关于对《东湖区2024年民生实事安排方案（征求意见稿）》公开征集意见的公告

为了广泛听取意见，东湖区财政局将《东湖区2024年民生实事安排方案（征求意见稿）》，在南昌市东湖区人民政府网站上公布，公开征求社会各界意见。如有意见和建议，请于2024年6月15日前反馈我中心。联系电话：0791-87838888，电子邮箱：dhqczjxx@126.com。

东湖区财政局

2024年5月15日

东湖区2024年民生实事安排方案（征求意见稿）

为深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，进一步加 强基础性、普惠性、兜底性民生建设，区委、区政府决定，2024年持续办好20件民生实事，不断增强人民群众获得感、幸福感 和安全感。

一、大力推动稳就业增收入

（一）支持重点群体就业创业。调整完善创业担保贷款政策，支持重点群体就业创业者使用创业担保贷款创业就业，新增发放创业担保贷款1.84亿元，其中扶持个人创业担保贷款占贷款总数50%以上，到期贷款回收率在95%以上。全面落实省、市调整完善的创业担保贷款政策，支持高校毕业生、就业困难人员、返乡创业农民工、脱贫人口、退捕渔民、退役军人（六类重点群体）等使用创业担保贷款创业就业。开展江西省大学生志愿服务乡村振兴计划，招募选派约14名大学生志愿者到基层一线开展乡村振兴志愿服务。（牵头单位：区人社局、团区委；责任单位：区教体局、区农业农村局）

（二）推进“两整治一提升”行动共同富裕样板村建设[区人大票决项目]。计划打造扬子洲镇2个共同富裕样板村建设点，项目主要涉及房前屋后环境整治，村庄绿化、道路硬化、路灯亮化、污水净化等内容建设。（责任单位：区农业农村局、扬子洲镇）

二、全面提高公共服务

（三）持续完善养老服务体系。推进“一老一小幸福院”建设，建设 1个“一老一小幸福院”，推进经济困难失能老年人集中照护服务。（牵头单位：区民政局）

（四）发展老年人助餐服务。新建3个城市老年助餐点，对在老年助餐服务机构（助餐点）用餐的老年人，分类给予差异化用餐补贴，重点支持特殊困难老年人。（牵头单位：区民政局）

（五）优化出生缺陷防控服务。为全区孕产妇及新生儿免费提供产前筛查和新生儿疾病筛查，包括胎儿颈部透明带检查（NT检查）、胎儿九大畸形超声常规检查、产前血清学筛查、地中海贫血基因检测，以及新生儿遗传代谢病筛查、听力筛查、遗传性耳聋基因检测、先天性心脏病筛查等8项服务。（牵头单位：区卫健委）

（六）资助新生儿参加基本医保。落实新生儿参加城乡居民基本医疗保险“出生一件事”一链办理，对2024年1月1日零时以后出生的新生儿按规定在我区办理城乡居民基本医疗保险参保登记的，连续三个参保自然年度（含出生当年）个人缴费由区级财政全额资助，切实提高新生儿基本医保参保覆盖率，更好保障新生儿医保权益，持续改善生育养育环境。（牵头单位：区医保局；责任 单位：区卫健委、东湖公安分局）

（七）开展“可躺式”课桌椅进校园试点。支持能提供午餐、午托服务的非寄宿制中小学校，开展“可躺式”课桌椅进校园试点。优先考虑新建、改扩建学校，优先保障小学一、二年级学生。根据教室空间、午休需求和课桌椅配备情况，优先采用更新“可躺式”午休课桌椅方式；有条件的学校在充分考虑改造成本、教室空间等基础上，可采用壁柜式午休床等形式，逐步实现中小学生午休“躺着睡”。（牵头单位：区教体局）

（八）加强基层人工智能辅助智慧医疗系统推广运用。加强基层人工智能辅助智慧医疗系统推广运用。在全区所有的街道（乡镇）、社区（村）两级部署基层人工智能辅助智慧医疗系统，面向基层医生提供人工智能全科辅助诊疗、治疗方案推荐、合理用药等服务；优化拓展基层人工智能辅助智慧医疗系统功能应用，逐步推进数据共享。（牵头单位：区卫健委；责任单位：区发改委、区医保局、区市场监管局）

（九）中小学校网点及学前教育建设项目[区人大票决项目]。计划建设3个教育网点，其中育新学校教育集团紫金校区新建工程占地3.92万平方米，建筑面积约4.15万平方米，主要建设内容教学楼、报告厅、体艺楼、实验楼以及250米田径运动场、园林景观等室外附属设施；南京路小学改扩建工程占地10.6亩，建筑总面积约1.28万平方米，新建综合楼和体艺楼各1栋以及室外园林景观；滕王阁保育院康馨爱幼院区改扩建项目主要对教学楼进行装修，改造建筑面积约1143.59平方米，涉及室内装饰、给排水改造、电气改造、暖通改造、消防改造及室外改造等。（牵头单位：区教体局）

三、持续完善社会保障体系

（十）提高低保对象等困难群众基本生活保障标准。将城乡低保对象月人均保障标准提高50元，达到每月965元；财政月人均补差水平提高35元，达到615元。将城乡特困人员供养标准提高70元，达到每人每月1260元。特困失能人员、特困半失能人员、特困自理人员照料护理补贴标准分别按每人每月1600元、400元、100元落实。（牵头单位：区民政局）

（十一）提高城乡孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障水平。将机构养育孤儿、城乡散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准分别提高120元、90元、90元，达到每人每月2120元、1590元、1590元。将残疾孤儿（残疾事实无人抚养儿童）照料护理补贴标准提高到每人每月1500元。开展困境儿童心理 健康监测和探视巡访工作，为有需求的儿童提供心理辅导、情绪疏导、心理慰藉等帮扶服务。（牵头单位：区民政局；责任单位：区残联、区文明办、团区委、区妇联、区红十字会）

（十二）改善残疾人生活和照顾服务。根据各类别残疾人家庭需求和实际情况，对困难重度残疾人家庭一户一策、因人施策进行家庭无障碍改造。结合残疾人家庭实际，在不超过每户改造补助资金标准6000元上限标准内自行掌握，改造不追求大而全，形式可多样，重点满足残疾人家庭的居家无障碍基本需求。对事先残疾人申报并审核确定的改造项目，可由残疾人自行进行家庭无障碍改造，在验收合格后进行资金直补，同时也可根据残疾人实际需求，配发无障碍器材。为16周岁以上有长期照料护理需求的困难重度失能残疾人提供照护和托养服务。接受居家照护服务的，按不低于600元/人/月的标准，给予提供困难重度失能残疾人居家服务的机构或亲属、邻里补助；在机构接受日间照料服务的，参照《南昌市政府购买残疾人日间照料服务工作实施方案》（洪残联字〔2021〕45号）执行；在机构接受全日制托养服务的，按每人每月不低于1500元标准给予机构补助。该照护托养补助不得与其他护理类相关补助政策同时享受。（牵头单位：区残联、区民政局）

四、不断提升城市功能品质

（十三）开展东湖区排水单元整治改造项目[区人大票决项目]。本项目为区级民生实事项目，计划整治改造章江苑小区排水单元，项目位于章江路106-120号，共整治改造3栋楼96户，主要涉及污水设施完善、管道混接、错接、漏接整改及对存在缺陷的破损、倒坡、错位等管道进行升级改造。（牵头单位：区住建局）

（十四）东湖区“打通断头路畅通微循环”专项攻坚行动[区人大票决项目]。计划打通断头路起凤路，位于青山南路至香樟小区，全长约486.2米，宽20—30米，总投资约2669.4万元，建设内容包括道路、排水、交通、照明、绿化、强弱电管道及其他附属工程。（牵头单位：区住建局、区城投公司）

（十五）老旧小区改造项目[区人大票决项目]。计划改造提升老旧小区2个，其中省野生动植物保护中心家属小区改造楼栋5栋，惠及居民150户，计划投资300万元；福州路197号二轻大院小区改造楼栋7栋，惠及居民228户，计划投资456万元，主要涉及拆违拆临、雨污水管网、绿化、道路白改黑、建筑外立面，非机动车棚等改造。（牵头单位：区城管执法局）

（十六）井盖整治项目[区人大票决项目]。计划整治永外正街、青山北路井盖505个，计划投资155万元，主要涉及排水、供水、强电、燃气、弱电等产权单位的井盖。（牵头单位：区城管执法局）

（十七）公共停车设施建设项目[区人大票决项目]。计划新建1个包家巷公共停车场，占地约2500平方米，建设停车泊位约88个，并配套相应的停车场基础设施及停车服务。（牵头单位：区城管执法局、东控公司）

（十八）扬子洲地区电排站前池及中心渠水生态修复项目[区人大票决项目]。为深化推进水环境质量治理，项目计划新建水系连通工程1440m、生态岸线工程20km、生态修复工程8处面积3.9万m²、中心渠湿地16.5万m²，总投资4492.3万元。（牵头单位：扬子洲镇、东湖生态环境局、区城投公司）

（十九）城市老年人助餐点建设项目[区人大票决项目]。计划在社区打造3家城市老年人助餐点，每个助餐点位约100-200平米，配套厨房、就餐区、餐饮行业所需的必要设施设备，同时设置满足老年人所需要的适老化改造，计划投资150万。（牵头单位：区民政局）

（二十）大士院半步街提升改造项目[区人大票决项目]。项目位于大士院街区，计划投资400万元，主要涉及牌坊建设、标识系统完善、文化节点展示、完善交通系统等内容改造。（牵头单位：区城管执法局）

各镇（街办、管理处），各有关部门要认真贯彻以人民为中心的发展思想，加强组织领导，精心部署实施，确保民生实事件件落地见效。一是要提高政治站位。将按时全面完成各项民生实事作为重要政治任务抓紧抓实，各牵头单位主要负责同志要亲自谋划、靠前指挥，各配合责任单位要密切配合、担当作为，形成工作合力。二是要强化工作落实。各牵头单位要研究制定20件民生实事具体实施方案，明确任务目标、实施内容、实施步骤、资金安排、责任主体和完成时限等方面内容。三是要加强督促检查。各牵头单位要每月研究工作落实情况，将民生实事进展情况按要求报送至区民生实事工程实施领导小组办公室。区民生实事工程实施领导小组办公室要按要求做好民生实事评议评价评估工作，并按照相关要求和实施效果等，不断调整完善民生政策措施。