了基层党员的先锋模范作用，注重基层党组织在群众工作和服务中的作用和功能，同时也注重党员队伍的建设和教育培养。加强监督与评估，建立健全项目监督与评估机制，对项目实施情况进行定期检查和评估，发现问题及时整改，确保项目资金的合规性、安全性和有效性。南昌市东湖区人民政府墩子塘街道办事处在其他资金项目的实施的过程中，充分发挥了资金的引导作用，同时严格要求各项指标的完成情况和发放准确率，通过多项文明创建活动和下属基层党组织的建设，有效地提高了群众的文化素养和社会文明程度，为其他资金项目的实施作出了重要的贡献。加强监督与评估,建立健全项目监督与评估机制，对项目实施情况进行定期检查和评估，发现问题及时整改，确保项目资金的合规性、安全性和有效性。

总的来说，虽然东莞市人民政府墩子塘街道办事处已经取得了一定的成绩和进展，但在受助人员对我办工作的评价中，仍然存在一些问题和不足，需要加强努力和改进。

改进措施：

1、加强培训和能力建设

提高工作人员的业务水平和服务意识，确保工作得到有效开展。定期组织培训班，使工作人员更好地理解和掌握相关知识。

2、优化工作流程

简化繁琐的审批流程，提高工作效率。对现有的工作流程进行梳理和优化，确保退役军人的各项待遇能够及时、准确地发放。

3、提升信息化水平

充分利用现代信息技术，实现各项工作的信息化管理。建立完善的信息系统，提高数据采集、分析和共享的效率，有助于做受助人员的补助发放和监管工作。

4、加强沟通与协调

主动与相关部门建立沟通机制，加强政策协调和信息共享，形成政策落实、资金监管、信息共享的良好工作格局。

5、定期征求受助人员的意见

通过座谈会、调查问卷等方式，了解受助人员的需求和期望，及时调整工作措施，提高服务质量。

6、强化项目监督和评估

建立健全项目监督和评估机制，定期对项目实施情况进行检查和评估，发现问题及时整改，确保项目资金的合规性、安全性和有效性。

六、有关建议

1、加大宣传力度，进一步提升受助人员的生活水平，为他们提供优质的服务，同时积极倾听受助人员的意见和建议，不断优化工作流程，切实解决他们关心的问题。

2、加强财务管理，做好内控工作，确保财务収支合法合 规，做到专款专用。

3、完善指标体系，细化和量化绩效目标，根据项目实际 情况制定明确的绩效考核目标，促进绩效管理质量的提升。                  

七、其他需要说明的问题

无。