2016年是十三五时期的开局之年，今年以来，我委在区委、区政府的坚强领导下，大力弘扬“崇尚荣誉，创先争优”东湖精神，积极把握当前经济社会发展新常态，着力按照年初制定的各项工作计划扎实开展工作，努力为东湖区十三五期间各项工作开好头，当好“参谋”，做好服务。现将我委2016年工作总结及2017年工作计划汇报如下：

一、2016年各项工作情况

一年来，在区委、区政府的坚强领导下，我委全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省委、市委主要决策，紧紧围绕区委十二届二次会议上提出的主要目标，以构建“实力东湖、活力东湖、魅力东湖”为核心宗旨，积极开展各项工作。一年来，主要做了以下工作：

（一）抓中心促重点，积极发挥发改职能作用

一是全面启动“十三五”规划编制工作。由我委牵头并邀请省市专家学者为智囊，在全区各部门的通力合作下，编制了《东湖区“十三五”规划纲要》，并在1月12日举行的东湖区第十五届人民代表大会第六次会议上审议通过。为我区未来五年经济社会发展的提出发展方向。二是做好宏观经济运行分析工作。我委作为区政府宏观经济参谋部门，始终做好全区经济运行分析工作。我委牵头编制了《东湖区2016年国民经济和社会发展计划执行情况和2017年国民经济和社会发展计划草案》，提请区第十六届人民代表大会第二次会议审议。

（二）抓项目破难题，项目建设提速增效

一是重大重点项目稳步推进。2016年，被列入全区重大重点投资项目库项目共48个，涉及产业发展类、旧城改造类、城市建管类、社会民生事业类、基层党建类五大类，总投资301.33亿元。共有33个项目开工，开工率69%；完成投资18.6亿元，占年度投资计划的60%。其中阿里巴巴南昌产业带、豫章1号文化科技园、胜利路步行街改造、新湖滨西路、紫金广场、智慧东湖等一批项目相继竣工，青山湖西岸物流产业总部经济大厦、中金国际交易中心等市级重大重点项目全面开工，省政府地块商业改造、下正街地块商业综合体、青山湖西岸中海地产、青山湖西岸22条路网建设、青山湖宾馆改造等项目正在加紧推进。二是积极开展我区领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理。根据上级要求，我委牵头我区行政事业单位工程建设项目排查工作，会同区财政局、区环保局、区安监局、区人防办、东湖消防大队、区城建局，对全区各单位项目进行了全面排查，共收集全区项目192个，抽查发现41个项目存在违规情况。所有违规项目已全部整改。

（三）抓招商争资金，积极开展对上争取

一是申报中央预算内投资项目。我委积极申报2016年南昌市保障性安居工程、城市基础设施中央预算内补助投资和专项建设基金，目前青山湖西岸农房及城镇安置房七里嘉和小区二区工程（控规CD101-B01地块）城市棚户区改造项目和绿洲佳苑小区二期垦区棚户区改造2个项目已成功申请到中央预算内投资，共获得中央预算内补助投资1288万元。二是发力招商引资。全年共累计引进千万元内资项目10个，实际利用外资累计完成420万美元，全年任务560万美元，完成率75%；实际利用内资累计完成1101万元，全年任务1480万元，完成率75.01%，完成区内税收159.25万元万元。引进亿元企业1家，引进5000万元企业3家；引进1000万以上5000万以下企业6家；引进14家阿里巴巴南昌产业带上线企业落户东湖。

（四）抓改革增活力，发展活力竞相迸发

一是拿出魄力深化改革创新。持续推进行政审批制度改革，我委已承接市级下放的审批权限（第九轮），开展行政许可和非行政许可事项清理工作，进一步规范行政审批事项，我委按照职权法定的原则，对行政审批事项的设定依据、实施主体、审批条件、审批程序、审批时限逐项进行了清理，对依法保留的行政审批项目明确了审批条件、程序、期限，最大限度地减少审批部门和审批工作人员的自由裁量权。对在清理和承接下放的审批事项，严格按照新一轮审改要求在区行政审批服务网上审批系统中予以调整落实。我委将审批程序通过精心整合，进行了行政审批流程再造，目前取消和调整的审批项目全部落实到位。我委承接市级下放行政审批项目共13项，其中新增2项，取消1项。全年共立项88个，项目总投资49893.92万元。项目备案9个。二是有序推进公车制度改革，积极牵头组织区相关单位实施并推进了车改工作，目前我区本阶段的车改工作已基本完成。经统计，2016年5月份开始,通过全区工资统发平台，向全区58家参改单位，共计1540人预发放交通补贴，本年预计发放交通补贴954.46万元。区直机关公车改革我区共封存停驶车辆263辆，车改后经评估机构评估核定，已进行了两次公开拍卖，公开拍卖119辆，报废处置63辆。车改工作得到了市发改委的高度认可，车改经验在全市进行推广。三是牵头开展全区降成本优环境专项行动。开展区领导挂点产业帮扶企业专项活动，共收集企业三张清单58张，反映问题112个，目前已办结62个问题，办结率57%，实现了“企业走访宣讲率、三张清单处置率、问题答复满意率三个100%”。

（五）抓监管稳物价，维护市场价格秩序

一是开展市场价格检查巡查。配合市物价局，对墩子塘农贸市场、沃尔玛、华润万家等开展价格监督巡查活动，重点加强对粮油、肉蛋菜奶等居民生活必需品价格的监管。配合市价检局开展停车场收费明码标价情况专项检查；为确保“营改增”后酒店价格的稳定，配合市价检局对江西宾馆，凯莱、东方豪景、瑞颐、法莱德白金大酒店开展价格专项巡查；充分发挥12358价格监管平台的作用，安排接听人员24小时值守，妥善快速处理各类价格突发事件；组织平价商店定期考核，促进平价商店更好地发挥“稳物价、惠民生”作用。二是处理日常价格举报。全年共办理信访举报52件，退回金额16280元，办结率100%，圆满化解价格矛盾。三是扎实做好“涉案”物品价格鉴证工作。围绕“两提升”活动部署，配合公安部门开展的“春雷行动”、“夏季攻势”、“秋风行动”等专项整治行动，积极协助公安部门开展涉案物品价格鉴证工作，全年共办理涉案物品价格鉴定案件305起，鉴定标的物总金额288万元。为公安机关准确有效地打击犯罪，发挥了积极地保障作用。

（六）抓平台重创新，创业势头更强劲

一是着力打造中小微企业公共服务平台。新认定通过了江西樟树林文化生活公园有限公司等2家市级平台，复核通过了江西淘鑫电子商务有限公司等 4家市级平台；新认定江西夏氏春秋环境投资有限公司等5家企业获评市级“专精特新”公司称号。二是大力推动全民创业工作。全民创业工作取得成效，江西师大科技园小企业创业基地、樟树林小企业创业基地、江西淘鑫电商基地进入南昌市首批小企业创业基地；阿里巴巴南昌产业带小企业创业基地、豫章一号文化科技产业园被认定为南昌市小企业创业基地创建单位，同时江西淘鑫电商基地成功申报国家小型微型企业创业创新示范基地，也是今年南昌市唯一一家国家级创业创新示范基地。

（七）抓落实全面从严治党，夯实理论思想根基

一是加强反腐倡廉和制度建设。以十八大以来党中央提出的各项反腐倡廉思想为指导，打造廉洁型党组织。建立健全规章制度，以制度管人管事。深入开展党务公开工作，坚决执行党组织议事规则，凡应公开内容都做到阳光操作，公开透明，充分发挥保证监督作用。以多种多样的形式组织班子成员和党员干部接受警示教育，并展开讨论，撰写心得体会，让廉政教育入脑入心、触及灵魂。二是深入开展“两学一做”学习教育。结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排，精心组织上好党课。结合开展庆祝建党95周年活动、党员活动日、收听收看纪念长征胜利80周年电视直播为契机，围绕“两学一做”学习教育，给全体党员集中上一次次生动的党课。将“两学一做”发挥到“三学两做”，即“学党章党规、学系列讲话、学业务知识，做合格党员、做合格干部”。最终达到学是基础，做是关键的效果，围绕区委区政府中心工作，积极践行在工作、学习、稳定和社会生活中起先锋模范的效果。

二、存在的问题

我们也清醒认识到，一些工作还存在差距和不足，面临的困难和挑战也不容低估。人员短缺，没有满编问题始终存在。由于年初区政府暂停招聘，造成人员没能得到及时补充，编制始终未招满，同时因为历史原因，老同志较多（占比达50%），知识结构陈旧，跟不上现代办公及我委工作的专业性要求。我委职能包括发改、工信、物价、非公经济和重点项目推进五大块，均是牵涉全区性的宏观政策指导和发展规划的制定，以及实施方案的跟踪督导，工作任务繁重，且具有政策性强、专业知识结构要求高的特点，加之前期市里相关部门权利下放，进一步增加了规划发展和投资审批等方面的工作量，造成人员短缺、知识和年龄结构老化的矛盾进一步加剧，急需引进专业技术人才和干部队伍年轻化。对此，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。

三、2017年工作计划

（二）全面深化审批改革，不断优化审批环境

扎实推进行政审批制度改革。通过审批项目清理，审批流程优化，申报材料精简，承诺时限压缩，最大限度地满足市场主体和人民群众的需求。积极开展项目申报及资金争取工作。策划包装一批项目，打响项目品牌，积极与上级部门工作对接，对照各专项资金投向，争取政策资金扶持。严格规范政府投资项目计划。实现市区两级重点项目库互联互通，强化项目调度和督查力度，进一步规范项目投资和运行工作，保障项目实施。重创新求实效。做好项目前期工作，加强学习，了解项目进展、资金到位、环评进展、市场情况。积极探索审批模式创新，模拟审批制、并联审批制，不断优化审批服务环境。

（三）强化价格监督管理，积极稳妥推进价格改革

提高价格举报办理质量。对于群众反映的价格问题，及时受理、答复、调解群众的价格举报投诉案件，做到有报必查，有查必果，有果必处，有处必严，决不姑息，维护市场价格的良好秩序，营造喜庆、祥和的节日氛围。大力整顿规范价格收费秩序。开展与民生问题息息相关的教育收费、医疗服务、药品价格、停车收费、涉企收费、经营服务性收费等热点行业的专项检查，查纠价格违法行为。加强和改进社会监督。继续抓好明码标价工作，做好墩子塘农贸市场、新公园路集贸市场明码标价试点工作；对商场超市、商业大街的明码标价工作保持常态化管理，引导经营者诚信标价，提高明码标价的普及率。扎实开展农产品成本调查工作。根据上年度调查情况，精心组织，统筹安排，保质保量地完成本年度扬子洲镇七个蔬菜品种的成本调查工作任务。全面推进平价商店建设。加强平价商店监管，从稳价惠民、明码标价、日常管理多方面对平价商店履行责任义务情况进行定期与不定期考核，巩固和提升平价商店建设质量，充分发挥平价商店在“稳物价惠民生”中良好作用。做好涉案财产价格鉴定工作。积极抓好新的《价格认定规定》和《价格认定行为规范》的学习和落实情况，继续协助公安部门开展涉案物品价格鉴证工作。

（四）淘汰落后产能，强化工业节能监察

大力推进节能降耗、新能源推广工作。按照省、市的统一部署，积极开展工业锅炉淘汰、设备更新换代，大力推广光伏屋顶等工作。积极开展项目申报及资金争取工作。积极与上级部门工作对接，提前通知项目实施单位准 备申报材料，争取上级资金扶持我区工业和信息化建设。

（五）加速推进创新创业，培育壮大我区中小微企业

拓宽招商渠道。利用东湖区中小企业服务平台即将成立的东湖区中小企业协会扩大招商引资资源，挖掘和协会会员合作企业使其注册并落户东湖。努力完成2017年度区委区政府制定的经济任务，争取超额完成。创新招商形式。利用我区引进的一个或多个产业基金与我区优质企业进行金融对接，以股权投资、债券投资等多种形式为中小企业上市铺平道路，达到每年有一个或多个企业成功上市，保证我区的税收稳步增长。继续抓好平台建设。按照认定一批，推动一批，储备一批的思路，认真抓好落实，争取明年再获得市级创业基地和服务平台各3家（物资大楼小企业创业基地、阿里巴巴南昌产业带小企业创业基地、豫章一号文化科技产业园）。 继续抓好“专精特新”企业的筛选工作。扶持成长性高的中小企业，通过努力，年底争取两家企业上市新三板。继续抓好“财园信贷通”融资贷款工作，服务辖区中小企业，缓解融资难的问题。支持企业上市上板，扶持重点民企做大做强，明年重点培育服务两家有上新三板意愿的企业。

          东湖区发改委