2023年，东湖公安分局在区委、区政府和市公安局的坚强领导下，认真落实中央、省、市、区相关工作部署，以建设法治公安为目标，深入推进依法行政，加快建设法治政府，依法全面履行政府职能，不断完善依法行政制度体系，进一步深化执法规范化建设，不断强化执法监督、服务和保障，法治政府建设工作取得明显成效。现将我局法治政府建设工作总结如下：

一、主要工作情况及成效

（一）坚持领导干部带头学法，抓住关键少数

一是学习贯彻习近平法治思想情况。积极开展学习贯彻落实“习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育活动，分局紧扣中央、省委、市委、区委主题教育部署，将开展政治理论学习作为深入学习宣传和贯彻落实习近平法治思想的重要举措，通过分局党委理论学习中心组学习（扩大）会学习、东湖区政法系统政治轮训培训、党支部第一议题等形式，抓住领导干部关键少数这个牛鼻子，形成领导干部学理论、遵法治、重执行的良好氛围，重点在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和有关政法、公安重要论述上下功夫，推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实、见行见效。

二是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。为学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于公安工作的重要指示精神，先后组织分局党委会、理论学习中心组开展专题学习10余次，内容包括《习近平谈治国理政》第三、四卷，《信访工作条例》，习近平总书记给中国人民公安大学在读英烈子女重要回信精神等相关重要讲话精神。分局主要负责同志高度重视法治建设，带头组织局领导班子和各单位主要负责同志分三批次共计30余人集中参加“强素质 促提升”系列执法规范化培训，促进了分局执法规范化水平提升。

（二）优化法治化营商环境，促进公平正义

一是持续推进便民利民举措。紧盯“一号改革工程”明确便民惠企事项网办率需达到90%以上的目标，对照市公安局行动方案要求，由分局户政大队牵头，组织出入境、治安、网安、缉毒及各派出所对行政审批类事项特别是即办件进行全面梳理，实现89项“免证办”、8项“秒批秒办”、31项“跨省通办”、170项“全市通办”，异地通办业务占比77.3%；除法律法规明确要求必须现场办理或因保密等要求不宜网上办理的事项外，网上可办率、全程网办率均达100%，今年办理购房即落户64件。

二是加大打击侵权假冒犯罪活动力度。随着网络购物新业态快速发展，消费领域制假售假犯罪活动持续向网上转移，消费者发现难、取证难、维权难等问题的发生，今年以来，东湖公安分局根据夏季治安打击整治行动、“昆仑2023”专项行动等部署要求，查获3起销售假冒伪劣商品案，对36人采取刑事强制措施，冻结200余万元涉案资金。

三是开展轻微违法首违不罚清单。按照南昌市公安局对外公开的南昌市公安局第一批、第二批“首违不罚”事项清单，我局严格按照事项清单的要求开展的行政执法检查事项，对符合情节轻微、属于事项清单内容的市场主体，严格履行行政处罚审批程序，规范执法环节，依法作出不予处罚决定，今年以来，我局共对23家市场主体依法作出不予处罚决定。

（三）推进受案立案机制改革，完善监督制约机制

一是严格执行警情案件首接责任制。为进一步落实受立案改革制度要求，南昌市公安机关在调研中发现执法环节存在有案不受、有案不立、管辖推诿等顽瘴痼疾，为切实提升人民群众对公安机关满意度，出台了《严格落实“警情、案件首接责任制”》通知，东湖公安分局严格遵照执行，组织法制部门分三批次9人次分别下沉基层派出所进行讲解文件精神，解读相关法律规定，提升接处警民警法律意识，目前未发现一起警情案件不受理、推诿的情形。

二推动执法办案管理中心提质增效。今年以来，在警务辅助人员减少的情况下，通过优化内部管理，加强监督考核，开展了执法办案管理中心安全管理巡查制度，积极申报东湖公安分局执法办案管理中心层级评定工作，推进了公安部平台数据治理和汇聚上报工作，截止目前，今年共办理814名犯罪嫌疑人进入执法办案中心接受调查，信息采集2480人，未发生一起安全事故。

三加强侦查监督与协作配合机制。为进一步提升东湖公安分局刑事案件办理质量，提高检察机关、公安机关在案件办理中的衔接配合效能，在去年联合成立“侦查监督与协作配合办公室”的基础上，今年检察机关充分发挥监督与协作配合职能，提前介入公安机关办理的刑事案件22起，下发立案监督37份，极大的提高了公安机关办理刑事案件的质效。

（四）优化法治服务，实现精准普法。

一是开展执法人员培训。为贯彻落实严格、规范、公正、文明执法的总要求。今年以来，东湖公安分局先后组织开展了电子数据勘查取证、网安业务提取培训、醉酒警情规范处置培训、接处警工作培训、反诈专题培训等内容，共计组织200余人次参加各类执法活动培训，有力的助推执法人员水平和能力提升。

二是开展专项法治宣传。结合“110”宣传日、“4.15”国家安全日、“5.15”打击防范经济犯罪宣传日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传日、网络安全宣传周等时间节点，对社会公众开展专项法治宣传教育，普及宪法、禁毒、网络安全、经济犯罪等相关法律法规知识及防范技能。先后开展了30余场次普法宣传，派发宣传单2万余份，接受群众咨询3000余人次，实现普法常态化。

三是常态化打击治理电信网络诈骗犯罪。共牵头组织召开2次全区打击治理电信网络新型违法犯罪会议，针对反诈宣传、预警劝阻、长风6号、压发案工作召开7次全局反诈会议。截止目前，全区电诈警情同比下降17%，为群众及时止付、冻结和追赃挽损649万元。已对175名电诈犯罪及关联犯罪嫌疑人采取强制措施，共侦破案件99起。东湖公安分局在景区、公园、广场、夜市等夜间群众聚集场所，大力开展反诈宣传活动，大力推进夏夜治安巡查宣防集中统一行动，共出动警力3000余人次,发放宣传资料9000余份，受益群众20000余人。

四是运用新闻媒体开展法治宣传。广泛利用报纸、网络、新媒体等平台开展法治宣传教育。2023年1—11月，分局共计向新法制报、中国禁毒报、经济晚报、江南都市报、江西新闻客户端等媒体投稿宣传156次，通过“南昌东湖公安”微信公众号，展示一个个生动的案例进行普法宣传，构建线上线下普及法律知识、传播法治精神。

二、本单位法治建设工作存在的主要问题

一是执法实效转化还有待提高。当前分局结合不同执法环节容易出现问题或忽视的地方，根据不同警种的特点，开展了多种形式的法治化培训课程，但是在实际转化效果中，常见易发的执法问题，多次培训后仍然会发生，少数民警在参加培训后未能将培训作为提升自我能力。

二是综合型复合型人才培养机制不健全。当前基层公安机关面临各警种需求多、要求高，警种之间相互存在较大的壁垒，各警种之间的人才较为专一，与当前公安机关所面临的复杂局面有很大差距，对既懂专业法律知识，又懂网络科学技术、侦查办案技巧的复合型人才，相对较少，难以满足现实的较大需求，当前培养机制难以发挥很大的实际作用。

三是法治化建设硬件保障存在不足。分局党委高度重视法治建设，但在加强和保障法治化建设方面还存在一定的不足，例如执法记录仪的配备使用，专门实验室的建设等，在一定程度上制约了公安法治化建设。

三、下一年度工作计划

一是加强法治理念建设，提升法治意识水平。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕法治政府、法治公安建设，加大对党的二十大精神，《习近平法治思想学习纲要》的深入学习，深化为民服务的宗旨意识，树牢“以人民为中心”的法治思想，扎实推进法治政府各项工作措施落地见效，不断提升东湖公安运用法治思维和法治方式治理社会问题、化解矛盾纠纷的能力和水平，深化东湖公安法治建设。

二是健全完善法治机制，保障依法行政规范运行。将专家论证、公众参与纳入决策征求范围，提升群众参与决策的公开性。进一步完善法治机制建设，建设健全执法办案责任追究制，加大民警执法过错和执法不规范追究力度。

三是加大行政执法监督力度，狠抓规范化建设。进一步落实行政执法全过程记录、执法公示、重大案件法制审核监督力度，对行政执法中，执法方式粗暴、执法态度恶劣，引发群众不满的执法活动，加强纪检督查核查。

四是加强执法培训，提升执法主体能力建设。以强素质，促规范大培训为契机，加强对民警执法培训，通过开展旁听庭审活动、办案技能实操比武、执法活动培训等，不断提升民警法律意识、证据意识、程序意识和诉讼意识。

五是强化普法宣传，筑牢法治建设群众基础。结合2023年度普法工作要点制定东湖公安分局年度普法责任清单，充分利用重要时间节点、重大纪念日开展集中普法活动。同时创新普法宣传方式，充分利用各种媒体平台扩大宣传范围，提高宣传效果，营造良好氛围。