东湖区发改委2014年推进鄱阳湖生态经济区

主要工作思路和重点

东湖区作为全省面积最小的城区，在推进产业发展和重大项目的过程中，受到了土地、交通、楼宇品质等制约瓶颈，2014年也是南昌市轨道交通、旧城改造大建设之年，东湖区面临着商贸业下滑、大型企业外迁等新难题，我委针对以上问题，就如何积极推进鄱阳湖生态经济区建设提出以下思路。

 一、存在的问题和困难

——主要表现在“优势产业发展受阻，新兴产业势头不强”。

一是红谷滩全省金融商务区的建设导致占我区GDP近1/6和财政总收入近1/3比例的金融业发展全面受阻；二是由于地铁建设交通拥堵、兄弟县区商业综合体崛起，导致区外的消费人流从集中在老城区向新区分流，商贸与商务服务业增势减弱；三是我区重点发展的文化创意业提升缓慢，我区虽有樟树林文化生活公园、791艺术街区等新兴文化产业园正在成长，但这些小型园区对财税贡献微弱，同时由于省出版集团等大型文化企业的外迁，导致我区文化产业总量少、规模小，难以形成产业集聚和总部效应；四是区内服务外包企业数量和规模较小，产业附加值高的信息服务业未得到足够重视和发展，爆发力不强，导致我区信息与服务外包产业优势难以显现；五是受土地条件制约，我区工业基本无法发展。

二、2014年主要思路和重点工作

（一）聚焦产业，寻找经济发展突破口

以市场化、产业化、社会化为方向，大力发展生产性和生活性现代服务业，以集聚区效应占据现代服务产业高地。

1、推进现代服务产业集聚发展

一是建设文化产业先导示范区。2014年继续将文化产业作为现代服务业的重点，重点发展演艺娱乐业、文化旅游业、工艺美术业、创意设计业等。一是充分发挥“南昌·琴岛之夜”这一重大演艺娱乐项目招牌，发挥好宝丽大剧院、南昌清音、江西话剧团等资源作用，引领辖区电影院、剧院等高品质建设，打造一批有特色、有市场、有影响的演艺品牌。二是在樟树林文化生活公园成功申报省级文化旅游街区的基础上，重点培育樟树林非物质文化遗产展示馆项目，提升项目文化内涵，提升文化旅游产业品质。三是进一步提升、做旺791艺术街区，并争取申报为全国特色示范街区。依托滕王阁古玩城，榕门路古玩街等资源，进一步发展工艺美术业。四是紧盯省发改委的文化产业发展政策，争取将791艺术街区、樟树林文化生活公园等我区重点文化项目列入省政府产业规划的盘子，提升我区文化产业的地位和影响力。

二是建设金融产业综合服务区。进一步引入新兴非银行金融机构落户，加快省级金融服务业集聚区建设，2013年我委成功引进全区第1家、全省第2家外资融资租赁公司——江西海高融资租赁公司（注册资金1000万美金），我委将进一步做好项目的服务工作，吸引项目的合作机构相继落户我区。同时，全省首个集团式担保公司——江西华章汉辰担保集团有限公司（注册资金5亿元）落户我区，我委将积极对接省市工信委，加强担保行业的服务和培育，进一步提升金融服务业集聚功能。

三是建设现代商贸与商务高端服务区。围绕建设八一广场和青山路两大百亿商圈，一方面是加快提升福州路、苏圃路、江佑时鲜街等特色街区商业品位，积极主动介入地下商业开发，优化轨道交通沿线商业布局，拓宽发展增长点。一方面加紧推进中金国际交易中心项目，在协调市发改委的项目立项等工作上全力实施。

四是建设信息服务业集聚区。借助全省首个电子商务协会在东湖成立的契机，进一步加快信息服务业建设，紧盯省市主管部门，为我区跟进省市战略性新型产业作好准备。同时，积极打造鄱阳湖生态经济先导区——青山湖西岸作为东湖区信息服务业集聚区，出台相应扶持政策，吸引优质电子商务、信息服务、软件评测等信息服务业企业入驻。

五是建设南昌市都市工业示范基地。利用辖区丰富的企业资源，通过辖区楼宇和园区，积极发展“都市工业”，集中生产性服务业资源，集合产业链首末两端的研发设计、评测销售等环节，吸引该类企业集中落户东湖区，打造“都市工业大厦”，建立具有代表性的市级都市工业基地，为完善南昌市工业体系做出贡献。

2、构建现代服务产业公共服务平台

以成功申报“省级现代服务业产业发展中心”为契机，加快建设进程，创新服务模式，在“中心”组建文化创意、金融服务、商务商贸、信息服务业平台，为辖区内的企业提供政策发布、产业咨询、创业辅导、人力资源、科技支撑、投融资等方面的服务，在南昌市乃至全省率先打造现代服务业产业发展中心。

东湖区发改委

2014年1月2日