2007年，我街办在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，牢固树立科学发展观与社会主义荣辱观，和衷共济圆满地完成了区里下达的各项任务。街道先后被南昌市评为“第十一届（2006-2007年度）文明单位”、“平安街道”和“健康教育工作先进单位”，有4个社区被市精神文明建设指导委员会评为“文明社区”，3个社区被市劳动保障局评为“充分就业社区”。
  一、以创新为先导，解放思想，加快推进“三个突破”
  一年来，街办立足“银三心”，紧扣“繁荣板块”，围绕东湖构建“现代服务业核心区、科教文卫中心区、和谐诚信文明区”的发展目标，不断在竞争中提高综合管理的新水平，在实践中探求超常发展的新思路。
  1、发展思路向多元并进、壮大经济求突破
 （1）经济工作是街办工作的重要内容之一，只有发展经济，才能有社会的稳定和居民的安康。因此，我们举全街之力，创新工作方法，优化招商形象，积极开拓发展空间，实现经济社会又好又快发展。下半年，成功引进了江西汇强汽车配件有限公司入驻东湖（安义）工业园，该公司在工业园占地50亩、总投资7000万元人民币，实现了我区飞地经济“零”的突破。截止11月底，我街道实际利用外资158万美元，占年计划的105.3 %，其中现汇75万美元，占年计划的100%；实际利用内资5000万元，占年计划的138 %；出口创汇280万美元，占年计划的100 %；社会固定资产投资2.2亿元，同比增长26.5% ；通过协税护税工作，辖区新增税收78万元，实现区级财政所得为35万元。                 
 （2）提升对非公有制企业的服务水平，促进非公有制经济的发展。目前我街办有非公企业86家，2007年，非公企业现价总产值7.6亿元，同比增长12.7 %；增加值1.95亿元，同比增长11.8%；实现利润2750万元，同比增长10.2%。至10月底，江西鑫海科技有限公司、八方园酒楼等22家非公有制企业建立了党组织。街办主要领导多次走访 “两新”组织的业主，通过召开座谈会等形式，广泛征求业主的意见与建议，共同为加快辖区经济发展出谋划策，为再创新业绩作出新贡献。
 （3）加快商业街改造步伐，紧扣“繁荣”做文章。根据区委、区政府的部署安排,认真做好叠山路和象山北路商业街的业态改造工作。一是领导重视，认真部署，街办制定了实施方案，细化分解了目标任务；二是认真排查，宣传发动；三是调整业态，引导五金、机电、化工等业态退干进支，提升传统商业街品质。我街道辖区在叠山路共有店面62家，其中已转变业态27家、正在转变业态25家；在象山北路共有店面40家，其中已转变业态15家、正在转变业态7家。目前，已转型店面总计达需转型店面的41.2%。
  2、管理方式向服务群众求突破                                                                                                                                             
  一年来，街办认真加强了机关作风与效能建设，牢固树立群众观念，着眼于群众多层次与多样化的需求，努力解决广大居民最关心和最急需解决的问题。
  一是面向广大辖区居民开展便民利民服务。开展了城镇居民医保、公共卫生服务券、老年人爱心卡的发放工作。通过加强领导、周密部署、广泛宣传、细致工作，辖区单位、居民参与城镇医保工作积极性很高。一年来，辖区居民共参保7223人，收集参保人员的医保款46万余元；为生活困难、享受低保的782人免费办理医保卡；在“爱心助医，捐款日工资”活动中，街办及社区干部、社会团体、个私业主、居民群众，共捐款1.8万元，2007年我街道还发放了卫生服务券13015份、爱心卡发放了312张。6月12日，街办与区卫生局联合举行了“爱心助医” 捐赠仪式。南昌长庚体检站慷慨解囊捐赠人民币3万元，帮助250多名相对困难的群众参加城镇居民医疗保险。二是面向困难居民等弱势群体开展社会救助和福利服务。目前，街办共有低保户374户901人，每月发放低保金约118430元，街办对低保工作实行了动态管理，做到应保尽保、应退尽退。同时在市、区房管部门的业务指导下，开展了廉租房及经济适用房的有关工作，全街道享受廉租房的计70户；其中2007年经审批以租金配租的19户，申报经济适用房的有769户，经审查合格的有572户，目前正在办理过程中。三是面向流动人员开展维权服务。街办设置了流动人员维权岗、流动党员服务站及流动人口计生服务站，及时为流动人员排忧解难。四是面向下岗失业人员开展再就业服务。至11月底，成立非正规就业劳动组织3个；已安置新增从业人员1318人，占全年任务的131%；安置国企下岗职工420人，占全年任务的113%；发放再就业小额贷款197万元，为全年任务的137%；安置“4050”人员等困难群体282人；占全年任务的284%。
  3、综治、计生等工作目标向高标准求突破
  2007年，街办进一步牢固树立“没有社会的稳定，就没有经济发展”的理念，全力做好维护社会稳定的各项工作。全国、省、市、区“两会”及国庆和“十七大”期间，街办和社区实行了24小时领导带班和干部值班制度，对辖区内安全生产、消防等稳定工作，进行拉网式大检查，解决了建德观街98号居民柴火堵塞消防通道和旺中旺商场、道香居酒家等单位的安全隐患，党家巷社区还被评为全市无毒及无邪教社区。一年来， 街办基本实现了“六无”目标，即：无群众性的械斗；无在全市有影响的恶性刑事案件；无重大群体事件；无群死群伤等治安灾害事故；无安全生产事故；无邪教组织及非法宗教现行活动。
  街办进一步健全了已婚育龄夫妇的计生和生殖保健服务工作，开展以“知情选择”指导、“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、出生人口性别比治理为主题的系列活动。街道辖区已婚育龄妇女为12062人、流入育龄妇女1359人、出生婴儿360人、出生人口性别比正常。
  二、以创建为目标，求真务实，切实增强“三民意识”
  一年来，街办以创建“全国文明城市”、“全国园林城市”和“全省文明城区”为目标，心系群众，求真务实，全心全意为人民服务。
  1、真情感人，增强“亲民”意识
  街办全面推行了“邱娥国工作方法”，不断加强街道和社区干部的思想作风建设。街道和社区干部深入群众，做到关键问题及时解决，难点问题努力解决，繁琐问题耐心解决。今年，在创建“全国文明城市”、“全国园林城市”和“全省文明城区”工作中，我街道被暗访和考核的点较多、难度较大，但全街道上下坚定信心、下定决心、付注热心、注重恒心、万众一心,攻坚克难。街办和社区干部带领群众清理了楼道788个单元，清除广告垃圾10374条。同时，和相关部门一道，对辖区近60条小街巷深入进行了综合整治；解决了老百姓关心的化粪池堵塞、“三盖”缺损、环境卫生等切身利益问题，深得群众的认同和支持，同时街道还注重“创新型”地开展社区工作，做到“一社区一特色”：墩子塘社区于今年3月份被评为全国商业示范社区（全省至今仅有6个全国商业示范社区）；原全市首家二星级社区网站即党家巷社区网站屡获殊荣； 右营街社区向省外事侨务办申报社区“侨法宣传角”获得成功，这是在全省率先成立的首家社区侨法宣传阵地。
  2、真心服务，塑造“为民”形象
  街道和社区深入开展了以“党心民心心连心”为主题的“六带六心”活动，为居民办好事、办实事。通过设立社区网站和“热心专线”电话以及领导接待日、定期走访等活动，全面掌握辖区内群众生活状况， “心贴心”地解决群众疾苦。辖区下水路48号为公房与房改房混杂楼，由于该楼房下水管道密布，尤其是管道口径较小、流通不畅等原因，从去年10月份开始化粪池堵塞，严重影响了居民日常生活。对此，街办与区房管等部门整体联动,解决了该楼居民的实际困难。
  3、真抓实干，实现“富民”目标
  街办大力营造了浓厚的全民创业氛围，以干部创事业带动百姓创家业和能人创企业，北湖社区直管党员司瑞同志从部队正团职复员后自主择业，先后开办了4家小型服饰店，他与北湖社区特困户程莉华等弱势群体结为帮扶对子，定期资助贫困家庭，多次向街道环卫所工人捐赠衣物。市郊的农民、市场上的搬运工、门卫等都接受过他的捐助。他不仅合法经营致富，而且帮助辖区近40名下岗职工实现了再就业。榜样的力量是无穷的，辖区全民创业的热潮风起云涌，群众生活水平不断提高。人均可支配收入达13200元，同比增长13.7 %；社会消费品零售总额达1.6亿元，同比增长 16.7% 。
  三、以科学发展观为动力，开拓进取，努力实现信访等工作的“三个提升”
  街办和社区干部牢固树立科学发展观，以抢抓机遇的灵气、自我加压的勇气、负重奋进的志气和永不言败的士气，开拓进取，永攀新高。
  1、提升信访工作的水平
  2007年，街道信访工作的任务十分繁重。对此，我街道针对一些群众“信上不信下、信闹不信理、信访不信法”的错误思想认识,牢固树立 “群众利益无小事”的思想，认真把信访工作做好做实。一是实现“三个转变”，即：变群众上访为干部下访、变被动应对为主动预防、变单一信访为综合治理；二是强化“三项举措”，即：办信接访亲情化、工作机制科学化、信访队伍智能化；三是抓好“三个结合”，即：坚持解决思想问题与解决实际问题相结合、坚持信访接待与作风建设相结合、坚持信访工作与健全社区服务体系相结合。8月9日上午，区委书记高鹰群，区委常委、政法委书记朱和平，副区长王志勤到我街办亲自接待群众来访。这次公开接待群众来访活动，解决了一批社区居民反映的焦点难点问题，同时，区委高书记对信访工作作出了新指示，问题提出了新要求，为全街道及社区干部上了一堂生动的政治教育课。街办及社区干部认真贯彻执行区领导的指示精神，全面摸底，深入分析，有针对性地采取行之有效的方法及手段，彻底解决了赴京上访老户胡瑛夫妇及邹发根等人的上访问题。同时，将新的矛盾冲突化解在基层、消灭在萌芽状态，辖区信访工作取得突破性进展。对此，街道主要领导进行了调研，调研文章刊登在《东湖工作交流》第41期。
  2、提升政务公开的水平
  政务公开是时代的要求和人民的期盼，推行政务公开是党和政府坚持立党为公、执政为民、发展社会主义民主政治、提高依法行政水平的重要举措。今年下半年，街道对辖区单位、居民、店面业主等21个层面发放了116份征求意见函，广泛征求意见及建议，并将梳理出来的9个方面的问题原汁原味地反馈给班子成员，11月2日召开了领导班子民主生活会,进一步提高了班子成员抓经济工作和城市管理的能力以及组织群众、服务群众与维护社会稳定的能力。同时，街道从“三项创建”入手，以党家巷社区为试点开展的“三培两帮”工作，坚持“领导带动、辖区单位联动、督查促动、典型推动”，通过“‘三培两帮’促和谐，文明创建谱新篇”文艺汇演等活动，较好地推动了基层党建工作，获市、区组织部门的好评；在打造马家池社区“五个之家”的工作中,街办联合相关部门，已投资70余万元加速硬件和软件建设，为明年该社区“四星级创建”及“五个之家”建设奠定扎实的基础。由于街办经济和社会各项事业取得了较好的成效，至11月底，省市新闻媒体计161次报道我街道及各社区的相关工作，其中，省级媒体41篇、市级媒体120篇，排名全区前列。
  3、提升整顿“五风”、 提高能力、促进发展的水平
  整顿“五风”是党中央进一步加强新形势下干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设的重要决策。一年来，街道通过整顿思想作风建设，提升了创新发展能力；整顿学风，提升了理解和操作能力；整顿工作作风，提升了求真务实能力；整顿领导作风，提升了执政为民能力；整顿生活作风，提升了拒腐防变能力。在这次“整顿五风”系列教育活动中，街道制作了图文并茂的大型展板，全体干部认真围绕“一个中心”、把好“两个环节”、提高“三种能力”、注重“四个坚持”、规范“五条禁令”、履行“八项制度”。在活动的第一阶段，突出“学、思、议”，全体干部学习了相关文章27篇，写出160余万字的学习笔记；在第二阶段，突出“查、找、改”，街办发放了征求意见函70份，并根据所征求的意见，制定了整改措施；在第三阶段，突出“建、促、看”，街办和社区修订了相关制度并予以落实，从而使干部受教育，群众得实惠。
  通过开展“整顿五风”系列教育活动，街办和社区干部用心想事、用心谋事、用心干事，在学习上有提高、思想上有觉悟、行动上有改进、作风上有收获。营造了服务百姓干起来，关键时刻站出来，先锋形象树起来的浓厚氛围。

  墩子塘街道办事处2008年工作要点

  2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，我街道以更加积极的姿态、顽强的斗志、扎实的作风，努力在繁荣东湖经济、打造和谐文明街道中做出新的贡献。2008年工作思路是：继续以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观，进一步解放思想，勇于创新，以社区建设为中心，以经济建设为支撑，以城市管理树形象，以综治维稳为保障，以队伍建设为关键，围绕“经济繁荣、环境优美、秩序良好、功能完善、文明和谐”的20字方针，大力促进经济、社会协调可持续发展。
  一、关注民生，促进街道和谐
  把关注民生摆在更加突出的位置，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，改善民生质量，促进社会和谐，使体居民得到更多更大实惠，共享经济社会发展成果。
  1、完善劳动保障服务体系。
  重点建设就业困难群体、零就业家庭就业服务体系，在社区建立就业指导服务窗口，设置社区岗位超市，围绕充分就业社区创建的标准，建立完善各类人员台帐，形成就业、社会保障等工作社区一站式服务。继续推广合作就业工作模式，通过“三结合”工作方式，继续开展合作就业，结合辖区实际情况，建立大量的小型合作就业点，形成规模效应，实现以量取胜，扩大影响。在适当的基础上按照项目推进的计划提高合作就业的水平和层次，将小型的合作就业点进行整合，形成一个或多个具有一定规模和实力的合作就业实体，使合作就业产生更大的社会影响，继而推进辖区内就业困难人员的充分就业；开展“新阳光”工程，建立就业转失业人员专项帮扶体系，实现社会的和谐。主要从失业人员管理服务、失业人员救助、失业人员就业帮扶、失业人员创业指导四个方面开展工作，失业人员重新感受政府阳光的普照。
  2、健全社会保障体系。
  在城镇居民基本医疗保险试点工作成功的基础上，继续加大城镇居民医疗保险宣传引导力度，进一步提高居民参保率，保证在2008年12月前符合参保条件的辖区居民参保率达到全区标准。
  3、加大社会救助力度。
  实施凝聚民心工程，关注弱势群体，拓展生存空间，面向困难群众等弱势群体开展社会救助和福利服务，对低保工作实行动态管理，做到应保尽保，应退尽退。积极发动社会团体和各界组织的作用，切实解决困难群众医疗救助、子女就学、住房困难等问题，真正将实惠送到千家万户。
  二、繁荣街区经济，突出特色发展
  紧紧发挥“银三心”的区位优势，从街道实际出发，以发展楼宇经济、发展文化产业、商业街业态转型等为契机，依托招商平台，繁荣街道经济。
  1、大力发展楼宇经济、总部经济。
  进一步优化楼宇经济的发展环境，提升引进企业质量，使楼宇经济进一步与招商引资相结合，与引进税源相结合，与产业结构调整相结合；对辖区内物资大楼、机电大楼等楼宇加大包装力度，通过策划和盘整，力争培育专业楼、特色楼、总部经济楼，形成产业链和规模效应，突显区域内产业集群化发展特色。
  2、立足现有条件，着力发展文化产业。
  依托社区、学校和社会团体力量举办上档次有规模的文化艺术活动，扩大影响；建立完善“服务、咨询、监督、协调”文化产业保障机制，积极打造楼道文化，围绕“和谐”理念，使楼道成为广大居民思想、道德、文化教育的新阵地。
  3、全力打造特色商业街。
  通过与产权单位及业主的密切联系，结合招商引资，进一步做好叠山路、象山北路的业态转型工作，对剩余待转型店面进行统一包装、引资、打造，增强政府在业态调整中的主动性，确保业态转型工作能够顺利完成。同时与建德观、马家池等支路现有特色整合，形成街道区域特色经济体系。
  4、以招商引资为平台，着力培植税源经济。
  拓宽引资渠道，进一步加强和业主单位、中介公司的联系与合作，在保证已落户东湖（安义）工业园的项目顺利开工建设的基础上，继续争取1到2个项目落户东湖（安义）工业园；仔细排查，做好协税护税工作，进一步提升服务质量，吸引外商的投资力度。 
  三、建管并重，打造街道新风貌 
  1、实施街道创新工程，着力打造“和谐街道”。
  积极探索社区建设有效机制，进一步开展辖区企事业单位与社区共建活动，进一步推广“三培两帮”及“五个之家”创建活动，结合北湖社区、下水巷社区、张家厂社区“三星级”、及马家池社区“四星级”打造，着力完成“和谐街道”创建工作。
  2、实施人居环境改善工程，建设一流人居环境。
  以创建“全国文明城市”、“全国园林城市”和“全省文明城区”活动为契机，建立大市容环境长效管理机制，加强社区环境综合整治，全面建设和谐社区，着力改善街道人居环境。
  3、实施社区平安工程，夯实社区安全稳定根基。
  坚持综合治理，防治结合，严格落实防范措施；以区领导公开接访为契机，进一步强化综治工作责任制，健全群防群治网络。以抓源头、常预防为思路，健全 “联合接待、联席研究、联动处置”的“三联”工作方法，采取开门接访、主动约访、上门回访、“带案”下访的“四访”举措，早排查、早预防、早处置，维护社会稳定。
  4、实施精品文化工程，构建先进文化阵地。
  净化社区人文环境，发挥文化资源优势和居民主体作用，极力展现群众风采，进一步加强思想道德建设，积极探索社区文化共建的有效途径，拓展文化领域，形成社企文化、社校文化、楼道文化、门楼文化联动的社区文化创建格局。大力推进“文明小区”、“文明楼栋”、“文明家庭”、“文明市民”创评活动，倡导文明、友爱、诚信、节约的社会新风。
  5、突出“两个转变”，努力创造良好的人口环境。
  全面推进计划生育优质服务，满足不同层次群众需求，在社区打造计划生育“半小时服务圈”，积极开展计划生育“六关爱”活动，提高优质服务水平，坚持“同管理、同服务、同宣传”原则，深化流动人口计生和维权。积极做好《南昌市流动人口计划生育管理办法》的宣传和贯彻，充分利用流动人口信息平台，提高信息反馈率，依法在各种经济组织中维护外来务工人员的计划生育合法权益，通过维护外来人员的计生权益，带动其他的维权工作，让广大外来人员切实体会到“进了东湖门、便是东湖人”。      
  四、加强班子建设，切实提高政府服务水平
  牢固树立科学发展观和正确政绩观，科学行政、民主行政、依法行政和廉洁从政，求真务实的不断提高政府执政能力，努力打造群众满意街道。
  1、解放思想，统一认识，结合街道实际，全面贯彻“十七大”精神。
  着眼“新”，立足“稳”，实践“闯”，深入研究街道发展形势，统一思想认识，着力打造“小繁荣板块”，扎扎实实、认认真真地学习和运用好浙江经验，找出我们与浙江及兄弟区域在思想观念、机制体制、操作能力、经济发展等方面的差距，进一步解放思想，更新观念，争取我街道各项工作在全区排名位次前移。
  2、加强责任和服务意识，提高执政能力。
  紧紧围绕服务发展、服务基层、服务群众，进一步提高服务水平、服务质量、服务效率。全面优化社会环境、发展环境和政务环境，继续开展“文明行风热线”和“民主评议政风行风”活动，广泛听取人民群众和社会各界意见，努力打造公共服务型机关；正视发展中存在的机遇和挑战，防止和克服不思进取、畏难泄气的现象，把精力集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上，把底线控制在“不出事”上，真正做到为政一任，活一方经济，富一方百姓，保一方平安。
  3、强化干部队伍建设，进一步加强干部教育管理。
  完善各项工作机制，进一步完善激励机制和绩效考核办法，强化干部培训，提高干部整体素质，打造一支适应发展需要的干部职工队伍。

                    2007年12月15日