1、建设创业孵化基地

为进一步推动以创业促就业，以创业促发展，以优化创业环境，完善创业服务，培育创业主体为重点，提高创业成功率，并将对在创业孵化基地内创业的个体经营户提供创业培训，网络信息服务，建立网络信息服务平台，减免税费，提供资金扶持和就业补贴等多种政策扶持，促进创业扶持工作的全面开展。

我局将把八一桥街道大士院西区社区半步街90至130号打造为创业孵化基地。创业孵化基地的作用：（1）、依托保障所现有资源，将创业培训、小额贷款、专家指导、开业办证、创业见习等创业指导服务引入基地，为创业企业提供创办企业的孵化服务。（2）、全面引入国际劳工SIYB创业培训模式。为创业者提供有针对性的创业培训及专家指导服务，在经营发展、营销策划、融资服务、法律援助、专业技能等方面开展个性化咨询指导服务。（3）、为创业者提供小额贷款服务。简化贷款手续，为创业者提供多方位的资金扶持。（4）、全面落实创业优惠政策。对在孵化基地创业的企业，实行免费或减半收费的方式提供创业场地。（5）、积极开展各项证照代办服务。为孵化基地内的创业企业提供开业办证、税务申报、工商登记及各项劳动保障事务代理工作，以及督促指导劳动安全生产。

创业孵化基地将为有志创业、基本具备创业条件、经过创业培训的人员提供全方位创业实践的场所。组织那些有创业愿望的人员到孵化基地实践学习，掌握创业本领，得到锻炼，积累经验，熟知创办企业的全过程，尽快成为独立创业的小老板，或由小老板逐步变成大老板，并形成以创业带动就业的良好局面。

2、推广完善合作就业工作模式，做好人力资源对接。

合作就业作为我区首创的就业工作模式，得到了上级和社会的认可，2009年，在现有基础上向做大做强发展，由尝试阶段向成熟发展阶段推进，力争培育出一些上规模、具有典型代表意义的合作就业点，将各类合作就业点和非正规就业组织进行整合，以街道辖区为单位，统一到一个就业组织中，由该组织负责为辖区合作就业点、非正规就业组织以及有意愿加入的各类非公经济组织统一配送他们所需的劳动者，由各个社区劳动保障服务机构为该组织输送各类用工单位所需的劳动者，街道劳动保障所对该组织的服务经营进行监管，为其提供政策支持。此类组织以街道为单位，是社区无业劳动者就业的帮扶组织，是一个群众自行管理、自行发展社会团体，服务人员由社区劳动保障工作者、街道劳动保障所人员、社区干部、热心社区就业工作的志愿者等组成，管理上隶属于街道劳动保障所，类似于一个街道居民工会性质的团体，服务对象为社区有就业能力和愿望人员，服务方式为免费或者微利。

3、进一步完善社区医疗服务体系。

提升定点社区服务机构服务能力，引导一般诊疗下沉到基层。做好定点社区卫生服务机构和市级以上医院实行对口支援工作，援助医院定期向受援方派遣中级以上技术职称的医务人员到社区出门诊、查房和开展业务讲座；开展双向转诊工作，凡符合转诊条件的病人，由受援方转入援助方，援助方为受援方转入的患者建立“转诊通道”，在住院床位、手术日期安排等方面予以优先照顾，援助方治疗后，康复期病人及病情稳定并需长期治疗的病人转入受援方，转诊尊重患者的选择权；援助方免费安排受援方卫生技术人员、管理人员进修、学习和培训，邀请受援方参加援助方组织的病例讨论、会诊、查房和学术交流活动，提高定点社区卫生服务机构医疗技术，提升服务水平，引导参保群众到社区就诊，降低参保群众的个人负担水平。

4、推进事业单位改革，做好事业单位岗位设置工作

结合当前形势，配合有关部门，做好文化、教育、卫生等相关体制改革工作。深入调研，摸清事业单位机构编制情况，清理整合事业单位，推进事业单位改革。全面落实事业单位岗位设置工作，实行事业单位人员岗位管理制度和全员合同聘用制度，做到因事设岗、因岗定人。

5、做好全区企、事业人才库的建设，做好急需人才库的发布。我们进一步完善建立全区事业单位急缺的人才库，做到动态管理，不定期发布急缺人才需求目录，以便事业单位引进各类急缺人才提供参考依据。

6、建立高级专业技术人才库。按照市委组织部、市人事局的有关要求，我区全面开展高级专业技术人才库建设，为全面了解我区高层次的人才状况，为经济发展提供智力支持，为高层次人才引进提供配套服务。