2023年，在区委区政府的坚强领导下， 区财政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和十九届历次全会精神、中央全面依法治国工作会议精神，深入践行习近平法治思想，依法履行财政职能，持续推进财政法治建设，规范财政权力依法运行。现将我局2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治政府建设组织保障

进一步健全财政法治建设领导机构，及时调整领导小组成员，发挥局党组在统筹推进法治财政建设中的核心作用。加强法治队伍建设，积极组织干部职工参加学法用法考试和行政执法考试，努力打造一支政治强、作风硬、业务精的财政法治工作队伍。结合上级法治财政建设工作中各项要求，根据“谁执法、谁普法”工作要求，对财政法治工作任务进行分解，落实到具体牵头股室，细化工作举措。

（二）夯实法治政府建设思想基础

局党组会、党组理论学习中心组将学习宣传贯彻习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》、党的二十大精神作为重要内容，专题学习习近平法治思想，认真传达学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把依法治国要求贯彻落实到财政工作全过程各方面，确保财政法治建设始终沿着正确方向前进。

同时，加强法治宣传教育，实现法治教育常态化。坚持工作日晨会集中学习制度，以“口言身行”讲堂为依托，组织干部职工重点学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国会计法》等法律法规，注重加强对新出台的法律法规和业务政策的学习，积极宣传财税惠民政策。充分利用“学习强国”和各类普法公众号，参与线上知识竞答。组织开展国家工作人员学法用法考试，2023年我局学法用法考试参考率和合格率均达100%。

（三）坚持创新财政法治管理机制

1.全面推行预算绩效管理。按照《推进全区预算绩效管理提质增效工作方案》，科学合理设立绩效目标，实现绩效目标与预算需求同申报，全年共审核整体支出绩效目标 59 个，审核项目支出绩效目标 576 个，涉及金额6.69 亿元；依托一体化系统，对全区预算项目绩效监控管理全覆盖，并组织 5 次绩效运行监控，按时填报率达 100%；采取“委托第三方评估+财政审定评定+抽样调查核对”三结合的方式，对 10 个部门整体支出绩效目标和 10 个重点项目进行评价，推动 233 个预算绩效目标在政府门户网站公开，全面建成具有东湖特色的“全方位、全过程、全覆盖、全公开”及“有评估、有目标、有监控、有评价、有应用”的预算绩效管理体系。

2.深化国资国企改革。实施企业薪酬分配和绩效考核制度，进一步深化区属国有企业人事制度改革，强化人才队伍建设，不断激发国有企业发展活力。

3.全面盘活国有资产。建立健全行政事业单位国有资产盘活工作机制，通过共享、调剂、出租等多种方式，盘活闲置及低效资产数量 49 个，资产原值合计 67.43 万元。从健全管理制度、在建工程转固、加强定期盘点和登记等 15 个方面，进一步规范行政事业单位固定资产管理。

4.持续优化营商环境。优化政府采购流程，做到全流程“不见面”“免跑腿”“一网通办”，今年以来江西省政府采购电子卖场累计完成交易 8482 笔，涉及金额约 7630 万元，全区政府采购实施不见面开标项目 33 个，实施意向公开项目 63 个，采购脱贫地区农副产品 68.45 万元。推行政府采购供应商资格信用承诺制度，简化对供应商资格条件等形式审查，为 188 家有效投标企业切实减轻负担。压缩中小企业合同签订时间，由中标通知书发出起 30 日内缩短至 15 日内，截至目前，合同签订 32 笔，签订及时率 100%。建立政府采购代理机构“星级化”诚信评价管理机制，以更合理细化的诚信评价模式推动依法采购，提升政府采购营商环境。

5.全面审减项目资金。以投资评审业务管理系统为依托，全力做好排水单元整治及周边道路等项目模拟清单、医疗和公共卫生能力提升工程、育新学校教育集团紫金校区新建工程等重大重点项目预算评审。2023 年共受理基本建设工程预算评审业务 43 个，送审金额 13.44 亿元，审定金额 12.34 亿元，审减金额 1.10 亿元，审减率 8.19%。严控预算评审关、严控超标设计关、严控材料价格关，当好财政“铁公鸡”，从源头上优化财政资源配置。

6.依法深化财政监督。我局于2023年6月25日至9月30日对我区2家国有企业和8家行政事业单位开展了会计信息质量检查暨“三公”经费使用、国有资产管理检查工作，检查的重点为2022年政府会计准则和企业会计准则制度执行情况，以及“三公”经费使用、国有资产管理中存在的相关问题等，严厉查处伪造会计凭证、虚构经济业务、编制虚假财务会计报告等严重违法行为。针对检查中发现的问题，形成书面检查报告反馈给相关单位，报告中列明存在的问题并对财务管理提出合理化的意见和建议，要求各单位在规定的时间，按照报告中所列的问题逐条进行对照整改，同时，将本次检查发现的典型问题进行全区通报，让各单位引以为戒，防止类似问题再次发生。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治队伍力量较薄弱。行政执法人员缺乏系统、有效培训，部分执法人员执法能力和执法水平有待进一步提高。

二是法治政府建设的氛围还欠浓厚。我局普法工作在形式上仍然采取悬挂横幅、制作宣传展板、发放普法资料等方式进行普法宣传教育，宣传方式较为单一、宣传覆盖面较小。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是严格履行局领导班子集体决策行为，严格落实重大行政决策程序，提升决策科学化、民主化水平。二是对我局拟出台的政策文件、参与的重大决策，均充分听取法律顾问意见，并组织局长办公会或局党组会集体审议，保障我局政策文件、重大决策质量。三是认真审议法治建设重要工作，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障。四是带头学习宣传习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求。五是党政主要负责人落实法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，将法治政府建设工作同财政业务工作相互结合，同推进、同督促，确保责任到位、职能发挥到位。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是持续推进法治宣传教育。进一步推进财政领导干部带头尊法学法守法用法制度化、规范化建设。组织财政干部积极参加法治培训和执法证考试。下一步研究创新财政法治宣传教育方式和平台载体，通过网站、微信、宣传手册等途径广泛传播财税法律和政策。充分利用国家宪法日、民法典宣传等时间节点，组织开展集中普法活动。

二是夯实国资管理基础。严格落实《东湖区区级行政事业单位国有资产管理暂行办法》等各项法规，加大监督检查力度，对资产配置、使用、处置实行全生命周期管理。建立国有企业监管事项清单，对企业投融资行为、企业人员招聘、人员考核、经营目标等重点事项进一步规范，提高国有企业经济效益，做强做优做大区属国有企业。

三是加强政府采购监督。认真执行政府采购制度，全面加强各环节跟踪管理，扎实推进采购全流程电子化，不断提升政府采购透明度和工作效能，持续推动营商环境优化。

四是加强工程项目管理。加强对重大重点项目的投资管理，切实做好重大重点项目结算审计，严格执行资金拨付制度，保障资金高效安全。加大工程建设项目评审力度，完善内部评审制度，扎紧制度笼子，杜绝廉政风险。

五是守住财经纪律底线。建立健全严肃财经纪律长效机制，推动财经法律法规、财政管理制度等有效落实，从源头上有效遏制财政资金管理使用违纪违规违法行为，防止财政资金跑冒滴漏。