2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要之年，也是打造“实力、活力、魅力”东湖的提升之年，做好今年工作意义重大。半年来，在区委、区政府的坚强领导下，区发改委紧紧围绕年度各项工作目标任务，充分发挥部门职能，创新工作方法，狠抓工作落实，努力推进全区经济和社会健康持续平稳发展。现将我委2017年上半年工作总结及下半年工作安排汇报如下：

一、 上半年各项工作开展情况

（一）重大项目持续推进，速度与品质并重

项目综合实力不断增强，投资效益逐步呈现。今年全区重大项目共51个，总投资323.8亿元，项目数量和投资体量均处于历史最高水平。其中17个产业类重大项目，总投资高达248.5亿元，占投资总数的77%，是历年来的最高。同时，2017年我区共有11个项目列入市级重大项目，项目数量和投资体量也是历年最多。相比于2016年，共新增9个项目，新增项目投资148.5亿元，新增项目数量和新增项目总投资均位列7个城区的第2名，均创造了历史最好成绩。重点项目陆续开工，开工势态不断向好。截止目前，共有22个项目开工，比去年同期多了11个开工项目。其中，作为投资体量和投资效益最大的产业项目，已开工项目7个，完成投资5.2亿元；作为打造美丽南昌幸福家园的重点城市建管类项目，已开工项目10个，完成投资2.25亿元；作为体现东湖实力的市级重大项目，已开工6个；均交出了历史最好成绩。同时，还有13个项目正在办理施工前的报建手续，相信随着这些项目的报建手续陆续完成，下半年我区的重大项目会迎来遍地开花的良好局面。项目后劲逐步呈现，未来发展更加乐观。今年新开工的项目中，投资超过亿元的项目4个，分别是中金国际交易中心、中海地产、融创地产、青山北路综合管廊项目，加上续建的总部经济大厦、中山路八一馆商业综合体、贤湖村商业楼宇3个，共有7个亿元项目在建。如果算上5000以上项目，共计有13个项目正在建设。这些项目的建设，不仅为GDP、固投等经济发展指标贡献了力量，也为未来的发展奠定了基础。以产业类项目为例，重大产业项目一般有2-3年的建设期，期间每年可以贡献20-30亿左右的投资，经初步测算，光2017年这批产业项目竣工，就可以为我区GDP拉动1.2个百分点。可以说，东湖区的项目建设将进入一个历史黄金期，为全区的经济社会发展的快速发展奠定了良好的基础。

（二）行政审批改革创新，提升服务质量

积极推进投资项目在线审批监管平台建设。按照省、市发改委的工作安排及要求，我委积极部署，稳步推进我区投资项目在线审批监管平台基础建设。我区投资项目审批部门于2017年1月4日起全面启用投资项目在线审批监管平台。实行“平台之外无审批”。将我区非涉密的所有审批、核准、备案的投资项目全部纳入平台办理，各投资项目审批部门投资项目审批事项也全部纳入平台办理，积极推行“平台之外无审批”。截至目前，我区本级通过平台赋码的投资项目91个，其中通过外网申请赋码的87个，窗口代办的4个。推动政务公开，提高工作透明度。我委积极推进行政许可和行政处罚等信用信息工作。目前已成立东湖区“行政许可、行政处罚双公示”工作群，并在东湖区政府网站上开辟了全区“双公示”信用信息专栏。积极整理我区行政许可和行政处罚事项目录，据统计，全区共涉及到行政事项的单位共23个，其中行政许可150项，行政处罚1800项，所有事项均已上网。行政审批。我委1-6月份共立项42个，项目总投资22070.53万元。项目备案20个。

（三）服务业集聚发展，助推“三力”东湖

发展态势稳中向好，各项指标任务进展顺利。2017年1-4月我区实现规上服务业营业收入9.13亿元，同比增长19.4%，超过市平均增速6.3个百分点、市服务业四年行动计划目标4.3个百分点、区级任务数3.4个百分点，全市排名第7。2017年一季度服务业增加值（该项指标为季度上报）完成108.6亿元，按可比价计算同比增长10.0% 。

（四）落后产能加速淘汰，倡导节能减排

根据省、市要求先后开展“地条钢”落后产能专项排查工作和清理整顿电解铝行业违法违规专项行动。并积极开展形式多样的燃煤锅炉整治宣传教育，宣传改善城区空气质量、减少雾霾天气的紧迫性，以及开展燃煤小锅炉淘汰的重要意义。积极配合环保安监等相关部门开展联合执法。经过努力，目前白云药业燃煤锅炉煤改气工作已完成。

（五） 依法治价持续践行，优化价格环境

开展医疗卫生服务价格专项检查。6月，根据“双随机一公开”要求，对10家区属公立、非公立医疗卫生服务机构进行了检查。6月，区教育局、区财政局、区发改委三部门组成认定小组，对今年申报的16家民办幼儿园进行实地考察和评审认定。处理日常价格举报。截至6月，收到12345市民热线和12358网络平台价格举报共73件，办结率100%。试点推行农贸市场明码标价。对东湖区墩子塘农贸市场（166户）、新公园路集贸市场（66户）内所售农贸产品实行明码标价；免费发放标价签5000张。扎实做好“涉案”物品价格鉴证工作。2017年1-6月共收到价格认定协助书138份，受理并作出认定135起，（其中：抢劫案6起，损毁财物案5起，诈骗案2起，盗窃案122起），不予受理3起，价格认定标的物总金额69.3万元。

（六）非公经济健康发展，助力创新创业

积极推动我区中小企业公共服务平台和服务体系建设。截至上半年我区共有省市级企业服务平台10家，服务企业、商户超过2000家，服务人次近6000人，涉及政策服务、人才培训、信息化应用、技术服务、管理咨询、创业辅导、创新创业、市场开拓服务等内容，企业服务平台工作促进了我区中小企业的发展。推荐上报了豫章一号文化科技园为南昌市级创业基地，目前在培育打造的还有阿里巴巴产业带电商创业园和物资大楼创业基地，目前全区7个创业基地入驻企业500余户，实现就业上万人，预计上半年上缴税金3500余万元。积极扎实地开展招商引资。截至目前已完成千万项目数一个，为江西宇灿新能源科技有限公司（注册资金2000万）；拟注册江西省秀庄医疗管理咨询有限公司（拟注册资金1500万），目前正在咨询医院批复相关事宜。新增税收项目南昌尚美佳房地产经纪有限公司，税收截止7月已完成731万，已超额完成全年税收任务数。

二、 下半年工作安排

（一）提质增效，在项目推进平台上担当作为

一是进一步加大服务力度，破解项目推进难题。区发改委重点项目办将重点对存在问题的项目进行跟进，加强对接，帮助发现问题、推动决策落实、督促目标完成。各项目责任单位主动前移，协助业主单位开展项目报建、审批工作。二是进一步加大调度力度，提高项目推进效率。区政府将适时召开重大重点项目调度会，重点解决各项目推进过程中的难点问题，确保问题不留尾巴，为项目建设扫清障碍。对市级重大项目需要协调解决的问题，及时上报市政府项目协调会寻求解决。三是进一步加大督查力度，保障项目推进成效。各项目责任单位要紧盯计划目标，加强调度，强化措施，全力攻克项目推进的难题和顽疾，确保项目按照计划进度有序推进。区委、区政府督查室将分赴项目现场进行督查，对项目的推进成效进行公布，奖励先进、鞭策后进。

（二）优化服务，项目审批服务“清障提速”

继续做好承接投资项目备案下放工作和在线审批监管平台的运行工作。根据上级文件精神，对实行备案管理的项目按照属地原则备案。下半年，将实现企业在开工建设前通过在线审批监管平台将项目基本信息告知我委，无需企业再提交任何纸质材料，我委即对企业项目进行备案。为企业提供了极大的便利。开展项目评估评审工作。根据上级相关文件要求，“政府有关部门对建设项目实施审批、核准或备案管理，需委托专业服务机构等中介提供评估评审等服务的，有关评估评审费用等由委托评估评审的项目审批、核准或备案机关承担”。下半年，我委将委托具有专业资格的中介机构或组织专家对由我委审批的项目可研、初步设计及节能进行评估评审。

（三）招大引强，推动服务业发展取得新突破

促进产业集聚。根据区委区政府对强攻“健康养生服务业、文化创意旅游业、现代商贸业、现代金融业、楼宇（总部）经济、都市工业”等六大产业的部署，大力引进具有新业态、新技术、新模式的龙头企业，全面实施服务业升级行动，着力打造一批特色鲜明、优势突出的现代服务业产业集群。抓好新增企业入库，确保指标增速后劲充足。认真做好本次统计调查单位与投资项目摸底排查工作，及时新增其他营利性服务业达限企业入库，做到龙头企业应统尽统，保证全年指标任务圆满完成。积极主动沟通，重点关注龙头企业。加强与企业之间的沟通，保持与企业的密切联系，特别是与基数大、增速慢的重点企业。

（四）节能降耗，注重工业企业政策引导

淘汰落后产能。根据省、市产业政策，制订重点行业淘汰落后产能目标任务以及分解落实方案;综合运用经济、法律、技术和必要行政手段，健全促进落后产能退出的综合政策体系，完善落后产能退出机制，确保淘汰落后工作按期完成。积极开展项目申报及资金争取工作。积极与上级部门工作对接，提前通知项目实施单位准备申报材料，争取上级资金扶持我区工业和信息化建设。

（五）价格监督，积极稳妥推进价格改革

认真受理群众的来电来访。对于群众反映的价格问题，及时受理、答复、调解群众的价格举报投诉案件，做到有报必查，有查必果，有果必处，有处必严，决不姑息，维护市场价格的良好秩序，营造喜庆、祥和的节日氛围。开展各类专项检查。根据省市统一部署，继续开展与民生问题息息相关的教育收费、停车收费、涉企收费、经营服务性收费等热点行业的专项检查，查纠价格违法行为。公立医院综合改革。9月30日之前，全面推开公立医院医疗服务价格改革，取消药品加成，调整医疗服务价格。继续抓好明码标价工作。做好墩子塘农贸市场、新公园路集贸市场明码标价试点工作；对商场超市、商业大街的明码标价工作保持常态化管理，引导经营者诚信标价，提高明码标价的普及率。扎实做好农产品成本调查工作。根据上年度调查情况，精心组织，统筹安排，保质保量地完成本年度扬子洲镇七个蔬菜品种的成本调查工作任务。全面推进平价商店建设。加强平价商店监管，从稳价惠民、明码标价、日常管理多方面对平价商店履行责任义务情况进行定期与不定期考核，巩固和提升平价商店建设质量，充分发挥平价商店在“稳物价惠民生”中良好作用。

（六）扶持企业，全面提高创新管理能力

改进招商引资方式。坚持“走出去”与“请进来”相结合，重点做好面本区的招商引资工作；利用我们的资源优势和行业特点，有针对性地与商贸企业联系，以优惠的条件吸引客商；对招商引资项目发扬锲而不舍的精神，盯住项目不放松，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。继续抓好小企业创业基地建设和中小企业公共服务平台建设。按照认定一批，推动一批，储备一批的思路，认真抓好落实，促进我区中小微企业创新创业，稳健发展。继续抓好“专精特新”企业的筛选工作。扶持成长性高的中小企业，通过努力，年底争取2家企业上市新三板。继续抓好“财园信贷通”融资贷款工作。服务辖区中小企业，缓解融资难。支持企业上市上板。扶持重点民企做大做强。明年重点培育服务2家有上新三板意愿的企业。

三、 当前工作存在的问题和不足

我们也清醒的看到，当前各项工作，尤其是重大重点项目推进过程中还是存在一定的问题，亟待我们用更足的信心、更新的思路、更强的举措来解决。

难点问题仍然存在。报建手续和土地条件仍是制约项目快速开工的瓶颈。经统计，未开工的项目中，有13个项目是受项目规划设计、建设报建等手续滞后的影响未开工；有8个项目是受土地未征收或者未出让的影响未开工。此两类项目占未开工项目总数的比例高达72%。这其中就包括5个市级重大重点项目，这些项目如果不能快速解决土地、报建等问题，将严重制约全年项目进展程度。投资进度仍有欠账。截止6月20日，项目实际完成投资9.4亿元，投资完成率23.5%，落后于计划进度较多，主要是受项目开工数量和项目施工进度的影响。随着投资体量较大的产业类和城市建管类项目的施工进度不断加快，下半年的投资进度将大幅提升。但是，这个情况也是全市的项目进展的共性，其他城区的项目也会在下半年加足马力快速推进，还需要我们倍加努力，才能在齐头并进的局面下让东湖的项目建设更加突出、更加出彩。