2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年工作意义重大。今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我委紧紧围绕年度各项工作目标任务，聚焦聚力、苦干实干，加快产业升级、提升产业业态，加快推进项目落地、见效，经济社会保持良好发展势头。现将我委今年工作总结及明年工作计划汇报如下：

一、2019年工作总结

（一）抓学习、促整改，扎实开展主题教育

今年以来，我委以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为根本，认真围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，聚焦开展扫黑除恶专项斗，在主题教育开展之前进行“八先”工作，为开展好主题教育工作打下坚实基础。按照学习教育、调查研究、检视问题，整改落实的工作要求，我委组织党员干部扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。静下心、坐下来，有计划地读原著、学原文、悟原理。用好“学习强国”“江西干部网络学院”等平台，强化日常“充电”，做到常态化学习。认真围绕8个方面专题积极开展学习研讨，交流心得体会。建立区发改委“两个梳理”情况和主题教育工作进展周报告制度，每周汇总问题查摆情况，列出问题清单，实行台账管理，明确整改措施和整改时限，积极推动整改落实。7月1日，为庆祝中国共产党成立98周年，委机关支部全体党员来到东湖区红色记忆馆，忆革命历史，重温入党誓词； 8月2日，为进一步加强党员与群众的联系，委机关支部在职党员与挂点大院街道广北社区党支部在党员活动日联合开展活动，让在职党员走进社区，认领困难群众的“微心愿”，帮助他们圆一个小梦想。

（二）抓项目、促转型，在重点项目建设上攀新高

一是项目计划精细部署。总体分工更加具体，印发了《东湖区2019年重大重点项目推进工作方案》，进一步扩充了项目推进领导小组的成员，对项目实施分类推进、分类调度、分类考核；推进机制体制更加完善，进一步完善和修改《东湖区重大重点项目管理办法》、《东湖区重大重点项目协调调度办法》、《东湖区重大重点项目推进考核办法》等文件办法，细化管理、调度、督查、考核等多个方面内容，保障项目工作推进有效。

二是推进调度更显智慧。继续实行“一位领导挂点、一支队伍推进、一个进度目标、一套考核机制”的“4个1”的推进机制，明确了工作职责和工作目标，制定了《东湖区重大重点项目工程建设推进计划表》；重点项目由挂点区领导牵头，建立工作微信群，项目责任单位和业主单位每天在群里汇报项目进展情况，挂点区领导每周至少1次赴项目现场或者召开调度会。区政府每月中旬进行重点项目巡查，每月底召开项目调度会，对需区级层面协调解决的重大问题进行决策；围绕“在谈项目促签约、签约项目促落地、落地项目促开工”这一总方针，层层剖析项目推进的难题，特别是针对项目前期的土地和报建难题，项目建设过程中的管线、土方难题，项目竣工阶段的验收、招商难题，集中力量，逐一攻破。

三是建设成效逐步呈现。项目成绩再创佳绩。1-9月，50个重大重点项目已开工40个，开工率80%，比去年同期高8.4个百分点；累计完成投资40亿元，比去年同期多4.67亿元；投资完成率64.6%，比去年同期高11.58个百分点。项目的开工率、投资量、投资完成率均实现了对去年的全面超越；建设进度持续加快。苏宁广场、江旅都市方舟、招商东湖意库等重大产业项目建设进程不断加快，国资澜湖广场、八一馆地铁百盛商业体、新地商务中心启明星辰创新中心等一批项目年底将竣工投产；项目效益逐步凸显。国资澜湖广场项目引入华润mart，是全国第1家开业运营旗舰店；八一馆百盛商业是全省第1家正式运营的地铁上盖商业体；东南北湖水环境治理和刘将军庙社区改造完成标志着百花洲景区提升改造的初步完成。全区重大项目建设为全区固定资产投资贡献率创历史新高。

（三）抓投资、优服务，在推动经济转型发展上创实绩

一是项目审批更加优质、高效。积极推行“平台之外无审批”，2019年截止到目前通过平台赋码的投资项目71个，项目备案17个，项目变更9个，驳回项目31次，项目作废2个，项目总投资402048万元。批复的政府投资项目共计41个，项目总投资21432.29万元。

二是服务业运行总体平稳。服务业增加值占GDP比重稳居首位， 2019年二季度三产结构比依次为0.11：4.82：95.06，其中，服务业增加值累计完成281.35亿元，同比上升7.9%，占GDP比重达到95.06%，占全市比重超过1/5,排名全市首位。服务业指标增速符合预期，截至目前，东湖区辖区内共有规模以上服务业企业100户，2019年1-8月累计完成规模以上服务业企业营业收入34.40亿元，同比上升13.6%，增长速度排名全市第6，其中，十二大行业企业总体营收累计完成19.06亿元，同比上升13.9%，增速排名全市第五。从1-8月服务业经济运行特点来看：教育业持续领跑全区，对我区规模以上服务业营业收入贡献率超过30%。

（四）抓创新、促改革，在破解发展动力上探路径

一是降成本优环境，让企业“轻装上阵”。2019年区降成本优环境工作截至9月企业减税降费情况如下：2019年新出台的减税政策中，小微企业普惠性减税8663户，减免税额5414.73万元；个人所得税专项附加扣除23509户，减免税额1685.67万元；深化增值税改革3556户，减免税额15520.70万元。2018年到期后在2019年延续的减税政策14户，减免税额3979.70万元。2018年减税政策在2019年的翘楚减税100966户，减免税额23943.65万元。个人所得税累计预扣法目前暂时体现的减免税额数6466.46万元。

二是生态文明工作稳步推进。按照省、市工作要求，自我加压，认真细致地做好上级安排的国家生态文明试验区建设相关工作。2019年积极组织企业申报省、市级汽车充电设施补贴共计57.84万元。截至目前，我区绿色低碳循环发展步伐不断加快，基本实现了国家生态文明试验区建设2019年的初步目标。

三是统筹推进全区工业和信息化局。化解产能过剩，抓好“地条钢”整治工作，实行监管月报制，防止“地条钢”死灰复燃；对扬子洲镇和扬农管理处存量工业企业进行指导，提高技术水平和产品质量，督导企业安全生产和环保达标，食品生产企业要把好食品生产质量关；推动企业技术创新和产学研相结合，稳步培育一批软件和信息技术服务、大数据、物联网、虚拟现实技术等新兴产业企业，贯彻落实国家和省市关于新兴产业的方针、政策；落实部分市级涉工政策兑现资金工作，为南昌白云药业等4家企业配套淘汰燃煤锅炉补助资金、企业技术中心补助资金60万元。

（五）优服务，惠民生，为社会事业稳定发展出实招

一是突出价格管理，提升平价惠民质量。实施收费目录清单制度，梳理区级行政事业性收费、涉企收费有关事项，编制和发布东湖区《2019年行政事业性收费目录清单》、《2019年涉企行政事业性收费目录清单》等，坚决执行“清单之外无收费”，并实行动态跟踪管理，制止各种乱收费；夯实价格调控基础，加强平价商店考核管理，巩固和提升平价商店建设质量，充分发挥好平价商店“稳物价、惠民生”作用。据统计，2019年1-10月我区15家平价商店共为市民“菜篮子”减负约350万元；扎实开展农本调查，坚持每月走访调查，及时掌握农调工作开展情况，并加强对农调数据的审核分析，确保农本调查工作质量，为国家制定农业政策提供依据；妥善化解价格矛盾，遵守价格举报工作制度，规范价格举报工作流程，认真受理群众来访、来信、来电。2019年上半年共收到价格举报投诉127件，办结率100%，圆满化解价格矛盾。价格监督检查职能转移后，还积极协助区市场监管局完成26件价格举报投诉。

二是依法公正地开展涉案物品价格认定。截至2019年10月共收到公安部门提出的价格认定协助书129份，通过材料审核，受理并出具价格认定结论书113起（其中：盗窃案101起，损毁公私财物案7起，寻衅滋事案2起，诈骗案2起，销售伪劣产品案1起），价格认定标的总金额1578253元；因材料提供不全等原因出具不予受理通知书16起。

三是信用体系建设持续深化。面对实现高质量发展的重任，我区始终坚持诚信立足岗位职责，以打造“诚信南昌”为工作抓手，强化信用制度建设，加快打造更加有利于经济社会发展的良好信用环境，助推经济社会发展再上新水平。前三季度，围绕“诚信万里行”南昌站活动，在全区开展诚信进机关、进学校、进社区等宣传活动活动，营造“诚信为本、操守为重”的文明城市新风尚。同时积极配合南昌市参加中国营商环境评价工作，为市信用办提供了我区开展信用体系建设工作相关佐证材料。

二、2020年工作计划

（一）抓党建、促提升，切实巩固主题教育成果

不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，切实结合发改委工作实际抓紧抓实抓好，切实把主题教育成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来，做好调研成果转化，确保为区委区政府决策部署提供科学依据，特别是重点解决我区经济建设工作中的重点难点问题，确保主题教育落在夯实基层基础、推动全面发展上，将主题教育结果引向深入。提升支部堡垒战斗力，进一步坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促发展”，坚持以实现“为民服务解难题”为重点目标，结合上级党委安排部署，认真开展发改各项工作，鼓励党员干部率先垂范，多作贡献，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，助推全区发改业务发展。

（二）聚焦“十四五”，谋划经济社会发展新蓝图

一是重塑服务业产业发展格局。结合“十四五”规划的编制，对东湖区服务业发展提出新的思路，对发展路径和产业布局进行新的优化，以发展生活性服务业为基础，发展生产性服务业为突破点，发展夜市经济、轨道经济为辅助，进一步重塑服务业产业发展格局。

二是巩固现阶段发展优秀成果。总结“十三五”以来全区经济社会发展的优秀成果、经验做法，在“十四五”时期要继续巩固我区在环境卫生综合治理、教科文卫社会事业、民政养老住房保障事业、治安消防稳定安全生产等多个方面的优势地位。

三是规划下阶段重点攻坚方面。对照“十三五”规划提出的经济社会发展的各个目标和任务，对未完成的任务进行问题查找、剖析原因，对照学习兄弟县区的经验做法，找到差距和改进工作方式，在“十四五”规划中提出新的举措和工作方向，特别是经济发展的各项指标任务，既要贴近实际，也要留有冲刺空间。

（三）项目建设提速增效，筑牢高质量发展硬支撑

一是狠抓开工率，确保一批项目如期开工。2020年，要进一步细化项目前期工作的服务保障、强力推动项目报建手续，确保项目全面开工。列入省市重大重点项目必须要排除一切困难障碍，确保项目按照计划时间节点开工建设。我办将做好项目开工前的辅导工作，对正在办理前期报建手续的项目进行重点跟踪，协同项目责任单位实时掌握项目报建进度，对列入省、市层面的重大项目实施开工倒计时制度，提前发布预警信息。

二是狠抓投资率，确保一批项目进度达标。2020年，除去计划新开工项目存在不确定性，其他续建项目必须达到年初既定的工程进度和投资进度。针对建设过程中常见的管线迁改、水电接入、噪音扰民、土方外运等难点问题进行重点协调，对已发生的问题快速处置，对未发生的问题提前谋划，提高问题的解决效率，降低因此造成的误工、怠工或者执法处罚等负面影响。同时，对项目土建施工、设备采购、装修改造、机电安装等施工产生的固投信息进行快速跟进，第一时间掌握入库。

三是狠抓竣工率，确保一批项目竣工投产。2020年，要狠抓一批重大项目的竣工见效，实现项目造血，形成“开工一批、竣工一批、投产一批”的良性循环。其中，项目自持物业的，必须确保核心优质资产入驻，单独设立运营公司；项目对外招商的，必须由我区协助实施招商，招引符合产业规划的项目入驻。此外，计划实施的民生实事项目、城市建管项目作为年度实施的重点社会民生工程，也必须全部竣工投产。

（四）引导产业扩量提质，进一步优化布局结构

一是推进服务业内部结构的均衡发展，实现产业优质化。推动生产性、消费性和民生性服务业一体化均衡发展，着眼于提升产业层次的目标，在调整部分传统落后的服务业企业的基础上，培育、引进一批高新、现代、技术含量高的新型服务业企业，推进我区产业层次提升，服务业发展转型升级，形成以点促面，推陈出新的新局面。结合东湖区历史文化悠久、教育、卫生资源丰富的区位优势，针对东湖区服务业行业发展的弱项和缺项，加大这些行业的招商引资力度，加速推进我区服务业发展转型升级、固强补弱。

二是推动消费性服务业质变升级，打造核心竞争力。发挥东湖区“百年商脉”的传统优势，聚焦“名品、名店、名企”，集聚一批投资规模大、品牌定位高、辐射带动力强的项目。按照市场经济规律，加大对大型商贸企业的培育力度，培育打造一批综合实力雄厚、品牌著名、主业突出、业态模式新、辐射范围广、核心竞争力强的大型商贸流通龙头企业。发挥龙头企业资源整合、网络、品牌、信息、配送、管理等比较优势，引导龙头企业、高端品牌、信息等各类资源向核心商圈集聚，提升商圈集聚带动效应，有针对性的策划、包装一批符合时代发展的现代商贸项目，培育“新字号”，创建有影响力的区域特色品牌企业或特色品牌，打破同质化的困境，实现特色发展，抢占细分市场。

（五）重点工作稳步推进，发展活力竞相迸发

一是全力营造一流营商环境。2020年在去年帮扶企业的基础上，全面开展全区中小企业降成本优环境专项行动，在媒体报道、网站网页等方面加强宣传，做好专题宣传报道，不仅要把省市优惠政策公开，还要加强与企业的沟通，公布解答政策的咨询热线，加强咨询窗口的建设力度，做到“事事有咨询，件件有回应”。同时，积极配合南昌市降成本优环境专项行动，组织企业参加市里开展的政策宣讲、精准帮扶、金融帮扶等活动。

二是做实做细做好生态文明建设工作。继续按照省、市要求，并结合我区实际，及时做好生态文明建设相关工作。同时将对省级流域生态补偿资金和长江经济带补助提出相关实施意见，将专项资金合理用于我区河湖流域整治工程，切实减少生态补偿资金的限制沉淀。

（六）着力惠民生，全力优化社会公共服务

一是积极做好价费管理，营造良好的价费环境。认真落实国家、省和市各项收费政策，进一步加强收费事中事后监管，落实好收费公示制度，继续加强农副产品平价商店建设，充分发挥平价商店“稳物价、惠民生”作用；不断提升农产品成本调查质量，进一步提高成本数据服务政府决策和服务三农的能力。

二是加强重点领域信用记录建设。全量采集履职过程中形成的市场主体的行政许可、行政处罚、监督检查结果、奖励表彰等信用信息，完善行业监管信用记录和从业人员信用档案，实现行业监管信用记录全覆盖，按要求完成。