2012年以来，为了进一步加强机关效能建设，切实提高行政服务效能和水平。我委认真贯彻落实各项文件精神，通过强化组织领导、职能归并、落实工作机制和人员、完善各项制度等各项措施，有序推进依法行政工作，取得了良好的成效。现将上半年我委推进依法行政工作的有关情况汇报如下：

一、统一思想，提高认识

依法行政，是依法治国的重要组成部分，也是依法治理行业的核心内容。我委作为政府职能部门，拥有行政审批科和价格监督监察科两个行政职能科室，依法行政行为作为一项重要工作内容贯穿于各项工作之中，形成了以贯彻落实《行政许可法》、《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规为主线，以依法行政为目标，以行政管理责任制为抓手，推动发改工作全面发展的整体思路，并狠抓落实。

二、强化学习，提高素质

为了提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。我委坚持开展专题辅导讲座和自学相结合的形式，组织了分层次、多渠道的依法行政知识培训，集中学习了关于推进依法行政的文件材料，着力增加我委工作人员在法学基本理论、规范行政审批执法行为的法律知识，提高了依法行政自觉性，积极营造全委遵法、守法、依法办事的良好氛围。

三、完善执法责任制，提供依法行政保障

我委不断加大工作力度，建立健全行政执法制度，制定了《东湖区发改委服务承诺》，《东湖区发改委工作纪律》，《东湖区发改委责任追究制度》，印发了《东湖区发改委办事流程》，建立健全了以发改委主任总负责，分管领导分头负责，科室负责人具体抓落实的追错机制。明确规定凡是科室发生行政过错受到责任追究的，科室不能被评为先进；凡是发生违纪或违法行为受到处分的，对科长进行诫勉谈话。办公室设一名专办员具体负责这项工作，落实投诉专线电话和举报信箱。自此我委从未发生行政执法过错现象。

四、认真清理，全面梳理，严格规范行政许可事项

为了全面清理，严格把关，规范行政许可事项，行政执法行为，我委对行政执法依据、行政许可项目、规定和实施机关进行了全面梳理：区发和改委为法律法规授权的行政执法主体，执行的现行有效的法律法规共计17部；具体行政执法职权共25项，其中行政处罚18项，行政许可8项。从而使我委行政执法依据充分，规范了行政执法行为。

五、恪职尽守，公正合法开展依法行政工作
   1.认真做好项目审批、核准、备案工作。加快转变政府职能，提高服务水平，上半年按期办结各类审批审核备案事项二十余件。项目审批审核依法依规。

2.健全政务公开制度。我委所有的政务事项和项目审批事项均对外公开，主动接受社会各界的监督。一是通过区发改委门户网站将机构职能、行政许可办事指南等在网络上公布。二是将年度具体的政务事项办理情况在委内公开栏及委门户网站公开栏上公示，依法行政阳光透明。

3.强化一个窗口统一对外服务。按照《行政许可法》和区行政服务中心履行职能的有关要求，我委审批科长期进驻行政服务中心，做到“项目到位、授权到位、人员到位、工作条件到位”。全委所有投资项目审批审核事项已全部授权入驻窗口统一办理，强化了窗口对外的服务职能。需上报上级发改部门审批审核权限内项目由各相关业务科室初步审查后上报上级发改部门批复，项目审批审核依法有序。

   4.严格执行项目审批审核限时办结。严格项目审核时限管理，最大限度地压缩政府投资项目行政许可事项的办理时限，做到“只能提前，绝不延后”。审批前置条件具备的项目，审批、核准和备案统一为5个工作日，仅为法定办理时限的三分之一左右。对于特殊事项，我委还实行即到即办，限期完成的办事制度，项目审批审核便捷高效。

5.深化行政审批制度改革。积极推行网上审批，开展网上并联审批，提高行政效能。规范政府投资项目决策，改进和完善投资项目核准程序。严格规范备案管理。根据（东府办发【2010】137号）文件要求，我委有11项行政审批事项进驻区行政服务中心，我委全部审批事项实行网上审批，使用网上审批系统自动生成的机打《受理通知书》，我委办理的行政审批项目无收费，办理行政审批时不存在收取或代为收取经营性服务费、不存在提供服务作为审批的前置条件，没有要求接受所属单位或指定机构的评审、评估、认证等服务并缴纳费用等现象。2012年受理2项行政审批事项（对政府采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算的审批；招标事项的核准），共计二十五个审批项目。

6.加强投资项目监管。贯彻落实《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，建立项目管理联动机制，明确各类项目前期工作流程和开工条件，有效杜绝未批先建、违规审批等问题。

7.全面完成收费专项检查工作。一方面对教育收费实行专项检查工作，共检查教育系统31家，清查了教育乱收费情况，保障了学生群体的权益；一方面对我区医疗服务和药品价格进行重点整治，一定程度上降低了群众的医疗负担。

8.着力加强收费管理工作。一方面开展区属行政事业单位收费项目公示检查，确保所有单位收费项目都进行了公示，杜绝乱收费的情况；一方面是开展商贸零售企业价格行为监管工作，对商贸零售重点企业价格运行进行监控，提醒、告诫企业做好价格诚信经营；再者是对辖区内9家商业银行的71家网点的服务明码标价情况进行检查，确保消费者权益得到保障；最后是对辖区20个农贸市场的收费项目公示进行监督检查。

9.切实做好价格举报工作。全年共受理各类价格举报237件，其中投诉受理52件，办结率100%，退回消费者3046元，保障了消费者的合法权益。

六、存在的不足和下半年的工作计划

通过不断的努力，我委依法行政水平、行政效率和服务质量都有了一定的提高。但我们也要清醒地看到，由于实施行政许可法的涉及面广、要求高，工作中难免存在不足之处， 一是宣传普及面还不够广，群众知晓率还不高；二是贯彻执行情况不平衡，部分科室认识不足，重视不够，工作比较被动；三是实施行政审批相配套的制度还不完善。

   针对这些问题，下半年我委将进一步采取措施，重点抓好以下工作：

   一要进一步加强对依法行政工作的领导。要把贯彻实施工作摆上重要议事日程，经常研究，切实解决实施过程中遇到的新情况、新问题，做到思想认识、组织领导、监督检查、保障措施“四到位”。要加强后续监管，防止在转换过程中出现某些“真空”，确保实施到位，收到成效。

   二要进一步加强培训宣传。坚持领导干部学法制度，继续加强行政许可实施人员的培训，定期举办领导干部依法行政专题培训班，以提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

   三要进一步健全和完善各项配套制度。进一步探索实施行政许可的运行新机制，加快建立健全行政许可定期评价制度，严格执行行政许可公开制度、听证制度等，进一步改进行政管理方式。同时，要进一步强化对行政许可的监督检查，建立健全有关行政许可的规范性文件、建立对违法和不当的行政许可决定的申诉、检举制度等，及时发现并纠正违法实施行政许可的行为。