南昌市东湖区

人民政府滕王阁街办

部门评价报告

（2022年度）

项目支出部门评价报告

评价类型：        □实施过程评价      þ完成结果评价

项目名称：                      其他资金                    

项目单位：        南昌市东湖区人民政府滕王阁街道办事处                   

主管部门：        南昌市东湖区人民政府滕王阁街道办事处                         

评价时间：          2022年1月1日至 2022年 12月31日             

评价机构：R第三方机构      □专家组       ¨项目单位评价组

                                   评价单位（盖章）：

                                  上报时间：2023年3月25日

南昌市东湖区滕王阁街道办事处

其他资金支出部门评价报告

为深入贯彻《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)、《中共南昌市委南昌市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(洪发〔2019〕13号)等文件精神，健全绩效评价常态化机制，提高绩效评价站位和效能，强化预算支出主体责任，提高财政资源配置和使用效率，决定开展对东湖区滕王阁街办2022年度滕王阁街道其他资金支出部门评价工作，现报告如下：

一、基本情况

（一）项目背景

根据省政府《关于印发2022年民生实事工程安排方案的通知》(赣府发[2022]4号)、为深入贯彻落实《中共东湖区委 东湖区人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（东发〔2019〕12 号）及 《东湖区财政项目支出绩效评价管理暂行办法》（东财绩 〔2020〕3 号）精神，强化各预算单位绩效管理主体责任意识，推动各预算单位认真组织开展单位自评及部门评价工作，特此设立“滕王阁街道其他资金”项目部门评价。

（二）项目主要内容及实施情况

1、项目主要内容

用于我办滕王阁街道其他资金经费，通过上级单位发放的各项补助，主要用于低保户补助，促进就业补助，各项街办基层的工作经费。

2、实施情况

滕王阁街道办事处在实施滕王阁街道其他资金方面高度重视，该项目是为了提升社区居民的生活品质以及促进社区经济的发展。一是兜牢民生底线。今年低保新申7户7人，新增金额4994元，调增29户，停发19户23人停发金额15139元。特困27户28人，每月发放基本生活费31360元，每月发放照料护理费25510元。低保376户503人，每月发放低保金374556元。临时救助10户12人，发放金额74820元。脱贫解困384户514人。事实无人抚养儿童7户7人，每月发放金额4263元。二是积极促进就业。新增就业登记613人，失业人群再就业登记93人，就业困难人员就业登记53人，就业困难人员灵活就业社保补贴164人，小额创业担保贷款835万。办理就业失业登记证30本；就业困难人员援助认定32人。新增岗位人才就业信息980人，发布及高校生和技能岗位743个，春节期间走访返昌高校生50人，举办专场座谈会2场，举办专场活动和人才招聘会各一场。三是加强社区建设。建成滕王阁街道社工站，引进仁爱之家低保人日间照料中心，签约南昌益源社工服务中心，打通为民服务的“最后一公里”。做好原八一桥街道化转，原八一桥街道大士院西区等四个社区已完成挂牌工作，共转隶社区干部40人。

二、绩效评价工作开展情况

1、绩效评价目的、对象和范围

通过对2022年滕王阁街道其他资金资金的使用情况进行绩效评价，强化支出责任，建立科学、合理的财政专项资金绩效评价管理体系，提高资金使用效益，为今后滕王阁街道其他资金安排和分配提供重要依据。

本次项目绩效评价对象及范围为2022年滕王阁街道其他资金1200万元资金使用情况。针对这次评价，从而深化部门预算改革和加强预算绩效管理的实际需要出发，通过科学合理的方法，客观公正地评价财政资金使用的规范性、经济性、效率性和效益性，是强化部门预算支出责任、改善财政支出管理、优化资源配置以及提高公共服务水平的重要手段。

2、绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等

（1）评价原则

2022年滕王阁街道其他资金支出绩效评价将严格遵守科学规范原则、公正公开原则、分级分类原则以及绩效管理相关原则。根据财政部《预算绩效评价共性指标体系框架》等文件精神，确定本次绩效评价指标的整体框架，结合项目目标以及项目实施要求、申报要求、专项资金发放效果等内容，确定本次绩效评价指标体系的个性指标，具体详见《项目绩效评分表》，指标数据来源于相关法规、政府文件、基础数据采集、问卷调查和访谈等。

（2）评价指标体系

评价指标体系表共 100 分。分值≥90 分，评价结果为“优”； 80分≤分值<90 分，评价结果为“良”；60 分≤分值<80 分，评价结果为“中”；分值<60 分，评价结果为“差”。

项目决策、过程：占权重40分。用于考核资金决策、过程情况。

项目产出、效益：占权重 60 分，产出分为产出数量、产出质量、产出时效、产出成本四个方面，用于衡量实际工作成果。效益分为经济效益、社会效益、可持续影响三个方面。用于展现项目实施效果。

项目满意度：主要是指资金项目的服务对象或公众满意度。

（3）评价方法

绩效评价主要采用以下评价方法：

成本效益分析法。是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析，以评价绩效目标实现程度。

比较分析法。指通过对绩效目标与实施效果、当期情况的比较，综合分析绩效目标实现程度。

公众评判法。是指通过公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。

（4）评价标准

按照江西省财政厅关于印发《江西省省级项目支出和部门整体支出绩效评价管理暂行办法》的通知(赣财绩〔2022〕9 号)文件要求，参照财政部《预算绩效评价共性指标体系框架》制定了《项目支出部门评价评分表》。

3、绩效评价工作过程

自2023年3月1日项目布置会以来，在了解项目概况、管理制度、资金流程等基础上，完成了绩效评价方案，明确了本次绩效评价的目的、方法、评价的原则、评价标准、时间安排等。评价组严格按照工作方案，通过前期准备、实地核查、满意度调查、数据分析和报告撰写等环节，顺利完成了本次绩效评价报告工作。具体工作过程如下：

（1）前期准备

从2023年3月12日到3月15日，属于本次绩效评价的前期准备工作阶段，先后完成了人员组织、资料准备、工作方案的确定及证据收集方式的确认等一系列工作。

（2）实地核查

2023年3月16日至2023年3月20日，属于项目实施核查阶段。主要核查事项包括专项资金的拨付以及使用明细，绩效目标的实现情况，及电话回访单位项目的具体执行情况，为后续分析及报告撰写做好铺垫。

（3）满意度调查

为客观评价2022年度南昌市东湖区滕王阁街道办事处滕王阁街道其他资金支出的社会效果，评价小组引入满意度调查指标，通过对项目资金实际受益者进行问卷调查，收集意见与建议。

（4）数据分析及撰写报告

2023年 3月21日至2023年3月25日，评价小组汇总整理评价资料，结合现场检查的情况进行综合分析评价，提出改进建议，撰写项目支出绩效评价报告。经预算绩效管理工作领导小组审核后上报。

三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

用于我办滕王阁街道其他资金经费，通过上级单位发放的各项补助，主要用于低保户补助，促进就业补助，各项街办基层的工作经费。

附相关评分表：

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况

立项依据充分性（2.5分）

针对该项目，在立项过程中充分考虑了相关政策法规和市场需求，同时结合实际情况，制定了详细的项目立项方案，确保项目立项的依据充分。还邀请了专业人员对项目方案进行了评估和论证，确保项目立项的科学性和可行性。根据评分标准，该项指标得2.5分。

立项依据充分性（2.5分）

邀请了专业人员对项目方案进行了评估和论证，确保项目立项的科学性和可行性，确保根据评分标准，该项指标得2.5分。

绩效目标合理性（2.5分）

在制定绩效目标时，充分考虑了项目的实际情况和市场需求，确保绩效目标的合理性和可行性。同时，还参考了相关的行业标准和经验，制定了具体的绩效指标和考核标准，确保绩效目标的科学性和可操作性。根据评分标准，该项指标得2.5分。

绩效指标明确性（2.5分）

在制定绩效目标时，明确了具体的任务和目标，并将其分解为可操作的绩效指标和考核标准，确保绩效目标的明确性和可操作性。同时，还制定了详细的工作计划和时间表，对绩效目标的实现过程进行了具体安排和落实，确保绩效目标的顺利实现。根据评分标准，该项指标得2.5分。

预算编制科学性（2.5分）

在项目预算编制过程中，充分考虑了项目实际需求和市场变化，结合历史数据和经验，科学编制了预算方案。同时，还对预算方案进行了评估和论证，确保预算编制的科学性和可行性。在预算执行过程中，严格按照预算计划执行，对预算支出进行了严格的控制和监管，确保预算的合理性和有效性。根据评分标准，该项指标得2.5分。

资金分配合理性（2.5分）

在项目资金分配过程中，充分考虑了项目的实际需求和市场变化，结合项目预算和资金来源，科学合理地分配了资金。同时，还对资金的使用进行了严格的监管和管理，确保资金的合理使用和有效执行。注重对资金使用情况的监测和评估，及时发现和解决问题，确保资金使用的合理性和有效性。根据评分标准，该项指标得2.5分。

（二）项目过程情况

资金到位率（2.5分）

在项目资金到位过程中，采取了多种措施，确保资金的及时到位，为项目的顺利实施提供了有力的支持。注重对资金到位情况的监测和评估，及时发现和解决问题，确保资金到位率的高效性和可靠性。同时，还加强了对资金使用的监管和管理，确保资金的合理使用和有效执行。根据评分标准，该项指标得2.5分。

预算执行率（2.5分）

其他资金等工作项目预算支出1200万元，实际支出1200万元，预算执行率100%，执行情况较好。依据评分标准，该项指标2.5分。

资金使用合规性（10分）

其他资金等工作项目预算资金使用合法合规，依据评分标准，该项指标10分。

管理制度健全性（5分）

建立了完善的项目管理制度和流程，明确了各项工作职责和权限，确保项目的资金使用合规、透明、公正。同时，加强了对项目实施的监督和检查，及时发现和解决问题，确保项目的质量和效果。根据评分标准，该项指标得5分。

管理执行有效性（5分）

通过建立健全的管理机制和流程，加强对项目实施的监督和检查，确保项目的资金使用合规、透明、公正。同时，我们注重加强与相关部门的沟通协调，及时解决项目实施中出现的问题，确保项目能够按时、按量、按质完成。我们还注重对项目实施过程进行总结和评估，及时发现和总结经验，为今后的项目实施提供有益的参考和借鉴。根据评分标准，该项指标得5分。

（三）项目产出情况

数量指标

低保户发放补贴（5分）

一是兜牢民生底线。今年低保新申7户7人，新增金额4994元，调增29户，停发19户23人停发金额15139元。特困27户28人，每月发放基本生活费31360元，每月发放照料护理费25510元。低保376户503人，每月发放低保金374556元。临时救助10户12人，发放金额74820元。脱贫解困384户514人。事实无人抚养儿童7户7人，每月发放金额4263元。依据评分标准，该项指标得10分。

失业人群补贴（5分）

二是积极促进就业。新增就业登记613人，失业人群再就业登记93人，就业困难人员就业登记53人，就业困难人员灵活就业社保补贴164人，小额创业担保贷款835万。办理就业失业登记证30本；就业困难人员援助认定32人。新增岗位人才就业信息980人，发布及高校生和技能岗位743个，春节期间走访返昌高校生50人，举办专场座谈会2场，举办专场活动和人才招聘会各一场。三是加强社区建设。建成滕王阁街道社工站，引进仁爱之家低保人日间照料中心，签约南昌益源社工服务中心，打通为民服务的“最后一公里”。做好原八一桥街道化转，原八一桥街道大士院西区等四个社区已完成挂牌工作，共转隶社区干部40人。依据评分标准，该项指标得10分。

质量指标

各项补助发放准确率（10分）

组织各项低保户补助，促进就业补助等多项措施，努力推进该项目的实施。通过多项文明创建活动的组织和开展，我们有效地提高了文明创建活动的群众参与率，各项补助发放准确率打95依据评分标准，该项指标得分为10分。

时效指标

资金发放及拨付的及时性（10分）

我办切实履行低保户补助，促进就业补贴，并且组织和开展多项文明创建活动。同时，强化资金管理和审计监督，确保资金使用的合规性、安全性及有效性，资金发放及拨付的及时性达到100%。依据评分标准，该项指标得分为10分。

成本指标

成本控制率100%（10分）

滕王阁街道其他资金全年预算数为1200万元，全年执行数为1200万元，预算执行率为100%，成本控制率为100%。依据评分标准，该项指标得10分。

（四）项目效益情况

社会效益指标

改善低保家庭生活水平（5分）

改善低保人员的生活质量。低保人员通常面临生活和工作上的种种困难，发放补贴可以帮助他们缓解经济压力，提高生活质量。促进低保人员的社会融合。发放补贴可以增加低保人员的社会地位和自信心，鼓励他们积极融入社会，参与社会生活，促进就业机会，依据评分标准，该项指标得3分。

持续改善受助家庭生活水平（5分）

低保人员通常面临就业机会不足的问题，发放补贴可以为他们创造更多的就业机会，提高就业率。促进社会公平。发放补贴可以缩小低保人员与其他人的生活水平差距，促进社会公平，还需进一步改善低保人员的生活水平，依据评分标准，该项指标得3分。

受助人员的满意度（10分）

我办坚持以人为本，关注他们的需求，提供高质量的服务。为他们提供优质的服务，同时积极倾听无军籍军人、独生子女家庭、低保人士、高龄老人的意见和建议，不断优化工作流程，切实解决他们关心的问题。尽管在提高无军籍军人幸福指数等方面取得了一定的成果，但在无军籍军人、独生子女家庭、低保人士、高龄老人满意度方面，我办仍有提升空间。根据评价结果，无军籍及离退休人员满意度得分为8分。

进一步加强与低保家庭、失业人员的沟通与交流，完善服务措施，提升服务质量，努力提高低保家庭的生活指数。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

首先，群众普遍反映道路交通拥堵问题严重，交通设施不完善。虽然滕王阁街办在基础设施方面取得了一些进展，但仍然存在一些道路狭窄、交通拥堵等问题，没有有效解决居民的出行问题。

其次，群众对街办在环境保护和噪音扰民方面的工作也提出了一些意见。一些工地和商铺的施工和经营活动存在噪音扰民问题，街办需要加强执法监管和管理，提高居民的生活质量。

再次，居民普遍反映社区业务办理效率比较低，需要等待时间较长。滕王阁街办在公共服务方面虽然提供了多种服务，但服务效率需要得到改善，以满足居民的服务需求。

最后，居民对街办的宣传和信息发布工作也提出了一些意见。居民需要更多地了解街办的工作进展和服务内容，因此街办需要加强信息发布和宣传工作，提高居民对街办工作的认知度和满意度。

总的来说，虽然东湖区滕王阁街办已经取得了一定的成绩和进展，但在居民对街办工作的评价中，仍然存在一些问题和不足，需要加强努力和改进。

改进措施：

1、加强道路交通建设，提高交通设施的完善度，缓解交通拥堵问题。2、加强环保执法监管和管理，严格控制噪音扰民问题，保障居民的生活质量。3、提高公共服务效率，简化服务流程，缩短居民办事等待时间。4、加强宣传和信息发布工作，增加居民与街办的沟通和互动。5、建立和完善回访机制，及时了解和处理居民的投诉和建议，优化街办服务质量。6、加强街道管理，营造优美的社区环境，提高居民的居住感受。以上这些改进措施需要街办在实际工作中不断探索和落实，加强与居民的沟通和合作，真正做到以居民为中心，不断提高居民的满意度和幸福感。

六、有关建议

1、加大宣传力度，进一步加深群众对环境的保护。

2、加强财务管理，做好内控工作，确保财务収支合法合 规，做到专款专用。

3、完善指标体系，细化和量化绩效目标，根据项目实际 情况制定明确的绩效考核目标，促进绩效管理质量的提升。                  

七、其他需要说明的问题

无。