东湖区人力资源和社会保障局

2019年工作总结和2020年工作计划

    2019年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委、区政府的正确领导下，在市人社局的业务指导下，坚持“民生为本，人才优先”工作主线，努力推动我区人力资源和社会保障事业发展取得新突破。现将2019年工作总结如下：

一、主要工作做法

（一）着力推动就业创业工作，稳住最大的民生保障。

就业是最大的民生。人民群众就业有保障，社会才能稳定，为此我们始终坚持“民生为本，服务优先”的工作总基调，不断完善公共就业社会保障服务体系。

一是助力就业脱贫解困工作。深入组织开展以“促进转移就业，助力增收脱贫”为主题的春风行动活动，有效促进就业困难人员就业，保障就业困难群体稳定就业和基本生活，帮助就业困难人员再就业；深入开展就业脱贫小组进基层调研活动；全力以赴做好失业保险稳岗补贴工作，帮助困难企业稳定就业岗位，在一定程度上更好地发挥失业保险预防失业、促进就业的功能和作用，促进经济平稳发展，发放稳岗补贴及技能提升补贴金额共计4.15万元；组织开展“就业援助月”活动，活动期间，全区共走访就业困难人员家庭300户，通过政府公益性岗位安置就业困难人员85人，为1884人次灵活就业困难人员发放社保补贴。

二是解决外来农民工就业困难。外来务工人员作为城市建设的主力军之一，为及时满足外来务工人员的就业需求，保证散工干活有保障，我区建设的散工劳务超市已形成集“信息发布、政策咨询、休息娱乐、学习培训、计生服务”等一条龙服务模式，用工采取“点单式”双向选择模式，有效解决外来务工人员无固定场所推荐就业与用工单位盲目选择的矛盾，累计登记外来务工人员3000人次，用工单位登记500家，双向派工用工达5000人次。在今年全市外来务工人员运动会上，我区代表队蝉联团体总分第一的好成绩，充分展现我区外来务工人员就业服务工作良好风貌。

三是完善流动人才服务标准和服务流程，推进服务规范化和精细化，制定服务规章制度，印制服务指南，不断满足服务对象的基本需求，截至目前，我区共接收包括大学毕业生等各类人员档案共计9931份，为流动人员提供优质高效服务。

四是开展“校园就业我先行”系列活动，包括校园就业双选会、就业指导、校园就业中心建设三大方面，开展“高校毕业生就业服务月活动”，举办“大学生面试沟通技巧”职业指导活动，据统计，东湖区全年组织举办各类专场招聘会11场，组织用人单位3000家，提供岗位10万个，职业指导3000人，综合推进高校毕业生有序就业。

（二） 着力完善社会保障体系，提升社保经办服务水平 。

一是全面完成2019年度企业和机关事业单位退休人员养老金待遇调整工作。其中企业退休人员调待人数15572人，人均增加123.88元；机关事业单位退休人员调待人数3224人，人均增加165.74元，确保了养老金按时足额发放。

二是全面贯彻落实省市关于实施降低社会保险费率政策。联合税务部门举办“社会保险降费减负”现场宣传日活动。从2019年5月1日起已对全区城镇企业和机关事业单位缴纳养老保险费费率进行下调，企业单位缴费从19%下调至16%，机关事业单位缴费从20%下调至16%，大大减轻参保单位的缴费负担。

三是大力推进机关事业单位养老保险制度改革。完成机关事业单位养老保险基金收支结算工作，对全区机关事业单位2014年10月至2018年12月职业年金进行征收，并按规定归集至省社保中心专户。

四是大力推进社会保障卡发放工作。全区印发《东湖区关于加快推进社会保障“一卡通”应用工作实施方案》，加快推进我区社会保障卡综合应用；从区人社领域层面上，制定《关于加快推进我区人社领域社会保障“一卡通”应用工作的通知》，进一步提升社保卡“一卡通”管理、服务及应用水平，并且成立局领导小组，加强对相关工作的组织领导和统筹协调。引入第三方金融合作机构，在业务经办大厅专设3个领卡及新制卡窗口接待群众，通过现场咨询答疑解惑，发放宣传单等形式，向老百姓宣传社保卡的功能和作用，取得很好的效果。

五是全面扩大养老保险扩面征缴。共为19人办理助保贷款，发放贷款金额共计98.3万元。落实赣人社〔2013〕58号文精神，补缴参保共计110人，促进灵活就业人员参保缴费。

六是切实做好辖区内退役军人养老保险关系转移接续工作，全年办理退役军人养老保险关系转移接续190人。

七是确保各项社保基金安全。社保基金的安全是千家万户最基本的保障。建立健全内控管理机制。组织修订完善社会保险基金各项支出具体操作流程，确保基金管理和各项操作流程的规范性。利用互联网+监督软件，进行非现场监督风险排查。不定期登录监督软件，对我区社会保险基金监督系统发现的历史预警疑点问题及时责成社保、就业等相关业务部门进行核查，对于发现的问题及时按照程序进行整改，确保老百姓的“养命钱”安全。

（三）着力强化人才队伍建设，稳步推进人事人才工作。

做好卫生及教育系统40名工作人员公开招聘工作，完成2019年度东湖区区属及属地专业技术职称申报和评审工作。设立南昌市博士科研创新中心一家；发放2018年度青年人才就业生活补贴；开展全区机关事业单位临时用工情况调查摸底工作，并对招用临时用工人员基本进行情况分析，为下一步规范全区临时用工打下基础。

（四）着力构建和谐劳动关系，保障劳动者合法权益。

一是扎实开展仲裁案前调解行动。东湖区仲裁院共受理各类劳动争议仲裁案件145件，涉及劳动者145人,已全部结案，其中裁决98件，调解和其他方式结案47件，共为劳动者挽回各类经济损失450.84万元。2019年，东湖区各街道基层调解中心共受理各类劳动争议案件118件，全部调解结案。经审查，办理符合程序的各类用人单位和劳动者解除劳动关系的备案手续120人，提前预防双方之间劳动争议的发生。

二是扎实开展“治欠保支”行动。东湖区劳动监察部门共受理各类举报投诉案件91件，其中涉及20人以上的投诉案件4起，91起投诉案件共涉及劳动者507人，帮助劳动者共追回工资押金共计7626362.92元，切实维护劳动者合法权益。

三是扎实开展打击中介机构违法行动。深入推进我区“套路贷”等新型违法犯罪的打击和防范工作，经过对我区14家已取得“民办学校办学许可证”的职业培训机构进行认真走访排查，未发现 “套路贷”中“培训贷”等不法行为。加大行业监管力度，查处违法违规行为。对辖区内21个人力资源服务机构和13所民办职业培训学校进行抽查检查，下达整改通知书3份，对限期未达到整改要求的2所民办职业培训学校吊销其办学许可资格。

四是开展劳动保障年度审查以及劳动用工及社会保险专项检查行动，共为151户企业发放年检合格证，涉及劳动者940余人，督促用人单位补签劳动合同850份，督促用工单位补缴社会保险20余人，进一步规范企业用工行为。

——2020年工作计划

（一）全力抓好就业创业工作

加大就业困难群体的家庭服务业的培训力度。加快发展家庭服务业，扩大就业规模。规范散工超市运营，进一步为务工人员提供就业服务。持续强化孵化基地对创业的孵化作用。

（二）全力抓好社会保障工作

全面落实2020年企业和机关事业单位退休人员养老金待遇调整工作。全面落实国务院及省市关于降低社会保险费率、调整缴费基数有关政策，为企业减负，优化营商环境创造条件。开展2020年度社会保险缴费工资基数审核调整工作，落实全口径城镇单位就业人员平均工资核定个人缴费基数上下限有关政策，加大养老保险费征缴力度，确保养老保险费应收尽收。加大助保贷款宣传力度。推进“互联网+社保”，充分利用互联网，积极推进业务改革，推出便民新举措，实行错时延时服务，方便参保人员办理养老保险业务，更多实现“数据多跑路，群众少跑腿”。深化机关事业单位养老保险制度改革，落实有企业经历的退休人员待遇改办和退休人员职业年金的发放工作。

（三）全力抓好人事人才工作

开展事业单位干部人事档案专审工作。稳妥实施事业单位工作人员公开招聘和专业技术职称评审、申报工作。进一步加强全区临时用工管理，清理和规范现有临时用工，控制临时用工总体规模，建立健全临时用工管理制度，探索多种用工形式。

（四）全力构建和谐劳动关系工作

坚持“早清查、早处理、早结案”的办理理念，重点围绕重大节假日时间节点，强化劳动监察执法力度。做好全面治理拖欠农民工工资工作，完善辖区内建筑项目农民工工资实名制监管工作。完善三方协商机制，加强同工会组织、企业方面代表组织按照三方协商原则，同心协力搞好劳动人事争议调解和仲裁工作，努力构建社会化维权新模式。