2011年，墩子塘街道在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕区委、区政府下达的目标任务，团结奋进，开拓进取，扎实工作，党的建设进一步加强，经济工作显著进步，城市管理水平明显提高，其他各项事业协调有序推进，预计可超额完成了区委、区政府年初下达的各项工作和任务。

一、抓住经济建设这个中心，保持了经济快速发展的势头。

街道始终坚持以经济工作为中心，以开放型经济、楼宇（总部）经济为重点，狠抓税源征管，严防跑冒滴漏，各项经济指标增幅明显，经济结构进一步优化。今年前三季度，街道实现财税总收入1.499亿元，占年任务1.615亿元的92.83%;完成一般预算收入3863.13万元，占年任务4524.99万元的85.37%。截止9月，完成房产税收入238万，同比增长12.3%。完成省外5000万元重点项目1个，占全年指标比例的100％。实际利用内资6200万元，超额完成全年4600万元任务，同比增长55％；完成合同外资300万美元，占全年指标比例300万美元的100％；实际利用外资225万美元，占全年指标比例280万美元的80.36％；完成出口创汇512万美元，占全年指标比例675万的75.85％；完成现汇70万美元，占全年指标比例84万美元的83.33％。

前三季度，两大经济指标中固定资产投资完成20537万元；社会消费品零售总额完成1445万元，完成年计划的74%。

2011年1至9月，墩子塘街道各项经济指标位列全区第一。

二、抓好党的建设这个关键，增强了基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。

领导班子和干部队伍建设取得新成效。通过抓班子强能力，谋发展、办实事、保稳定已成为各级干部的自觉行动，围绕创先争优活动的开展，每周一晚上，由街道班子带队下到各社区走访，了解收集居民群众的诉求及意见建议，解决了群众反映的各类热点难点问题120余起，深得居民群众的一致好评。通过抓队伍强活力，党员参加学习和活动的积极性普遍提高，利用每周一上午的集中学习时间，强化了班子成员的政治理论水平；建立了晨会干部学习制度，每天学习国家重要时事，开展了每月一次的机关、社区干部业务知识培训，共组织机关、社区干部集中理论学习达20余次。通过一系列学习教育培训，科级干部队伍的骨干作用进一步强化，干部队伍讲大局、讲团结、讲奉献的意识进一步增强。通过抓机制强保障，我们以开展发展提升年活动为契机，促进了干部作风的转变，进一步规范完善了便民惠民服务措施，更好地发挥了街道便民惠民服务中心和社区便民惠民服务站的作用，密切了党群干群关系。同时，大力推进了党务公开、政务公开、居务公开，确保各项事务在阳光下操作。

社区党建成效显著。积极探索社区党建的新模式和做法，全力打造精品社区。2011年，我街道全力打造了右营街社区四星级党组织，以创建党建示范社区为龙头，带动创业示范社区和和谐文明示范社区的建设。截至目前，我街道有3个社区被南昌市委组织部评为“四星级党组织”，4个社区被评为“三星级党组织”。

党风廉政建设进一步加强。通过请市纪委领导讲课、参观反腐倡廉成果展览等方式进行了反腐倡廉思想教育；完善了重大工程、重大事项决策等党风廉政建设相关制度；认真坚持民主集中制原则，在重大问题、重要岗位调整、重要项目建设、大额资金使用等“三重一大”事项上，班子成员做到了集体研究，充分发扬民主，实现了各项事务公正透明。

宣传、统战工作跃上新台阶。与江西日报、南昌日报建立了合作关系，全年各级媒体推介墩子塘百余次，其中上江西日报14篇，南昌日报46篇，其他新闻媒体200余篇。共向各级部门报送信息260余篇；其中上报区委办、政府办信息196篇；上报区委宣传部舆情信息70篇。新闻媒体上稿和信息工作在全区排名前列。

人大、政协、群团工作全面发展。参加了区人大组织的选举培训班，选举了辖区内新一届东湖区人大代表；组织了政协委员对工商所等单位进行评议，协商产生了辖区内新一届东湖区政协委员；共青团以组建青年志愿者队伍为重点，认真抓好青少年政治思想教育，全年共组建了企业团支部6个，组织青年志愿者开展活动34次。妇女联合会在提高妇女素质、维护妇女权益、建设家庭文明方面做出了成绩；联合工会组织开展了庆“五一”活动，增强了工会活力；老干、老龄、关协、科协等工作成效明显，“六协”在社区工作发挥了积极的作用。

三、抓住改善民生这件要事，让人民群众实实在在得到了实惠。

街道通过转变发展方式，注重民生改善，进一步强化了“服务、管理、发展、和谐”四个意识，各项社会事务稳步推进。根据区政府统一安排，我街道率先在下水巷社区建设了150㎡的社区食堂，解决了孤老和留守儿童饮食问题，同时也解决部分“4050”人员就业。截止11月，街道新增从业人数 793人，占全年任务117%；“4050”人员再就业人数183人，占全年任务166%；发放再就业小额贷款253万元。已全面完成民生工程指标任务；办理城镇居民医保人数6386人。至11月年底，街道共有低保户360户，772人。我们还扎实推进社区建设、计划生育、教育文化体育卫生等其他各项社会事业。2011年，街道的人口出生率为5.98%，计划生育率达到98.19%。

四、抓牢维护稳定这个基石，确保了社会的和谐稳定。

一是着力做好法律知识宣传。街道始终把市民素质教育和普法教育作为综治工作的基础来抓，广泛开展了法律进机关、进学校、进企业，进社区、进楼栋，法律“五进”主题教育，在辖区内形成人人讲法、用法、守法的法治氛围。二是着力完善信访维稳工作机制。通过深入细致地开展各类矛盾纠纷排查调处工作，对辖区重点信访户，实行领导包案责任制，落实稳控措施。妥善处理了“两会”、国庆、七城会等敏感时期的维稳工作，有效化解一批重大信访维稳稳事件,各类矛盾纠纷得到有序控制和化解。2011年，街道维稳工作经费投入达10万余元，赴京访比上年下降了70％。三是着力强化社区综治基础。街道把加强社区综治基础工作作为综治工作重点来抓，在抓好街道司法所建设和搬迁的同时，突出抓好了社区综治规范化建设，七个社区加强社区治保会、调解会、巡逻队组织建设，形成“小事不出居，矛盾不上交”的调解新格局。2011年，共调处各类矛盾纠纷100余起，群众矛盾得以正确化解。四是着力构筑公共安全防线。通过不断健全完善公共安全应急预案体系建设,开展重点专项检查活动,服务公共安全的能力显著提升。全年来特别是春节、两会、七城会等特殊时期共进行各项消防安全生产大检查、大宣传、整治活动40次，共查出各类消防安全隐患60余处，整改率100％，确保了全年无重大伤亡、火灾、盗窃事故，全面实现了安全生产年。

五、抓住城市管理这个重点，城区面貌日新月异。

作为中心城区中心街道，我们不断提升管理水平，优化城市形象和环境，为创城办会打下扎实基础。一是利用市区两级城管网，建立起常态管理机制，做好日常性城市管理工作；二是紧密围绕“二、六、十”工作，集中开展道路、店容店招、围墙、广告宣传栏等专项整治活动，提升沿街景观风貌；三是加强社区环境整治工作力度，对党家巷等3个社区开展了社区环境整治，优化人居环境;四是成立了社区环卫工作站，建立了环卫工作社区管理新模式，完善了社区环境卫生长效管理机制。五是做好了创建文明城市工作。创建工作中，制定了《墩子塘街道创建全国文明城市责任分解表》，实行党政一把手负总责，各分管领导各司其职，科室负责人分别担任各专业组长的层级负责制。创建期间市领导卢晓健视察我街道，对我街道创建工作给予了高度肯定。 

六、2012年工作思路

2012年工作总体思路：在区委的领导下，认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，坚持以科学发展观为指导，全面落实省、市、区的工作思路和决策部署，团结和带领广大干部群众结合实际，进一步解放思想、改革创新、求真务实、强化服务，以“转方式、重民生、促和谐、强党建”为目标，全力推进科学发展、跨越发展，推动街道经济和社会各项事业又好又快的发展，实现新突破，迈上新台阶。

（一）坚持转变创新，推动街道经济发展

1、实施项目带动。重点实施项目带动战略，进一步加大重点项目跟踪服务力度，充分利用省、市、区等招商平台，积极推介楼宇资源，加大楼宇招商力度，以发展总部经济为目标，争取引进更多更大项目，着力培育新的经济增长点。

2、提升三大产业。以兴业银行、民生银行、北京银行等商业银行为基点，不断提升金融服务水平和服务力度；策应区政府提升叠山路金融街策略，带动阳明路、象山北路、环湖路辖区商贸服务项目的重新整合，进一步提高高端商业比重；走高端、专业、专卖的发展道路，进一步繁荣辖区商业核心圈。

3、培育发展特色商街。以规模经营和特色经营为重点，充分利用北湖路良好的区位优势及私密性好的特点，做好沿湖店面的业态转型和宣传协调及政府部门的引导配合工作，重点培育和发展北湖路沿湖特色商业街。

（二）坚持“三有一化”，创新社区建设

1、抓班子，确保有能人管事。为进一步加强社区队伍建设，街道突出抓好第8届社区两委换届工作，不断拓宽和提升社区专职工作者的来源渠道，强化社区领导班子的学习、培训，努力提升社区队伍的思想素质和业务水平，为和谐社区的建设提供坚强的组织保证。

2、抓投入，确保有经费办事。建立街道经费投入机制，按照“权随责走、费随事转”的原则，根据街道财力将各项专项工作经费拨给社区；建立辖区单位共驻共建机制，健全和完善社区党建联席会议和社区居委会联席会议制度，努力争取辖区单位在各方面的支持。

3、抓管理，确保居民有民主权益。进一步完善社区民主管理运行机制，创新推广重大决策听证会、重大事项通报会和民主协商会的“新三会”形式，实行居务公开、办事公开，增强社区事务的透明度，定期组织居民群众与社区党组织成员对居委会成员的工作进行民主评议，让居民更好地行使自己的知情权、管理权、监督权，激发居民参与社区建设管理的积极性。

4、抓基础，构建网络化社区服务。以围绕居民需求为中心，进一步拓宽服务平台，完善服务功能，构建社区服务网络，实行社区“一站式”服务。开通社区信息公开和诉求渠道，让社区居民能及时了解和申办各类事项，及时解决居民群众在衣食住行、医疗教育、就业保障等各方面的基本生活需求。

（三）坚持民生优先，构建和谐社会

坚持以群众利益为先，不断加强和完善社会保障体系，让广大人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，进一步改善民生，造福群众，真正做到“上为政府分忧、下为百姓解愁”。

1、促进就业援助。充分发挥三级就业网络作用，加快实施与灵活就业相适应的劳动就业和社会保障政策，下大力气解决下岗失业人员的就业、再就业问题。建立健全“零就业家庭”动态管理、动态援助工作机制，切实做到“出现一户，帮扶一户、解决一户”，确保“零就业家庭”动态为零。健全和完善劳动力资源库，完善用人单位的用工制度，切实维护劳动者的合法权益。

2、完善社会救济。围绕解决贫困家庭在子女上学、医疗、基本养老、社会保险、住房等方面的实际困难，以助困、助学、助老、助残为重点，不断延伸和拓展社会保障工作的覆盖面。加大对低保边缘户的帮扶力度，由街道领导班子成员带头开展结对帮扶，多渠道筹集资金，扎实开展助困、助学、助医、助残等送温暖活动。在社区推广“居家养老”模式，逐步形成多层次、多形式的关爱老人服务格局。

3、统筹兼顾，协调发展计划生育、社会保障、卫生保障等其它各项社会事业。   

（四）坚持综合治理，深化平安街道建设

1、强化综治基础建设。进一步加强社会治安综合治理，完善社会治安综合治理工作机制，加强社会治安打防控体系建设，健全治安信息员、志愿者、专兼职巡逻队伍，扩大群防群治的覆盖面，增强区域联防合力，确保年度综治各项措施落到实处。

2、积极做好信访稳定工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制。深入细致地开展各类矛盾纠纷排查调处工作，做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，减少不安定因素。切实抓好民生问题的矛盾纠纷化解工作，对辖区重点信访户，实行领导包案责任制，落实稳控措施，防止出现越级上访、群体上访等非正常信访现象。

3、加大法制宣传力度。深入推进“六五”普法规划的实施，开展法律机关进社区、进学校、进单位活动，增强全社会的法律意识和法治观念，确保做到辖区内单位普法达到100%。

4、加强消防安全生产管理。深入开展“和谐街道”建设，加大消防安全生产责任制落实情况的督促检查和考评工作力度，确保消防安全生产责任措施落实到实处。加强对辖区公共聚集场所、中小餐馆、建筑工地安全监督、校园周边安全的有序监管。建立健全各种应急指挥救援机制，提高对各类灾害的防范和赈灾能力。

（五）坚持文明创建，优化社区环境

进一步巩固文明城创建成果，以宜居宜业为目标，突出重点，狠抓落实，努力优化城市形象和环境，不断提升市容管理水平。

1、落实市容长效管理。进一步落实街道与社区互联互动的工作共同体，建立健全工作目标责任制，确保创建工作进入制度化、规范化、常态化的长效管理轨道。

2、整治重点难点问题。一是清理乱张贴、小广告，建立起清理乱张贴、小广告工作的常态管理机制；二是查处乱摆摊、乱停放，确保市容整洁有序；三是强化店招店牌审批管理，提升沿街景观风貌；四是加强无物业小区整治力度。

3、规范环卫管理工作。不断优化保洁人员队伍，推行定人员、定路段、定时间、定标准、定奖罚的管理责任制，进一步落实环卫路段承包责任制、小街巷卫生责任制。

（六）坚持抓党的建设，为各项工作提供坚强保证。

坚持抓党建、促发展，围绕中心、服务大局，进一步创新思路，丰富载体，突出特点，抓出成效，深入开展创先争优活动，进一步提升党建工作的整体水平，为街道又好又快发展提供根本保证。

1、提高党建理论水平。组织广大党员干部认真学习党的十七届六中全会精神，深入开展创先争优活动，加强对新形势下党建工作的研究和探索，不断提高思想政治理论水平。结合街道实际，找准党建工作与中心工作的结合点，把工作创新贯穿于党建工作之中，全力保增长，保民生，保稳定，不断推进街道经济社会又好又快发展。

2、创新党建工作机制。不断创新党建工作活动内容、活动载体，实施党建创新工程，抓特色、促品牌，一个社区党组织培育一个示范点：马家池社区为“平安社区”；党家巷社区为“廉政文化社区”；张家池社区为“非公党员之家”；右营街社区为“创建学习型社区”。同时，不断扩大非公有制经济组织党组织的覆盖面，在条件成熟情况下，继续组建非公经济组织党组织。

3、强化服务基层意识。认真落实“三有一化四服务”（有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建格局，强化街道社区党组织服务党员、服务群众、服务发展、服务和谐社会建设）要求，通过开展“民情夜访”活动，开展党员示范楼院、党员设岗定责、党员志愿服务等活动发挥党员作用，推动创建管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐社区。

4、加强党风廉政建设。进一步提高对党风廉政建设责任制和反腐败重要性的认识，切实增强领导班子认真履行党风廉政建设责任制的自觉性和主动性。按照党风廉政建设责任制的要求，求真务实、真抓实干，抓出成效，为加快街道经济社会发展提供坚强保证。