索引号: | i618267-0601-2023-0006 | 主题分类: | 综合政务 |
发布机构: | 东湖区政务服务数据管理局 | 生成日期: | 2023-05-30 10:17 |
文件编号: | 有效性: | 有效 | |
公开范围: | 面向全社会 | 公开方式: | 主动公开 |
一、部门概况
(一)部门主要职责职能,组织架构、人员及资产等基本情况
1. 主要职责职能
南昌市东湖区政务服务数据管理局(以下简称我单位) 贯彻落实党中央及省委、市委关于政务服务、 电子政务、 数据管理工作的方针政策和决策部署,按照区委工作要求, 在履行职责过程中坚持和加强党对政务服务、 电子政务、
数据管理工作的集中统一领导。主要职责是:
( 一)贯彻执行国家、省、市、 区关于政务服务、电子政务、政务数据管理、信息安全等方面的法律、法规和政策。
( 二)为区“智慧城市”、“ 数据政府”建设提供技术支持。
(三)负责统筹推进电子政务建设。负责政务服务网、 政务云平台、公共支撑平台、通用应用系统的建设、管理、 保障运行和安全保障工作,统筹协调各部门业务应用系统建
设,指导区内各镇(街道、管理处)电子政务建设。
(四)负责政务数据管理。拟订政务数据体系规划并组 织实施,建设、管理基础信息资源库,统筹政务数据的归集、
管理、分析和应用工作,推进政务数据资源共享和开放。
(五)负责对电子政务项目建设实施集约化管理和监督 指导;会同相关部门对财政性资金投资的信息化项目实施立
项前技术评审和项目后续运行情况的监督及绩效评估。
(六)负责推进信息安全管理。推进信息安全保障体系 建设,组织实施信息安全防护、应急管理和处置。统筹电子
政务安全管理工作,指导监督各部门电子政务安全工作。
(七)负责牵头推进行政审批制度改革;负责审批服务 便民化相关工作,按规定负责政务服务事项管理,推进政务
服务事项目录管理、标准化建设及流程优化等工作。
(八)统筹政务服务体系建设,推动政务服务一体化和 改革创新;负责政务大厅的建设、运行管理和进驻单位及人 员的日常管理考核;负责网上办事大厅的建设和运行管理; 负责指导区内各镇(街道、管理处)和各部门开展政务服务
工作。
(九)负责统筹政府网站工作,负责区政府门户网站建设,指导协调全区政府网站建设和管理。
(十)负责政务服务、电子政务、政务数据管理和信息 安全标准体系建设、效能监督和考核工作。负责推进政务服
务、 电子政务、政务数据管理和信息安全标准化工作。
(十一)完成区委、区政府和上级部门交办的其他任务。
2.单位组织架构
2022 年我单位共有预算单位 2 个,包括区政务服务数据管理局本级和区行政审批服务保障中心。
我单位当年设下列内设机构:
①办公室
负责机关党建、纪检(监察)、宣传、统战、文明创建 及群团等工作;负责文电处理、综合性会议会务和综合性材 料起草、档案管理等工作;承担财务、国有资产管理、 内部 审计等工作;负责平安建设(综治)、信访、安全、保密、 后勤保障、政务公开等工作。负责组织人事、机构编制、绩 效管理与考核等工作;承担规范性文件的合法性审查工作,
承办行政复议、行政诉讼工作。承办领导交办的其他工作。
②综合股
负责政务数据管理,拟订政务数据体系规划并组织实施,建设、管理基础信息资源库,统筹政务数据的归集、管理、
分析和应用工作,推进政务数据资源共享和开放。统筹电子 政务建设,负责政务服务网、政务云平台、公共支撑平台、 通用应用系统的建设、保障运行和安全保障工作,协调各部 门业务应用系统建设,指导区内各镇(街道、管理处)电子 政务建设。统筹电子政务安全管理工作,推进政务服务、电 子政务、政务数据管理和信息安全标准化工作,指导各部门 电子政务安全,开展效能监督和考核。推进信息安全保障体 系建设,组织实施信息安全防护、应急管理和处置。负责牵头推进行政审批制度改革,统筹政务服务体系建设,按规定负责政务服务事项管理,推进政务服务事项目录管理、标准 化建设及流程优化等工作,综合协调审批项目一窗受理、材 料流转。负责进驻政务大厅的各部门行政审批工作的规范与 管理,负责政务大厅的建设、运行管理和进驻单位及人员的日常管理考核。承办领导交办的其他工作。
3.人员基本情况
我单位及下属单位实有编制人数 27 人,其中:行政编制 5 人、参照公务员法管理事业人员编制 3 人、全部补助事业 编制 19 人、部分补助事业编制 0 人、 自收自支事业编制 0 人;2022 年底实有人数 20 人,其中:在职人数 17 人,包括 行政人员 2 人、参照公务员法管理事业人员编制 2 人、全部 补助事业人员 13、部分补助事业人员 0 人、自收自支事业人 员 0 人, 离休人员 0,退休人员 3 人。在校学生 0 人,其中:高等学校 0 人、 中等专业学校 0 人,其他 0 人。
4.资产基本情况
根据我单位决算报表 F01 预算支出相关信息表(财决附 01 表),我单位货币资金 1628 元,固定资产原值 1468599元,累计折旧 156863. 19 元,固定资产净值 1311735.81 元。
(二)当年部门履职总体目标、工作任务
1.部门履职总体目标
2022 年我单位的部门履职总体目标为:
一是每季度完成 3 次绩效考核,一年 12 次窗口人员绩效考核,考核完成率和窗口人员绩效通过率均为 100%;
二是按时按量完成所有工作任务,确保年度工作指标完成及时率为 100%;
三是致力打通集成通道,实现群众“ 只跑一次”、“ 即办件”、“全程网办” 等目标,提高行政服务中心办事效率;
四是提高办事效率和便民服务,不断创新办事机制,提 升便利化程度,推动“就近办” ,“‘ 志愿者+智能’”帮办代办等
2.部门履职工作任务
2022 年我单位部门履职的主要工作任务如下:
(1)结合绩效目标指标和工作实际,严格落实目标值 的开展与完成。从“ 出勤”“ 收件出件”“服务规范” 等方面按时按量且合格地进行窗口人员绩效考核。
(2)进一步推进数字化政务建设,夯实政务服务基石, 统一政务服务入口,促进网上办理,提升网上可办率。全力
保障网络安全,全年开展常态化网络安全巡查监测工作。
(3)致力打通集成通道,梳理“ 一次不跑” 与“ 最多跑一 次” 事项,“ 即办件” 、“ 免证办” 、“秒批秒办” 、“全程网办”、“全市通办” 、“ 异地通办” 等通道。
(4)聚焦政务环境,打造东湖政务特色品牌。打造 24 小时自助服务专区、打造 15 分钟政务服务圈,提升智能化
水平。推动“就近办”、“ 志愿者+智能” 帮办代办、免费邮寄等提升便利化程度。
(三) 当年部门年度整体支出绩效目标
单位当年部门年度整体支出绩效目标详见下表:
(四)部门预算绩效管理开展情况
本次部门整体绩效评价,在借鉴国内外相关经验的基础 上,本着科学、可操作的原则,依托绩效评价指标体系,明 确了本次绩效评价范围、部门目标、评价方法,探索制定了 科学的绩效评价指标体系,力求从绩效角度对我单位的整体状况进行合理、客观的评价。
1.评价思路
在获取我单位战略目标、职责、工作计划、财务基础数 据等基本资料的基础上,按照逻辑分析法独立构建科学的指 标体系,形成以指标体系为核心的工作方案。收集全部所需 资料后,通过对相关资料的分析,结合当年绩效目标申报表 及往年预算情况,利用指标体系对 2022 年我单位部门整体 支出情况进行绩效评价。 因此,本次部门整体绩效评价将主
要按照以下步骤内容开展:
(1)确认当年度部门整体支出的绩效目标
复核并确认部门职能、部门年度工作计划,梳理并确认 各个条线工作任务及要求,在确认工作计划、单位职能及各
条线工作要求的关联程度的基础上,明确部门的绩效目标。
(2)梳理部门内部管理制度及存量资源
整理和总结部门在用的相关内部控制制度,熟悉预算管 理办法。分类整理部门的存量资产,对新增资产要重点关注
来源是否合理。
(3)分析确定当年度部门整体支出的评价重点
分类整理部门年度工作计划,各项工作是否与部门职能 或规划对应。按照年度工作计划对应的部门职能或规划内容,
分析确定当年整体支出的评价重点。
(4)构建指标体系
按照上述确定的部门职责的履行情况、部门运行的有效
2.评价对象及范围
本次绩效评价对象是 2022 年度我单位部门整体财政支 出,评价范围涵盖了其当年的全部预算收入(财政拨款及其
他收入)及支出(基本支出及项目支出)。
3.评价过程
评价组在研读项目资料、领悟文件精神、咨询相关专家 的基础上,在前期完成了绩效评价工作方案的编制,明确了 本次绩效评价的目的、方法、评价的原则、评价标准、时间 安排等。评价组严格按照工作方案,通过前期准备、实地核 查、满意度调查、数据分析和报告撰写等环节,顺利完成了
本次绩效评价报告工作。具体工作过程如下:
(1)前期准备
绩效评价的前期准备工作阶段,先后完成了人员组织、 资料准备、工作方案的确定及证据收集方式的确认等一系列
工作。
(2)实地核查
绩效评价的实施核查阶段。主要核查事项包括专项资金 的拨付以及使用明细,绩效目标的实现情况,及为后续分析
及报告撰写做好铺垫。
(3)满意度调查
为客观评价 2022 度我单位部门整体支出的实现程度, 评价小组引入满意度调查指标,通过对受益对象进行问卷调
查,收集意见与建议。
(4)数据分析及撰写报告
评价组根据绩效评价的原理和规范,对采集的数据进行 甄别、分析和评分,并提炼结论撰写报告,经过内部评审后,
再组织相关专家对报告进行评审。
(五) 当年部门预算及执行情况
1.资金预算情况
2022 年我单位全年预算数为 729.94 万元,其中:财政拨款 729.94 万元。
2.资金执行情况
2022 年我单位支出总数为 729.94 万元,预算执行率为 100%。其中:基本支出 139.27 万元, 占比 19%,项目支出
590.67 万元, 占比 81%。
二、部门整体支出绩效实现情况
(一)履职完成情况
1.数量指标分析
一是我单位计划每季度完成 3 次绩效考核,根据业务开 展资料核查结果,严格按照设置好的绩效指标目标值进行绩
效考核,实际完成绩效考核 3 次季度;
二是我单位计划开展 12 次窗口人员绩效考核,根据业每月均进行一次窗口人员绩效考核,在“ 出勤”“ 收件出件”“服务规范” 等方面进行了相关要求。
2.质量指标分析
一是我单位计划绩效考核完成率达 100% ,根据业务开展资料核查结果,实际绩效考核已全部完成,完成率为 100%,
二是我单位计划窗口人员绩效考核覆盖率达 100%,全 体窗口人员积极参与绩效考核,在“ 出勤”“ 收件出件”“服务规范” 等方面严格要求自己,绩效考核覆盖率为 100%。
3. 时效指标分析
年度工作指标完成及时率:我单位绩效考核工作已按照 年度工作计划要求实施,项目资金也已按文件规定的计划时 间予以结算, 尚未发现截留情况。截至 2022 年 12 月 31 日
前,各项工作完成及时有效。
4.成本指标分析
我单位财政资金预算批复数为 729.94 万元,经查看我单位总账及支出明细账,单位实际财政总支出未超出财政批复数,成本预算控制率为 100%。
(二)履职效果情况
1.社会效益指标分析
实现群众“ 只跑一次”,提高行政服务中心办事效率 :我 局 2022 年梳理 922 个“ 一次不跑” 、79 个“ 最多跑一次” 事项,“ 一次不跑” 和“ 只跑一次” 事项占比达到 99.7%;
窗口服务规范化、标准化、制度化建设率:我局 2022 年共设置 5 个通用综窗和 1 个出件窗,实现东湖区 578 项依 申请类政务服务事项无差别服务, 自 2022 年 3 月设立以来共办理政务服务事项 7243 件。
(三)社会满意度及可持续影响
社会公众满意度:为了解辖区公众对我单位日常工作的 满意情况,评价组对我单位服务工作情况进行了满意度抽查, 根据抽查统计结果显示,相关受益群体对我单位服务工作满
意度水平较为良好。
提高办事效率和便民服务,不断创新办事机制:我局深 化推进“ 网上办”,网上可办率达 100%,一网通办率达 86%, 全程网办率提升至 86.9%。加快推动“ 赣服通”,“ 赣服通” 东 湖分厅上线多项特色服务事项、特色全程网办事项、无证办理事项。
三、部门整体支出绩效中存在问题及改进措施
(一)主要问题及原因分析
单位人员绩效管理意识有所不足,对绩效理解不够深刻, 绩效目标设置的科学合理性有待加强:一方面,指标的设置 存在问题,数量指标“ 完成绩效考核 ”没有明确考核对象,与 之对应的质量指标“ 绩效考核完成率 ”也难以进行指标分析; 另一方面,指标之间存在重复,数量指标“ 完成绩效考核” 与 质量指标“ 绩效考核完成率 ”表达含义一致;再一方面,部分 指标设置过于冗长,如社会效益指标“ 实现群众‘ 只跑一次’, 提高行政服务中心办事效率 ” 、“ 窗口服务规范化、标准化、 制度化建设率”、可持续影响指标“提高办事效率和便民服务, 不断创新办事机制”指标清晰度及细化、量化程度有待进一 步加强,同时绩效目标申报表中部分单位工作内容未有涉及, 如当年涉及的“保障网络安全” 、“ 惠企政策兑现” 等事项未在申报表中有所体现,指标设置全面性还所不足。
(二)改进的方向和具体措施
强化预算绩效培训工作,丰富绩效填报人员的绩效知识 储备,加强填报人员的专业性,牢固树立绩效意识,将绩效 管理贯穿项目实施全过程,进一步定量绩效目标,合理制定绩效指标,提高绩效目标的可预见性、可操作性、可衡量性。
同时在下一年度绩效目标申报时,结合年度具体工作内 容,科学合理明确地设置整体支出绩效目标,以便后续真实
完整准确地对我部门绩效完成情况进行考核与评价。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
我单位将对本次绩效自评中发现的问题进行整改,并将 绩效自评结果作为后续申请及分配预算资金、调整完善政策 和改进管理的重要依据,确保后续资金绩效目标能够保质保 量实现;本次绩效自评结果及相关材料将在规定时间内递交 给区财政局,在经财政审核通过后,我单位将按照财政要求 在门户网站公开披露本次部门整体支出绩效自评结果,接受
社会公众的监督。
南昌市东湖区政务服务数据管理局
2023 年 3 月 8 日