上半年，区教科体局以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面深入贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神，按照省委省政府重大决策、市委市政府统一部署和区委、区政府相关要求，在进一步夯实疫情防控的前提下，努力办好新时代人民满意教育，加快推进区教科体事业高质量超越式发展。

一、上半年总结

（一）党建工作

一是党的引领进一步体现。充分发挥基层党组织、党员在特殊时期的示范引领作用。疫情期间，局党委组织机关全体党员干部承担社区卡点值守工作；先后投入防控专项经费110万元、划拨区管党费1万元用于疫情防控，局党委抗疫经验做法在市委组织部微信公众号上推广；局党委公益主创抗“疫”歌曲《春暖花开再相见》，被学习强国平台、省市区三级组织部微信公众号推送；各党（总）支部创作22节战“疫”微党课，17节获得市级表彰，4节战“疫”微党课在“七一”期间向全市教育系统进行现场展播，局党委荣获优秀组织奖，获奖比例、展播比例均列全市前列。

二是组织建设进一步深化。深入推进基层党组织“双品牌”建设，邀请专家对各党（总）支部进行专项评审，“七一”期间对豫章小学教育集团“美雅”党建、教研中心汪智星等20个“双十佳”品牌进行表彰，一批具有东湖教育特色的基层党建品牌集群凸显。

三是思想解放进一步加快。全面开展“彰显省会担当 我们怎么干”解放思想大讨论，创新推出“百名教师献百策”意见征集活动，立足微信公众号等“两微一网”平台，紧扣大讨论主题，科学设置议题，引发讨论关注1500余人次。局党委书记、局长舒小红同志先后两次在全市教育系统“彰显省会担当 我们怎么干”解放思想大讨论动员大会、讨论会上进行发言，局党委书记舒小红、党委委员李建民的调研文章在南昌教育公众微信平台上发布。

（二）学前教育

一是聚焦一个中心。疫情发生以来，幼儿园防疫工作毫不懈怠。在系统疫情防控工作领导小组的统一部署下，第一时间积极响应，指导辖区幼儿园构建园长统筹抓，分管园长直接抓，联合督导组驻点人员指导抓，全体教师具体抓的责任链条。督促做好人员信息采集、防疫物资统计和发放，申领“两码”、落实“日报”、复学申请及验收等工作，确保各项防控措施精准到园、精准到班、精准到人、精准到事，确保疫情防控“不留死角、不留盲区、不漏一人、万无一失”。

二是抓住一条主线。多管齐下，促学前教育质量稳步提升。一是严管保规范。根据文件精神，采取材料审核和实地评估相结合的形式，对全区23所民办幼儿园进行了年检，评出优秀等级5所，良好等级15所，合格等级3所，并通过局微信公众号发布民办幼儿园年检结果通报；定期在政府网站公示辖区普惠性幼儿园学位、收费标准等相关信息，接受社会监督。二是帮扶促发展。作为全市率先申报“普惠性民办园扶持试点”的县区，高度重视民办园质量提升工作，制定扶持试点方案，计划通过师资培训、落实奖补等举措助推试点工作高效开展。三是创优上台阶。扶持5所普惠性幼儿园申报市级示范园，进一步扩充全区优质学前教育资源。

三是打好一场“硬仗”。今年是小区配套幼儿园专项治理工作的收官之年，恰逢“彰显省会担当 我们怎么干”主题活动启动，虽处疫情期间，但我区顶住压力、精准发力，有信心、有决心，稳步推进治理工作，确保治理目标圆满完成。

（三）义务教育

一是立德树人落实落细。区教科体局以“立德树人”为根本任务，全面实施素质教育，以学校为育人主阵地，构建与家庭、社会三位一体育人模式，加强未成年人思想道德建设，以课程、活动、实践、文化、管理、协同六个路径全面推进落实德育各项工作。结合“疫情防控”主题，多元开展系列线上德育活动，进一步夯实中小学校爱国主义教育。深化中小学校思政课改革，加强思政教师队伍思想政治建设，不断优化思政课堂讲法，引导学生深刻把握党情国情，厚植爱国主义情怀。大力推动劳动教育进课堂，以理论和实践两种方式，创新劳动教育内容。

二是教育普及稳步提升。到2020年，全区共有22所学校（含校区），小学生人数为21347人，中学生人数为3820人。适龄儿童入学率达100%，残疾儿童入学率达95.34%，小升初比例达100%，小学生在校辍学率为0，初中在校生辍学率为0。

三是大班额逐年化解。截至目前，全区义务教育小学474个班，初中92个班，其中小学超55人的大班额为20个，初中0个，大班额比例3.53%，超大班额0个，达到《东湖区 2016—2020 年控制班额工作规划》要求，消除大班额工作取得初步成效。按照义务教育优质均衡“小学、初中班级学生数分别不超过45人、50人”的标准，目前，我区小学达标数新增至6所，7所初中全部达标。

四是控辍保学健全保障。区教科体局长效建立“控辍保学”责任机制，形成由区政府、相关职能单位、街道（镇）、学校组成的四级控辍保学机制，不断优化动态监测和督促复学机制，重点调查并标注建档立卡贫困家庭子女、农村留守儿童、孤儿等，确保不漏一户、不漏一人。

五是教育扶贫持续有力。落实学生资助政策，完善家庭困难学生资助体系。对贫困生进行不同标准的生活补助等相关补助政策，以建档立卡户贫困学生为重点，实施贫困家庭子女就学资助全覆盖。为贫困家庭留守儿童提供爱心陪伴、学习辅导、思想引导、心理疏导、成长指导等服务。

（四）民办教育

一是精准监督，严把复工“防疫关”。疫情期间，校外培训机构防疫工作常抓不懈。在局疫情防控工作领导小组的统一领导、部署下，指导全区34家校外培训机构积极做好疫情防控工作，各校均成立了防疫工作领导小组，将防疫职责落实到人，对标对表做好防疫工作。积极做好疫情人员信息、物资储备统计工作，认真做好全区校外培训机构复工复产实地验收，确保疫情防控不留死角、不漏一处。目前全区校外培训机构均正常复学。

二是督导年审，强规范办学。我局为规范培训机构的办学行为，6月对民办教育机构进行办学许可证年审级办学水平督查，重点审查培训机构依法依规办学、学校建设、教育教学管理等情况，并在东湖教科体局微信公众号上公布年审及督导评估结果，接受社会监督。通过年审和督导评估，推动了东湖辖区内民办教育机构规范运作。

三是清理无证，促良性发展。定期对辖区内的无证培训机构进行清理整顿，已成为我区民办教育工作的长效机制。我们定期向社会公示东湖区校外培训机构白名单、黑名单，会同民政、市场监管、公安、消防等部门在全区范围内联合开展查处非法办学机构，规范民办教育机构办学的专项治理行动。2020年上半年，我局共开展执法行动17次，共下发《停办通知书》16份，《整改通知书》1份，答复处理网上投诉20起，满意率100%。对涉及教育行政部门难以解决的问题，我们主动争取区政府支持，协同公安、消防、市场监管、民政等有关职能部门履行职责，实行综合治理，确保清理整顿工作取得成效，维护社会稳定。

（五）教育督导

东湖区教育督导紧紧围绕督政、督学、评估监测三大核心内容开展工作，不断巩固义务教育发展基本均衡成果，大力推动义务教育由基本均衡向优质均衡迈进。连续三年荣获“全省党政领导干部履行教育职责督导评价优秀县区”，全省高质量发展“教育发展”考评全省排名第一，并连续四年蝉联全市第一。

（六）教研工作

2020年全省第七届教育科研成果奖评比成绩斐然。汪智星团队和李美荣团队的成果均获一等奖，袁莉华团队和李真团队的成果均获二等奖，林通团队和杨舸团队的成果均获三等奖，成果获奖等级、获奖数量均在全省各县区中遥遥领先。初三质量提升抓得实，有较为明显进步与提升。区属名师工作室在参加全市两年一度的优秀名师工作室评比中大受好评。我区29个名师工作室在市级评选中，个个精彩，赢得专家评估组的高度评价。电教工作虽然杂而多，但电教部全体成员在工作推进中理得清，做得顺，在各项信息化评比中均获得好成绩。课程部全力为举办第五届品质课程研讨会“排兵布局”，全区学校上下形成合力，完成了一项项具体工作，收获了一批成果。

（七）科技工作

一是高企培育工作扎实有效。组织了有认定高新技术资格的企业参加全市培训，使企业初步掌握了认定高新技术企业的要求和条件。对重点申报企业实行一对一帮扶，建立高新技术企业认定工作联系人制度，组建微信工作群加强联系。上半年推荐了32家企业申报高新技术企业，新认定了科技型中小企业44家。

二是入企宣传政策服务周到。东湖区教科体局组建了科技服务小分队，采取上门拜访的形式开展科技咨询服务工作。走访了江西交通咨询有限公司、江西省机电设备招标有限公司、江西省洪城一卡通投资有限公司等30余家高企（科技型中小企业），为企业带去最新的科技创新政策，了解疫情下企业需求，解决企业部分困难。

三是创新人才培养有序开展。1月12日，在樟树林文化生活公园举办了开展科技引领、你好2020—“第35届江西省青少年科技创新大赛”东湖区赛启动仪式，组织开展了青少年科技创新大赛作品创意、制作、征集、选送系列活动。辅导员及学生参赛作品获省级一个一等奖、10个二等奖及16个三等奖。6月13日，组织参加了2020年南昌市人工智能教育网上培训班，推荐4所学校第六届全国青少年创意编程与智能设计大赛南昌市选拔赛。

（八）体育工作

做好全区教科体系统疫情防疫相关工作，配合区疫情防疫指挥部做好了人文关怀工作。做好全系统师生居家锻炼线上体育锻炼指导工作；积极组织参加“童心向党 健康成长”南昌市庆祝“六一”儿童节特别节目；规划建设东湖区7块社会足球场和6块校园足球场。

（九）人事宣传

按照“好中选优、竞争上岗”原则，开展专业技术岗位竞聘工作；启动“紧跟新时代 争做好老师”师德师风主题教育，完成全系统师德考核，强化师德考核在各项评优评先、职称评聘工作中的运用。进一步强化监督执纪“第一种形态”运用，1-6月，全系统开展履责约谈23人（次），提醒约谈14人（次），任前谈话11人（次），全面从严治党向基层学校一线进一步延伸。疫情期间，在全区疫情防控新闻宣传评比中，全局在各级各类媒体刊发疫情防控稿件321篇，得分531.5分，位列全区第一；截至5月，全系统在国家级主流媒体上稿2篇，省级主流媒体39篇，市级主流媒体上稿100篇，得分656分，暂列全区第一。

二、下半年计划

（一）党建工作

紧密围绕2020年局党委“五个焦点”党建思路，加大基层党组织“双品牌”建设力度，推动扬子洲片区学校基层党组织建设；进一步梳理党建品牌定位，明确党建工作载体，开好第二十八次党建理论研讨会；通过结对、互助、共享等方式，加快民办教育行业党建与公办学校党建融合进度，着力打造南昌新东方语言学校有限公司党总支部等民办教育行业基层党建示范点。

（二）学前教育

下半年，区学前教育工作将围绕全面完成小区配套园治理任务，持续提升三个占比为中心开展。一是加快公办园建设进度，尽早投入使用；二是利用已开办的公办园，尤其是优质、示范公办园，举办学前教育集团，将转办园、新审批园、小区配套回收园作为公办园分园，纳入统一管理，提升公办园在园幼儿占比；三是持续开展普惠性民办幼儿园评估认定，争取实现普惠性幼儿园覆盖率100%。

（三）义务教育

一是严格执行三个一律。各学校要提前做好2020年秋季招生预案，规范招生入学工作，合理安排班级学位，统筹教师配置，坚决做到“三个一律”，即：各学校2020年秋季开学后一律不得有超大班额、起始年级一律不得新增大班额、存在大班额的班级一律不得转入学生。

二是积极开展三风活动。各学校要按照“三风”系列活动时间节点，通过影像资料、书画作品、模拟政协、“三风”宣讲等活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，将校园“三风”活动落实落细。

三是抓实控辍保学工作。各学校要充分利用暑期时间，完善控辍保学机制，提前制定好2020年秋季控辍保学工作方案，明确工作措施，补短板、控底线，因地因人施策，避免开学后出现因学习困难或厌学而辍学、因贫因残失学而辍学、因上学远上学难而辍学的现象。做好2020年秋季贫困学生生活补助摸底、发放工作，全力提升义务教育阶段学生资助力度。

四是启动文明校园评选。2020年下半年，省市将开展第二届全国文明校园、第二届江西省文明校园推荐工作，并计划于2020年11月启动第三届（2019—2020年度）南昌市文明校园评选工作，在 12月底前完成评选。东湖区文明校园评选活动将于7-8月正式启动，各学校按照《南昌市中小学文明校园测评细则》认真做好材料准备工作。

五是持续做好创建工作。各学校要按照全国文明城市测评体系，全力做好南昌市“全国文明城市”复牌工作，要求细化工作内容，务必做到单位主要领导牵头，经办人员明确，真正做到事事有人管，项项有人办，件件有着落。

（四）民办教育

持续推进“放管服”改革，加强民办教育行业管理，充分挖掘民办教育政策支持空间，培育校外培训机构竞争新优势，扶持现有的校外培训机构做大、做强，在引进高水平校外培训机构方面取得新突破，实行灵活的改革策略。

（五）教育督导

区教育督导将持续深化教育督导体制机制改革，加快构建“全领域、全口径、全支撑、全保障”的教育督导新体系，全面提升教育督导专业水平和信息化水平，继续推进党政领导干部教育履职、义务教育优质均衡发展、责任督学挂牌督导创新、义务教育监测结果高效应用、办学绩效考核科学评估等重点工作，推动教育管理方式转变和教育治理能力提升，提升教育督导权威性、实效性，为教育事业高质量跨越式发展保驾护航。

（六）教研工作

一是创新下校视导工作。实现对区属各校开展针对性地指导、督促，同时，要求全体学科教研员带好学科团队，提升学科骨干教师的能力与素养。

二是加强重点培育项目。目前，我区有四个成果项目被南昌市教育局确定为市级重点培育项目。区教育局高度重视，对每个项目提供6万元的培育经费，力争通过培育实现四个项目在2022年全国、全省基础教育教学成果奖评比中获奖。

三是做好质量提升工作。针对初一、初二学生，多措并举，研练结合，努力让我区下一届初三教育质量再上新台阶。

四是加强师资队伍培训。利用暑期和工作期间，采用线上培训的方式，对全区各学科教师进行集中培训，并提出具体的学习要求，确保培训到位、有效。

五是办好品质课程大会。全面做好初定11月中旬由东湖区教科体局承办的全国第五届品质课程研讨的全部筹备工作，确保筹备工作精益求精，大会出彩出效。

（七）科技工作

一是加强中小企业培育力度。建立我区高新技术企业、科技型中小企业备选数据库，定期辅导和宣传科技政策，支持企业提高自主创新意识，打造一批高新技术企业和科技型中小企业。力争全年新增高新技术企业30家，科技型中小企业60家。

二是完善科技成果转化体系。加强与科研院所、企业的沟通交流，在技术卖方和买方之间不断发现技术交易的价值空间，广泛征集可交易项目，开辟科技企业的技术交易渠道，扎实开展技术合同登记工作，全年技术交易成交额力争达到6亿元。

三是优化科技创新保障体系。开展全社会投入攻坚，确保区级财政科技投入达到2.0%，引导企业不断加大研发投入强度，提升企业科技创新能力。严格落实《南昌市企业研发经费投入后补助实施办法（试行）》、《南昌市支持新型研发机构发展办法》以及落实区级科技扶持政策。继续补助区本级高企、奖励技术合同认定登记工作，提升企业科技创新能力。

（八）体育工作

根据疫情发展情况，做好相关学校体育、学校卫生工作；积极组织参加南昌市第十七届运动会暨第六届全民健身运动会；积极筹备第七届南昌市中小学生、幼儿艺术节活动；继续落实社会足球场地建设和校园足球场地建设工作，推动东湖区健身场地建设。

（九）人事工作

聚焦第36个教师庆祝活动，评选表彰一批东湖教育先进典型；全面做好全省教师招聘考试工作，联合区人社、纪检部门，完成教师招聘现场资格复审、面试、体检、审查等工作，确保今年20名新教师顺利到岗；深化现有学校专业技术岗位，提高现有专业技术岗位使用效率，根据校情，启动专业技术岗位设置工作。深入健全与派驻纪检监察组联动工作机制，在重大事项报备监督的基础上，建立工作信息互通、问题线索共享、重大工作共追、整改落实共促等机制，形成齐抓共管地监督执纪新局面。

三、存在不足和相关建议

1.按照江西省县域学前教育普及普惠督导评估规划安排，东湖区将于2025年接受国家评估认定。为确保顺利通过国家认定，建议加快建立与普及目标和普惠要求相适应的学前教育财政投入增长机制，进一步加大学前教育经费投入，保障学前教育经费投入只增不减，新增教育经费向学前教育倾斜，逐年提高财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中的占比；全面落实公办园生均经费、普惠性民办园补助；巩固城镇小区配套幼儿园专项治理成果，对已移交、回收、转办的幼儿园加大扶持力度。

2.希望大力推动育新学校教育集团紫金校区建设，缓解豫章小学教育集团紫金校区招生压力。切实保障每个孩子都有能够享受到家门口优质教育，进一步推动东湖教育优质均衡发展。

3.希望通过政府层面，与工厂企业、场馆庄园等建立中小学生劳动教育实践基地关系，丰富劳动教育课程，让劳动教育课堂说教与社会实践相结合。

4.目前，我区仍然存在教育督导机构人员不健全，义务教育教师工资收入仍低于公务员的问题。针对以上问题，提出如下建议：一是健全区本级教育督导机构，配齐配强人员，打造一支精干的督导队伍，专人、专职高效独立行使督政、督学、评估监测职责；二是参照公务员住房公积金缴存基数构成缴存义务教育教师公积金，确保2020年义务教育教师工资收入不低于公务员总体目标圆满完成。