南昌市东湖区统计局

专项统计业务项目绩效评价报告

为深入贯彻落实《中共南昌市委南昌市人民政府关于全面实 施预算绩效管理的实施意见》(洪发[2019] 13号)及《南昌市 财政项目支出绩效评价管理办法》( 洪财办[2020] 44号)精神，增强我局预算编制的科学性、合理性、规范性，全面提高财政资源配置效率和使用效益，加快建立全方位、全过程、全覆盖、全公开的预算绩效管理机制，我局认真组织开展了专项统计业务项目绩效评价工作，现报告如下：

一、基本情况

（一）项目概况

1.项目背景

根据统计局业务开展需要，2021年度需开展以下调查工作：人口变动抽样调查、名录库更新企业变动情况调查、非一套表劳动工资抽样调查、农民工市民化进程动态检测调查、规上企业创新调查等多项调查工作。

2.主要内容及实施情况

（1）主要内容

人口变动抽样调查涉及22个社区约6000人，名录库更新企业变动情况调查涉及6000多企业，非一套表劳动工资抽样调查涉及98家企业联网直报、农民工市民化进程动态监测调查涉及45户，规上企业创新调查涉及237家企业。

（2）实施情况

已全面完成各项专项调查，确保数据质量100%，以及做好了基本单位名录库更新维护工作，做到了新增和变更、注销单位处理率100%。

3.资金投入和使用情况

2021年度专项统计业务的预算为1.80万元。财政实际下拨1.80万元，截止2021年12月31日，实际支出1.80万元，财政资金使用率为100%。

（二）项目绩效目标

1.总体目标

（1）进一步规范抽样调查工作，不断提升抽样数据的真实性和代表性。认真完成规模以下工业抽样、文化产业调查、企业创新调查、人口变动调查和劳动力抽样调查工作，准确反映了全区规下工业经济发展趋势，提供了及时准确的劳动力就业和失业信息，为政府更好决策提供了依据。

（2）全力推进基本单位名录库更新维护工作。按照分级负责、共同维护的工作机制，做好基本单位名录库更新维护工作，做到了新增和变更、注销单位处理率100%。

2.阶段性目标

按时完成记帐和代录纸质帐数据，并在上级部门规定事件内修改完所有的错误内容。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

本次绩效评价从项目执行过程中的投入、管理制度建设、资金使用规范性、项目资金的使用和产出效果等多个方面，全面评价项目绩效状况。目的是为今后项目实施方向及管理方式改进提供指导，逐步树立以结果为导向的预算观。针对项目执行过程中存在的问题及不足，提出针对性改进意见，以促进项目单位的项目管理水平，提升政策实施效果和财政资金使用效益，为预算资金安排和完善提供参考。评价范围是专项统计业务1.80万元。

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准

1.绩效评价原则

我局2021年专项统计业务支出绩效评价将严格遵守科学规范原则、公正公开原则、分级分类原则以及绩效管理相关原则。

2.评价指标体系

根据财政部《预算绩效评价共性指标体系框架》等文件精神，确定本次绩效评价指标的整体框架，结合项目目标以及项目实施要求、申报要求、专项资金发放效果等内容，确定本次绩效评价指标体系的个性指标，具体详见《项目绩效评分表》，指标数据来源于相关法规、政府文件、基础数据采集、问卷调查和访谈等。

评价指标体系表共 100 分。分值≥90 分，评价结果为“优”; 80分≤分值<90 分，评价结果为“良”；60 分≤分值<80 分，评价结果为“中”；分值<60 分，评价结果为“差”。

（1）项目投入：占权重 10 分。用于考核资金落实情况。

（2）项目产出：占权重 50 分，分为产出数量、产出质量、产出时效、产出成本四个方面。用于衡量实际工作成果。

（3）项目效果：占权重 30 分，分为经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响四个方面。用于展现项目实施效果。

（4）项目满意度：占权重 10 分，主要是指资金项目的服务对象或公众满意度。

3.评价方法

绩效评价主要采用以下评价方法：

（1）成本效益分析法。是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析，以评价绩效目标实现程度。

（2）比较分析法。指通过对绩效目标与实施效果、当期情况的比较，综合分析绩效目标实现程度。

（3）公众评判法。是指通过公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。

4.评价标准

按照《东湖区财政局关于开展2021年度预算绩效目标管理有关工作的通知》文件要求，参照财政部《预算绩效评价共性指标体系框架》制定了《项目支出绩效评价指标体系评分表》，经我局自评，2021年项目支出绩效评价得分。

（三）绩效评价工作过程

4月10日，我局2021年专项统计业务的使用情况绩效评价召开了会议，成立了绩效评价工作小组4月15-5月15日绩效评价工作小组通过座谈听取情况、核查资金使用、采集相关数据、实地抽查项目、发放调查问卷等形式进行了现场评价，并根据有关资料进行汇总分析，形成评价结论。

三、综合评价情况及评价结论

根据自评绩效评分细则，我们严格按照经费管理原则管理和使用，严格执行预算管理、防止各种违反财经纪律的行为、保障重点、量入为出、收支平衡的原则，提高了资金使用效益。项目绩效自评得分为93分，经绩效评价小组复核，项目最终绩效评价得分为93分，评价等级为“优”。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况

（1）项目立项（4分）

该项目由东湖区统计局领导班子开会专题研究，按照国家省市调查机构相关文件的规定，在全区开展此次项目。本着厉行节约，提高资金使用效率，在区一级设定一名管理员，五个街道各设定一名调查指导员，七个社区分别设定一名辅助调查员，真正做到节约搞调查，因此安排专项统计业务项目资金1.80万元。因此，项目立项有据可依，具有规范性。完成了目标值，依据评分标准，该项指标得4分。

（2）绩效目标（6分）

项目目标设定充分依据项目实际需求，目标和指标的设计符合项目管理规范;指标采取定量与定性相结合，通过清晰、可衡量的指标值将绩效目标反映出来，考核指标设立不够合理，依据评分标准，该项指标得2分。

（3）资金投入（5分）

需要和本年度计划工作内容，设定了绩效目标，且目标明确，与预算确定的项目投资额相匹配。完成了目标值，依据评分标准，该项指标得5分。

（二）项目过程情况

（1）预算资金执行情况（11分）

 2021年专项统计业务年初预算数1.80万元，全年预算数1.80万元，全年执行数1.80万元，预算资金执行率100%。依据评分标准，该项指标得11分。

（2）资金使用管理（1分）

我单位严格执行财务管理制度。同时积极争取财政资金的足额预算和及时下达;做好项目方案的起草制定和修改，对项目的政策依据进行严格把关;督促项目按进度实施;做到会计核算的规范性，做好项目的调整，做到专款专用，做好项目结余和结转;确保资金的支付依据符合规定;健全财务制度并认真执行;做到资金使用的及时性并按照方案完成项目。依据评分标准，该项指标得1分。

（3）组织实施（3分）

南昌市东湖区统计局2021年项目为：专项统计业务。根据年度工作安排，进行项目申报和组织实施工作，加强对项目的实施前、实施中、实施后的管理工作。依据评分标准，该指标得3分。

（三）项目产出情况

（1）数量指标（10分）

1.东湖区统计局分别于2021年4月、8月、10月和2022年1月进行了基本单位名录库四个季度的更新维护工作，目前2021年度基本单位名录库更新维护已全部完成，全年共更新、核实、维护、改错共计10000余条记录。此项工作得到了市局普查中心的肯定。

2.通过扎实开展一系列常规调查，如：规模以下工业抽样调查数2家、文化产业调查数35家、农民工市民化进程动态监测调查数45户、企业创新调查282家、人口变动抽样调查数5500人、劳动工资抽样调查数93家。依据评分标准，该项指标得10分。

（2）质量指标（10分）

通过扎实开展一系列常规调查，包括文化产业调查、月度劳动力调查、人口变动调查、小微跟踪调查、规下工业调查、企业创新调查等；切实加强各项调查的业务指导，定期走访被调查对象，深入了解真实情况，发现不规范操作及时纠正，确保了调查数据真实可靠。完成了目标值，依据评分标准，该项指标得10分。

（3）时效指标（5分）

截至2021年12月31日，已全面完成各项专项调查，确保数据质量100%，以及做好了基本单位名录库更新维护工作，做到了新增和变更、注销单位处理率100%。完成了目标值，依据评分标准，该项指标得5分。

（4）成本指标（10分）

我局全年预算数1.80万元，全年执行数1.80万元，预算资金执行率100%。同时我单位不断加强资金项目执行和监管，该项目实际支出金额均控制在预算范围内，很好的完成了目标值。依据评分标准，该项指标得10分。

4.项目效果情况

（1）社会效益指标（15分）

1.区统计局作为东湖区2021年人口变动情况抽样调查的组织实施单位，精心组织，科学安排，广泛动员，强化业务培训，做好物资保障，扎实有序推进 2021 年度人口抽样调查工作。

2.通过对调查对象了解基本情况、登记相关信息指标，结合调查时间完成各项工作进度来评判项目绩效，且通过不懈努力以及调查户积极配合，圆满完成任务。因此效益指标方面、调查对象的满意度测评率等均达到年度指标值。依据评分标准，该项指标得15分。

（2）可持续影响指标（10分）

夯实统计基层基础，提高统计数据质量，提升统计工作执行力，服务全县经济社会高质量发展。依据评分标准，该项指标得7分。

5.项目满意度

（1）服务对象满意度指标（10分）

通过问卷调查，社会公众满意度达到95%。依据评分标准，该项指标得10分。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

（1）主要经验及做法

1、规范项目绩效管理流程，完善预算绩效管理制度，配备专职人员，形成良好的项目绩效评价机制。

2、资金的使用符合有关项目资金管理办法的规定，资金的拨付有完整的审批程序和手续，确保专项资金用到实处。

（2）存在的问题及原因分析

一是调查员、辅助调查员专业性不强，原因在于专业培训较少，指导不足；二是绩效管理指标不明确，难以量化评价，原因在于绩效管理机制有待改善。

六、有关建议

一是加强培训指导，分享优秀调查工作经验，提高辅调员调查专业性；二是完善项目绩效管理制度，明确分工，优化绩效管理。