区委全面依法治区委员会：

    2023年，东湖区人社局围绕落实中央、省委、市委和区委有关法治政府建设领域工作部署，严格对照《2023年东湖区法治政府建设工作要点》，紧紧围绕法治政府建设的目标和任务，全面推进法治政府建设各项工作，法治人社建设成效显著。现将我局2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下：

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

（一）加强组织领导，狠抓制度落实。一是成立局主要领导为组长，分管领导为副组长的法治人社建设领导小组，定期分析研判法治政府建设形势，解决重点、难点、堵点问题。“一把手”扎实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；分管领导严格落实法治建设“一岗双责”要求，形成领导有力，责任清晰，齐抓共管的法治人社工作格局。二是严格落实制度。将政策法规工作作为2023年度工作的重点来抓，并安排两名工作人员专门负责全局行政执法指导、劳动保障法律法规宣传普及等工作，做到用制度管人、管事、管物；严格执行首问责任制、限时办结制、一次性告知制等服务承诺，将工作人员的工作、管理、绩效与奖金、评优、调岗待岗等挂钩，保证了服务公开透明，群众办事方便快捷，人员管理严格有序。

（二）强化民主监督，规范权力运行。一是推进权力规范运行。规范人社业务办事指南、办事流程，明确法律依据，并在对外相关服务窗口显要位置予以公示；将就业失业登记证办理、社会保险补贴、小额担保贷款、离退休人员养老金资格认证等业务办理的内容、程序及要求，制作成宣传册，放置在大厅服务窗口，供群众取阅；在综合服务大厅设立“咨询台”，现场接受群众咨询；强化劳动监察执法内部监督，在劳动监察案件办理流程中增加案件审理环节，对案件调查取证情况进行复核审理。二是完善行政决策机制。依照法律法规、规章的规定和职责分工，科学合理界定本部门的行政决策权限，明确了重大行政决策的具体范围、事项，完善了行政决策规则和行政决策程序，落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决策的程序规定，建立重大行政决策跟踪和反馈评价制度；建立起开放的、多元化的规范性文件起草机制。围绕我局开展规章、制度、文件清理工作领导小组办公室确定的范围和重点，对规范性文件认真负责地进行清理。三是全面推行阳光政务。完善重大行政决策信息公开、征求意见和咨询论证制度，对群众普遍关心、涉及群众切身利益的重大决策信息及时公开，广泛听取意见，接受社会监督；通过电子显示屏、宣传栏、宣传手册、局网站等多种途径公开，保证群众知情权、参与权和监督权。

（三）全面依法行政，维护社会稳定。一是不断健全完善人社领域矛盾纠纷化解机制，开展护薪维权专项行动，瞄准“赣鄱无欠薪示范县区”创建目标，举办政策法规宣讲会，进行入企宣传，发放宣传材料。常态化对全区在建工程项目进行专项实地督查，截至目前，共受理建筑业相关案件345起，涉及人数1539人，涉及金额3150.71万元。345起案件中，其中现场受理23起，办结率达到100%，根治欠薪平台线索119起，回复率100%，12345热线线索203起，回复率100%。二是靶向发力、精准施策，创新开展劳动仲裁“五强五优创五星”活动，着力以“五强”举措取得“五优”成效，积极探索“仲裁+直播”工作新模式，为下一步常态化开展劳动人事争议仲裁庭审旁听观摩活动打下了坚实基础；与此同时，制定《东湖区和谐劳动关系企业培育方案》，持续优化“法院+工会+劳仲委”调解绿色快捷通道，共合作化解劳动仲裁矛盾纠纷20起。截至目前，我区劳动人事争议仲裁院审理劳动仲裁案件534件，为劳动者挽回经济损失1053余万元。为今年争创省级“五星级仲裁院”强化了内功。三是不断完善工伤保险制度，建立健全工伤保险制度，确保劳动者在工作中受伤时能够得到及时的医疗、康复和抚恤。加大对企业的监管力度，推动企业依法参加工伤保险，并加强对工伤保险金的监督和管理，确保工伤事故受害者能够合理得到赔偿和救助。截至目前工伤待遇发放人数131人，发放金额达到2409768.39元。

二、存在的主要问题

（一）法治宣传力度还有待提升。普法宣传仍以传统方式为主，普法宣传载体形式单一，借助新型媒体宣传法律法规的力度还比较滞后，宣传的方式方法有待改善和转变。  

（二）开展普法力度仍有待加强。随着人社各项法律法规相继出台以及保障民生工作力度不断提高，人社系统的法规政策不断完善，现有的普法方式，还不能满足社会需求。

（三）依法行政水平有待提高。人力资源和社会保障工作存在着工作人员紧缺、工作事项多、法律关系交织、历史遗留等问题，一些干部职工法律知识不全面，贯彻落实责任制不彻底，对涉及人社领域工作相关的法律法规学习不深、掌握不透彻。

三、主要负责人履行职责情况

一是坚持学法用法。局党政主要负责人带头学法讲法，认真学习贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国民法典》等各类法律法规。以局机关6个科室为单位，每月列出“学习清单”，开展法律法规和政策业务知识集中学，使全体干部对本部门所涉及的法律法规做到懂、精、通，在编人员法律知识考核通过率达100%。

二是注重依法管理。局党政主要负责人始终坚持依法行政，积极对全局依法行政工作进行指导，督促领导班子其他成员和全局干部依法依规办事。严格落实行政合法性审查机制，规范性文件、重大行政决策、对外合同等事项未经合法性审查，一律不上党组会讨论。自觉接受监督，在法治政府建设中，能充分发挥示范引领作用。

三是加强队伍建设。局党政主要负责人高度重视法治人社队伍建设，围绕依法行政要求，推动执法人员系统学习法律知识，牢固树立依法行政理念，确保执法人员执法科学化、合法化、规范化。落实以案说法，提高执法效率。

四、有关意见建议

（一）加强培训宣传，增强领导干部的法治意识。建立法律知识学习培训长效机制完善各级行政机关领导干部学法制度。通过党组中心组学习学法、法治讲座、进社区宣讲等形式组织学习宪法、通用法律知识、行政法规和与履行职责相关的专门法律知识，定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。

（二）强化行政监督与问责，促进政府行政运行和职权行使更加公开透明。一要充分重视新闻媒体的舆论监督作用，运用网络和大众的力量对权力进行监督和制约。二要大力推行政务公开，及时在门户网上公开行政执法文书，按时报送行政执法典型案例，按要求上传法治信息，把政府的决策、立法、行政执法过程向公众开放，确保公众充分的知情权。三要探索重大决策与公民互动的有效途径，通过建立和完善保障普通群众参与公共事务的平台，推动公民参与，使他们的合理意见得到充分表达、合法诉求得到充分体现。同时，强化行政问责，坚持有错必纠、有责必问，对违法行政导致公共利益受损的，严肃追究有关工作人员的责任。

五、2024年工作安排

2024年，东湖区人社局将全面贯彻落实党的二十大精神，按照区委区政府法治政府建设的工作部署，统筹经济社会民生工作，进一步强化法治观念，规范行政行为，加强监督管理，不断提高我局依法行政能力水平，确保东湖区人社工作再上新台阶。